前言
Foreword

中國社會保障制度通過過去30年的不斷改革，在整體上已經(jīng)擺脫了計劃經(jīng)濟時代“單位保障制”軌跡，轉(zhuǎn)入了與市場經(jīng)濟時代相適應的“社會保障制”軌道。以社會救助、社會保險、社會福利為基礎，以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等為骨架的新型社會保障體系框架基本形成。社會保障制度對于國家的安定和發(fā)展具有重要意義，由于事關(guān)每個國民的切身利益，社會保障已經(jīng)成為當代社會不可或缺的民生保障機制和整個社會和諧發(fā)展的維系與促進機制，它對緩解社會摩擦、協(xié)調(diào)社會利益、維護社會穩(wěn)定起著重要作用。

在當前我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，青年人的社會保障問題日漸突出。青年人發(fā)展過程中面臨著各種各樣的社會保障風險，諸如青年的就業(yè)與失業(yè)問題、青年人的住房問題、青年人的社會地位和社會作用、青年發(fā)展等問題。這些日漸顯著的問題受到了國家的重視并得到了認真對待，《國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》指出：青年是國家的未來，民族的希望。青年興則民族興，青年強則國家強。促進青年更好成長、更快發(fā)展，是國家的基礎性、戰(zhàn)略性工程，應關(guān)注青年人的社會保障。我國“十三五”規(guī)劃提出應著力打造中國社會保障“升級版”，從宏觀視角實現(xiàn)對中國特色社會保障體系的科學規(guī)劃、合理設計，著力建立全覆蓋、均等化、可持續(xù)、較高水平的社會保障體系。在此政策基礎之上，建立和發(fā)展青年社會保障制度是以明確的子體系的角色補充中國社會保障制度的漏洞，強化中國社會保障“安全網(wǎng)”和“托底”的作用，同時，也為青年人的發(fā)展提供了基本保障。正因如此，在系統(tǒng)總結(jié)社會保障制度基本理論和青年社會保障現(xiàn)狀的基礎上，撰寫符合政策性、針對性并且具有一定理論性、啟發(fā)性和實用性的著作十分必要，且具有一定的創(chuàng)新開拓性。

本書的撰寫基于本人主持的共青團中央委托課題“當代青年社會保障狀況及對策研究”（編號：182070244）的科研成果。以點面結(jié)合的視角展開論述。前六章從面上入手，因循社會學和經(jīng)濟學的規(guī)范研究方法，對當代青年的社會保障問題進行歸納總結(jié)并給出對策，后四章則從點入手，通過在調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的青年典型人群，結(jié)合當代青年重點從業(yè)屬性和身份特征，擇取青年農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)者、大學生和新興社會階層青年四類青年群體的社會保障問題進行針對性研究，通過翔實的訪談資料和調(diào)研數(shù)據(jù)，充分兼顧各類視角，將研究內(nèi)容精練成十章，精心打造而成。具有針對性、創(chuàng)新性，并與政策緊密結(jié)合的特點。

本書作者力求以嚴謹認真的態(tài)度和辛勤的付出，為讀者提供完美的內(nèi)容，但由于社會保障是一門新的、情況不斷變化的學科，尤其是以青年為研究對象的社會保障專業(yè)人才的教育及著作建設還十分薄弱，需要大家共同努力。本書有不當或不完善之處，真誠歡迎廣大學者、師生讀者賜教，以促進我國社會保障教育與研究的進一步發(fā)展。

徐　明

2018年2月26日