五、我國生態優先綠色發展階段性發展趨勢

（一）庫茲涅茨曲線拐點已經到來，我國進入生態保護與經濟協調發展新階段

從發達國家發展歷史看，人均GDP8000美元是庫茲涅茨曲線拐點，此時意味著進入生態保護與經濟發展協調階段。黨的十八大以來五年，我國經濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人以上，13億多人口的大國實現了比較充分就業。2017年，國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低；財政收入增長7.4%；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高。人均GDP達到9481美元，超過了庫茲涅茨曲線拐點標準。

（二）生態保護與經濟協調發展已經取得明顯成效，為建設美麗中國奠定了堅實的基礎

以前所未有的決心和力度加強生態環境保護。加強重點流域海域水污染防治，化肥農藥使用量實現零增長。推進重大生態保護和修復工程，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開展中央環保督察，嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協定》簽署生效，我國在應對全球氣候變化中發揮了重要作用。五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方千米，綠色發展呈現可喜局面。重拳整治大氣污染，重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強散煤治理，推進重點行業節能減排，71%的煤電機組實現超低排放。優化能源結構，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。

（三）堅持以供給側結構性改革為主線，降低傳統能耗產業，扶持清潔產業

改造提升傳統產業，提高供給體系質量和效率。扎實推進“三去一降一補”。五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上，以鋼鐵、煤炭等行業為重點加大去產能力度。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸。推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。出臺現代服務業改革發展舉措，服務新業態新模式異軍突起，促進了各行業融合升級。推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起，網上零售額年均增長30%以上，社會消費品零售總額年均增長11.3%。

（四）綠色發展理念深入人心，“生態綠色＋”正成為新時代中國的顯著標志

樹立綠水青山就是金山銀山理念，健全生態文明體制。改革完善生態環境管理制度，加強自然生態空間用途管制，推行生態環境損害賠償制度，完善生態補償機制，以更加有效的制度保護生態環境。推進污染防治取得更大成效。2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，2018年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度，完善收費政策。嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態系統保護和修復，全面劃定生態保護紅線，完成造林1億畝以上，擴大濕地保護和恢復范圍。嚴控填海造地。嚴格環境執法。（上述內容根據李克強總理2018年政府工作報告整理）

在2018年5月18日第八次全國生態環境保護大會上，習近平總書記對全面建成小康社會和現代化階段的生態與經濟關系進行了展望。他強調指出，要加快構建生態文明體系，加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。要通過加快構建生態文明體系，確保到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。到21世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現，建成美麗中國。

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