序言

根據國際投資發展規律，目前我國對外投資正處于高速增長階段、初始發展階段與轉型升級階段相互交匯重疊的發展時期。由資本輸入國向資本輸出國的轉變，對于中國而言是一個重要的風向標，它既是中國發展到一定階段的必然選擇，是匹配中國經濟體量的必要條件，是中國邁向投資強國的重要基礎，也是中國產業結構調整和優化升級的重要推動力。

自21世紀初實施“走出去”戰略以來，我國對外投資持續快速增長，對外直接投資流量由2002年的27億美元增長至2017年的1200億美元，邁入了對外直接投資大國行列，并成為資本凈輸出國。未來一個時期，中國“走出去”的條件將更加成熟，“走出去”的新機遇將不斷呈現，“走出去”的國際環境明顯改善。為進一步實現從對外投資大國到強國的轉變，推動“走出去”升級，我們亟須高瞻遠矚、科學布局，把握好“走出去”的節奏和秩序，近期以境外經貿合作區建設為突破口，不斷深化國際產能合作，積極探索“走出去”的新模式、新路徑、新體制，加快推動由主要依托數量擴張式的1.0版“走出去”發展模式和路徑，向依托數量和質量共同提升型的2.0版“走出去”發展模式和路徑升級。

“一帶一路”強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”，努力實現區域基礎設施更加完善，安全高效的陸海空通道網絡基本形成，互聯互通達到新水平；投資貿易便利化水平要進一步提升，高標準自由貿易區網絡基本形成，經濟聯系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流要更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

從“一帶一路”倡議的路線方針來看，基礎設施互聯互通是“一帶一路”互聯互通建設的重點，而資金互通是基礎設施互通的重要保障。“一帶一路”倡議的實施將成為中國企業“走出去”的重要戰略載體。

“一帶一路”沿線涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等地區的60多個國家，這些國家在基礎設施建設和資金方面具有強烈的需求。根據亞洲開發銀行估計，至2020年間，亞洲各經濟體的內部基礎設施投資需要8萬億美元，區域性基礎設施建設另需3000億美元，融資缺口巨大。我國有外匯儲備、設備和技術的優勢。亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行和絲路基金的主要任務都是為了基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持，將成為中國對外資本輸出的重要抓手。

此外，依托“一帶一路”實施資本輸出，對于化解過剩產能，實現產業升級具有重要的戰略意義。借助“一帶一路”，通過產業轉移的方式來實現產能轉移，既能化解國內鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產能，又能為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設提供必要的投入品。中國的勞動密集型產業和資本密集型產業可以依次轉移到“一帶一路”沿線國家，帶動中國以及“一帶一路”沿線國家產業升級和工業化水平提升，構筑以中國為雁首的“新雁行模式”。

“一帶一路”倡議作為中國提出的更長時間、更大范圍、更多主體、更優模式的發展思路，其在新時代所面臨的經濟環境更為復雜，經濟屬性更為突出，經濟意義更為深遠。中國企業是“一帶一路”倡議的主體，如何營造更有召喚力的對外投資環境，支持中國企業“走出去”在“一帶一路”的宏偉藍圖上描繪篇章，意義重大。