- 生態優先綠色產業發展論:江蘇沿海地區經濟高質量發展的理論和實踐探索
- 劉吉雙等
- 3803字
- 2019-11-29 22:07:17
四、研究的主要內容
第一章,緒論部分,主要介紹了研究背景、研究目的、研究意義、研究內容及研究技術路線。
第二章內容為生態優先綠色產業發展的文獻述評。生態優先綠色發展事關全人類的可持續發展和各國經濟建設,隨著地球生態環境的不斷惡化,各國越來越重視減少對生態資源的破壞。為了保護人類賴以生存的環境,促進各國經濟的綠色發展,生態優先綠色發展研究得到國內外眾多學者的關注,并且已經取得較為成熟的理論成果。對已有的文獻進行梳理、分析和匯總,并對生態優先綠色發展進行展望,以利于拓展江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展之路。
第三章內容為生態優先綠色產業發展世界與國內歷史階段性分析。生態文明是新工業文明。經濟發展與生態保護融合協調是生態文明發展的本質要求,二者融合協調發展具有歷史階段性特征。通過庫茲涅茨環境曲線理論分析發現,從發達國家現代化歷史進程看,先后經歷了生態和發展矛盾初現期、生態和發展矛盾加劇期、生態和發展矛盾爆發期及生態和發展融合發展期。從我國現代化歷史進程看,先后經歷了生態與經濟發展的基本協調期、生態與經濟發展的矛盾初現期、生態與經濟發展的矛盾爆發期、生態與經濟發展的矛盾協調解決期。
第四章內容為改革開放以來中國共產黨領導集體推進生態優先綠色產業發展的歷史進程分析。改革開放以來,中國共產黨領導集體一直重視生態經濟發展,中國共產黨領導集體推動生態經濟發展的歷史進程分為四個階段:生態經濟的萌芽期(鄧小平時期)、深入期(江澤民時期)成長期(胡錦濤時期)以及成熟期(習近平時期)。黨的十八大以來,重視生態經濟發展達到新的高度,以習近平總書記為核心的黨中央開始強調用制度來保護生態環境。在生態優先綠色發展理念指導下,中國加強生態經濟建設,堅持走可持續發展的道路,將生態文明與經濟發展相結合,彼此協調、相互促進。在今后中國特色社會主義建設中,將繼續堅持黨對生態經濟建設的領導,結合我國現階段國情,不斷推進生態經濟建設理論與實踐創新,正確處理生態環境保護與經濟發展之間的關系。
第五章內容為習近平生態優先綠色發展戰略思想形成過程分析。習近平總書記的生態優先綠色發展思想來源于他的基層實踐,從1969年開始下鄉到梁家河當知青,再到河北正定、福建寧德、浙江等地任職,之后進入中央直到現今。習近平生態優先綠色發展思想形成和發展與中國社會主義建設和改革開放偉大實踐進程密切相關。我國經歷了工業現代化、農業現代化、科技現代化和國防現代化“四個現代化”時期。改革開放后,出現了工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“新四化”提法。21世紀,又加上“生態化”的提法。伴隨中國現代化建設的推進,生態優先綠色發展思想由萌芽走向成熟,先后經歷了萌芽期、發展期、深化期、成熟期四個階段,集中體現在“綠水青山就是金山銀山”即“兩山”理論形成和發展中,成熟而豐富的“兩山”理論成為新時代美麗中國現代化建設的科學指導思想。
第六章內容為江蘇沿海地區三市自然情況與經濟發展現狀。江蘇沿海地區包括南通市、鹽城市和連云港市三個地級市。中國經濟最發達的地方是沿海地區,而江蘇經濟欠發達的地區則是沿海地區。江蘇沿海地區本應成為經濟的增長極,但由于江蘇沿海經濟過去成為中國沿海經濟的斷裂帶,經濟發展狀況跟不上市場的變化,導致本地工業基礎薄弱,基礎設施建設不到位,城市化發展進程緩慢,沿海地區經濟產業競爭力不強,浪費了江蘇沿海地區本身具有的良好優勢。2009年以來,江蘇沿海地區開發上升為國家戰略,近10年來,江蘇沿海地區成為江蘇經濟增長最快、經濟最有活力、經濟發展最有潛力的地方,正在探索走出一條經濟與社會協調發展,增長與轉型互動,生態與經濟融合發展的新路子。
第七章內容為江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展內涵界定與重點領域。改革開放40年,我國經濟雖然得到了飛速發展,但由于發展模式是以環境為代價的,生態環境不斷被破壞,逐漸成為制約我國社會發展的因素之一。中國經濟發展與環保問題突出,產生了許多協調發展的思想。這些思想產生的目的都是為了協調經濟、技術、社會活動與自然生態系統的關系,以此來尋求更新、更優質的發展思維、對策以及戰略。研究生態優化綠色產業發展的理論內涵,就顯得比任何時候都更為迫切、更為重要。江蘇沿海地區的發展水平低于江蘇省平均水平,加速發展江蘇沿海地區經濟,促進江蘇沿海地區開發已經上升為我國國家戰略層面。因此,如何更好發展江蘇沿海的經濟引發了學界的研究與探索。是否可以為了更快發展,趕上中國經濟發展步伐而放棄生態環境成了學者們廣泛關注的話題。本章將圍繞沿海地區生態與發展關系問題,探索江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展內涵,為推動沿海地區高質量發展提供基本理論支持。
第八章內容為江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展的潛力與優勢分析。江蘇省委為落實生態文明建設的精神,提出構建“1+3”江蘇功能區的戰略,建設江淮生態區,并明確提出蘇北地區要走生態優先綠色發展的道路,全力建設強富美高新江蘇。江蘇省委利用“綠色”底線思維,從產業形態、城鄉業態、環境生態、生態保障四大方面,推進形成綠色發展。其中,江蘇沿海經濟帶作為“1+3”江蘇功能區戰略中的潛在增長極,經濟建設更應以綠色發展理念為指導思想,全方位提高經濟發展質量,推進沿海經濟帶建設。要走生態優先綠色發展的新道路,必須摸清家底,為此需要對江蘇沿海地區有關生態優先綠色發展的自然資源、社會基礎、產業優勢的現狀進行評估分析。
第九章內容為江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展制約因素。沿海地區綠色產業盡管發展勢頭良好,成績顯著,但存在的問題也不少,制約發展的因素仍然較多,甚至有些問題和制約因素是很難化解和協調的。帶有普遍性和全局性的問題主要有技術創新能力不足、沿海地區人才不足且流失嚴重、產業結構不合理、經濟增長方式較為粗放、經濟發展能耗過大、沿海生態保護力度不夠大,等等。
第十章內容為江蘇沿海地區生態優先綠色產業發展趨勢。江蘇沿海地區經濟發展正處于產業轉型升級的重要轉折期,需要進行經濟產業的創新升級,應該轉變傳統的經濟發展理念,大力發展綠色經濟。江蘇沿海地區本應該成為經濟的增長極,但該地區卻由于工業基礎弱、基礎設施建設不到位等原因成為江蘇經濟欠發達地區。加之該地區自然環境特殊,沿海濕地灘涂面積廣大,脆弱的生態環境又為經濟發展增加風險。因此,江蘇沿海地區要大力推動產業朝著綠色化、信息化、智能化方向發展,使之成為生態優先、綠色發展的示范基地。
第十一章內容為江蘇沿海地區產業生態化、綠色化發展評價指標體系構建。2018年5月14日,江蘇省長吳政隆在省政府常務會議上學習貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,提出“以更高站位更嚴標準更硬措施,推動生態優先綠色發展落地落實”目標,即以更嚴標準、更硬舉措堅決打好污染防治攻堅戰,系統推進沿江、沿海等區域化工產業綠色低碳發展。目前,“十三五”規劃是江蘇沿海地區難得的歷史發展機遇,產業的生態化、綠色化優化將推動經濟的高質量和高效率發展。根據近幾年江蘇沿海地區產業的發展數據,利用模型對江蘇沿海地區三市產業生態化和綠色化發展進程進行評價,分析三個地區在產業生態化、綠色化發展方面的優勢和問題,為江蘇沿海地區產業升級,實現產業生態化、高端化提供一定的借鑒與參考。
第十二章內容為生態優先綠色產業發展國內外經驗及對江蘇沿海地區的啟示。如今綠色經濟已經成為世界發展的重要趨勢,諸多國家把發展綠色產業作為調整經濟結構的重要措施。生態優先綠色發展是一種以生態環境容量和資源承載力為約束條件,發展的基礎將保護生態環境作為實現綠色可持續發展重要支柱的創新型發展模式。發達國家實現綠色發展包括以下幾個要點:一是要將環境資源作為發展社會綠色經濟的關鍵要素;二是要把實現生態和社會經濟的可持續發展作為發展綠色經濟的目標;三是要將發展“低碳化”“生態化”“節能化”的經濟活動過程和結果作為綠色發展的核心內容和主要途徑。新一輪的江蘇沿海地區開發需要更加重視生態保護和綠色發展,借鑒世界上一些發達國家的成功經驗以及國內的一些關于生態優先綠色產業發展的先進地區做法,來推動江蘇沿海地區高質量發展。
第十三章內容為江蘇沿海地區以生態優先綠色產業發展為引領提高經濟發展質量的對策建議。江蘇沿海地區開發戰略上升為國家開發戰略,這對于江蘇沿海地區來說,是千載難逢的歷史機遇,是江蘇沿海地區發揮后發優勢,實現區域經濟協調發展的最佳良機。江蘇沿海地區政府要緊緊抓住歷史機遇,以新發展理念為指導,走出一條以生態開發為前提的經濟快速增長之路、經濟發展之路、民生改善之路。一是以生態優先綠色產業發展理念為引領,進一步解放發展思想;二是以走新型工業化道路為戰略目標,積極轉變經濟增長方式;三是以產業生態化為重要路徑,推進傳統產業綠色化改造步伐;四是以新能源研發應用為主要動力,加快經濟增長動能的轉換節奏;五是以生態產業化為創新路徑,加快生態優勢轉換為經濟優勢;六是加大綠色資金投入力度,為沿海綠色、低碳循環現代化經濟體系提供資金保證;七是創新體制機制,增加政策供給,為沿海綠色、低碳循環現代化經濟體系提供制度保證;八是建設生態型政府,為沿海綠色、低碳、循環現代化經濟體系提供組織保證;九是建立健全行政法制,為沿海綠色、低碳、循環現代化經濟體系提供法制保證;十是劃定生態紅線,為沿海綠色、低碳、循環現代化經濟體系提供底線思維。