三 俄羅斯成為快速發展經濟體，促進“金磚國家”繼續影響世界

普京以俄羅斯重新崛起的信念、強勢的作風、求實的管理，和他的領導團隊一起，迅速扭轉了俄羅斯經濟態勢，止亂趨穩，有序好轉，快速發展，成為世界關注的“俄羅斯現象”。2003年俄羅斯再次被列入“金磚四國”。俄羅斯為完善金磚國家的協調機制做了多年的努力，為俄羅斯和金磚國家的“全球性影響”提供了條件。

2000年3月26日，普京當選俄羅斯總統。俄羅斯民眾選擇了普京，而普京則以自己的俄羅斯重新崛起的信念、強勢的作風、求實的管理，帶給世界一個強大的俄羅斯。普京的領導團隊使俄羅斯局勢停止混亂，逐漸穩定，從企業做起，整個形勢開始有序好轉。普京將發展經濟、促進社會團結當作自己最重要任務。俄羅斯民眾開始集合在愛國、民主、自由、幸福的理念之上，要求建設現代化的市場經濟，捍衛國家在國際舞臺上的利益。

普京當選總統一年后，俄羅斯社會經濟發展的各項指標都顯現出良好的發展勢頭。與2000年相比，2001年俄羅斯的GDP增長了5%。工業生產增長了4.9%。增長比較快的部門包括冶金、化工、石化、燃料、建材、汽車制造、食品、印刷等部門。農產品總量增長6.8%，貿易零售額增長10.8％，而糧食產量同比增長30%，2002年俄羅斯由糧食進口國變成了出口國，這是前所未有的突破。2001年俄羅斯引進的基礎項目投資增長了8.7%。引進外資金額達142億美元，同比增長30%，2002年外國投資額達到197億美元，比2001年增長38.7%。俄羅斯的外國投資總額已超過430億美元。2001年居民實際收入增加了5.9%，2002年又提高了33%。手機用戶數量從340萬增至780萬，2002年達到1800萬，每年增加1倍，2002年俄羅斯大約有1200萬人使用因特網。2002年俄羅斯向外國債權人償還了大約140億美元外債，債務減少到了1200億美元。俄羅斯外債占GDP比例從1999年的100%降到2002年的40%。2002年1670億美元的貿易總額中，順差有450億美元，比2001年多出120億美元。^[4]現在看來。這些數據不足為奇，但在10年前止住混亂后俄羅斯，這卻是經濟復興的兆頭。

為了創造良好的經營與投資環境，俄羅斯政府采取了一系列的措施。2000年年中，俄羅斯進行了稅收改革。個人所得稅稅率降到13％，這是當時世界上個人所得稅比較低的國家。除此而外，企業所得稅由35%降到2001年的24％。同時簡化創業手續，企業注冊時間縮短到幾天，從業執照的種類從2000種降為100種。明顯減少了經濟中的官僚現象。^[5]總的來說，2000年到2002年，三年來俄羅斯經濟的快速發展，引起世界高度關注，被稱為“俄羅斯現象”。

俄羅斯進入世界發展最快的國家行列，使其在2001年、2003年兩次被美國高盛公司的奧尼爾列入“金磚國家”進行趨勢分析。2001年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾（Jim O’Neill）在《全球需要更好的經濟“金磚”》一文中將俄羅斯與中國、印度、巴西一起被列入金磚四國之中，作為快速增長經濟體進行分析。2003年10月奧尼爾又發表了題為《與“金磚四國”一起夢想》的經濟報告，再次分析了俄羅斯的狀況，預測到2050年，俄羅斯、中國等將和美國、日本等成為當時的全球新的六大經濟體。

考慮到“金磚四國”的地位和對全球經濟的影響，俄羅斯多次成為四國集團磋商的會議場所，四國多次在俄羅斯研究自身的問題并協調相互的行動。2008年5月，“金磚四國”的外長首先在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會談，商議在國際舞臺上進行全面合作。同年9月，“金磚四國”的外長又在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會議，就千年發展目標、南南合作、氣候變化、能源及糧食安全等問題進行了討論。2009年6月16日，由“金磚四國”首腦出席的首次首腦峰會又在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，為以后的“金磚國家”的首腦峰會奠定了基礎。以后的首腦峰會又相繼在巴西的巴西利亞、中國三亞、印度新德里、南非德班舉行。習近平首次以中國國家主席的身份出席了2013年3月的南非德班峰會。

2013年9月G20圣彼得堡峰會正式開幕前，中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、印度總理辛格、巴西總統羅塞夫、南非總統祖馬等“金磚國家”領導人聚在一起，商討共同關心的問題。普京認為G20峰會在俄羅斯這樣一個金磚國家舉行，表明金磚國家機制和威望在上升。對峰會前的金磚國家會議，普京評價說：“我認為這一做法非常有益，重要的是，我們各國在全球發展問題上努力展示共同立場。”^[6]習近平在會上強調金磚國家要凝聚共識加強團結合作。金磚國家仍是全球經濟的增長引擎，2011年到2013年，金磚國家經濟平均增速為4.11%，發達國家為1.37%。增速超出發達國家2個多百分點。金磚國家有豐富的外匯儲備和改革經驗，盡管它們每個國家目前都存在一定程度的經濟問題，但他們能夠在復雜條件下找到適合于自己的出路，加快的經濟協調增長。

為了應對美國收回貨幣刺激措施而引起的金磚國家貨幣市場的動蕩，金磚國家將設立1000億美元的應急儲備庫，五國元首就資本額組成達成初步協議：俄羅斯出資180億美元、南非50億美元、印度180億美元、巴西180億美元，中國承擔最大份額。出資410億美元，占到總資金的41%。普京認為這一機制的啟動將對世界金融市場進一步穩定起到促進作用。^[7]在美聯儲宣布收縮量化寬松政策后，金磚國家的貨幣開始貶值，投資者抽逃資金。2013年5月以來，金磚國家黃金外匯儲備減少了800多億美元。而外匯應急儲備庫有助于降低美聯儲新政策的影響，將充當金磚國家各自外匯儲備之外的又一個緩沖器。

從全球角度看，金磚五國快速發展經濟體與發達國家經濟體，無論哪一方陷入經濟困境，都不利于世界經濟的平衡增長。在G20圣彼得堡峰會上，金磚五國既表達了自身對全球經濟的貢獻，又提醒主要國家注意自身政策的外溢效應、承擔起穩定全球經濟的責任，共同促進世界經濟的盡快復蘇。