第二節(jié) 我國刑事執(zhí)行的歷史發(fā)展

我國行刑制度的產(chǎn)生、發(fā)展的演變過程，同我國社會(huì)發(fā)展演變一樣，有一個(gè)不斷變化進(jìn)步的歷程。從深入研究的角度來講，一般分為這樣幾個(gè)階段：古代奴隸制時(shí)期的刑事執(zhí)行、古代封建制時(shí)期的刑事執(zhí)行、近代半封建半殖民地時(shí)期的刑事執(zhí)行、現(xiàn)代社會(huì)主義時(shí)期的刑事執(zhí)行。

一、我國古代奴隸制時(shí)期的刑事執(zhí)行

我國大約公元前二十一世紀(jì)到公元前476年是奴隸制時(shí)期，此時(shí)期我國的行刑制度逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來。

（一）奴隸制時(shí)期的刑事執(zhí)行思想

1.奉天罰罪。

在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力非常低下，科學(xué)極不發(fā)達(dá)，人們的認(rèn)識(shí)能力十分有限，對(duì)自然界發(fā)生的現(xiàn)象，特別是災(zāi)難，不能作出正確合理的解釋，在自然面前軟弱無力。這就使人們對(duì)“天”產(chǎn)生了敬畏和恐懼的心理，認(rèn)為茫茫宇宙中有一種超自然的力量，在冥冥之中主宰著一切，這就是所謂的“神”。遇有天災(zāi)人禍，便認(rèn)為是由于自己的不恭不敬而遭“天”和“神”的懲罰，從而逐漸形成了原始宗教迷信。夏商奴隸主貴族把“天”作為自己權(quán)力的本源，將自己的統(tǒng)治看成“天意”，是“受命于天”，違背王命即獲罪于天，對(duì)犯罪者，天必懲之。這種“奉天罰罪”的天命觀，是奴隸社會(huì)法制和行刑的重要指導(dǎo)思想。

2.明德慎罰。

明德慎罰，是指無論立法和司法都須崇德化、重德教，審理案件、施用刑罰，都要反復(fù)思考，慎重從事，不可輕率。治理國家應(yīng)當(dāng)寬猛相濟(jì)，恩威并用。明德慎罰是周初統(tǒng)治者周公旦首次提出的行刑指導(dǎo)思想。語出《尚書—康誥》：“惟乃丕顯考文王，克明德慎罰，不敢侮鰥寡，庸庸、柢柢、威威、顯民?！币馑际钦f，只有文王能夠崇尚德教，謹(jǐn)慎用刑，不敢欺辱鰥寡之人，用其所當(dāng)用，敬其所當(dāng)敬，威其所當(dāng)威，并將此告示庶民。西周據(jù)此指導(dǎo)思想而制定的行刑制度，被傳統(tǒng)法制奉為標(biāo)本，對(duì)后世行刑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

3.苦辱懲罰。

苦辱懲罰指的是通過強(qiáng)制囚犯從事繁重、無償?shù)捏w力勞動(dòng)并施加羞辱的方法，以加強(qiáng)對(duì)罪犯懲罰的行刑思想和制度。奴隸制國家的行刑目的是通過對(duì)罪犯的赤裸裸鎮(zhèn)壓和報(bào)復(fù)，來實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄專政的職能。用殘酷的刑罰，肆意的殺戮，繁重的苦役懲治罪犯都是其行刑目的的具體體現(xiàn)。在用嚴(yán)酷刑罰給罪犯造成巨大肉體痛苦的同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行羞辱，以貶損形象，降低公眾評(píng)價(jià)的思想，可以說是源遠(yuǎn)流長。中國古老的五刑中，諸如墨、劓、剕、宮等刑種，就是在殘害人身的同時(shí)，給人造成巨大的精神痛苦，留下終生的傷害和印記，以示和常人的區(qū)別，施加恥辱，貶低其公眾形象，促其反悔。并儆示他人?？嗳钁土P的行刑思想，說明了奴隸制的野蠻、落后和對(duì)人格尊嚴(yán)的踐踏，但是用苦役懲罰和羞辱懲罰來教化罪犯的方法，代替斬盡殺絕、殘害肉體的行刑制度，無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

（二）奴隸制時(shí)期的刑事執(zhí)行制度

1.系囚與桎梏制度。

系囚與桎梏制度，是指為了對(duì)奴隸和罪犯實(shí)行有效的拘押，防止逃亡，在囚禁的同時(shí)還要加戴獄具的監(jiān)獄行刑制度。獄具在中國古代分為兩類，系縛與桎梏。系縛，即用繩索為之，包括：“法繩”“徽纆”等，都是用于捆綁俘虜和罪犯的繩索。據(jù)史料記載：三股為徽，兩股為繩，皆索名。以系縛其罪人矣。原始社會(huì)末期就已開始用繩索將奴隸捆綁起來即系縛以防止逃跑?！兑捉?jīng)·坎上六》中有“系用徽繩，寘于叢棘”的記載，《呂氏·春秋》也記載了商朝囚徒身系繩索服勞役的情形。

桎梏，是木或鐵制做的獄具，包括桎、梏、拲。《說文》解釋：桎“足械也”；梏“手械也”，“在足曰桎，在手曰梏”，拲是“兩手同械也”?？梢婅洹㈣?、拲都是束縛囚犯手腳的獄具?！稘h書音義》云：“兩手共一木曰拲，兩手各一木曰梏?！蔽髦苓€根據(jù)囚犯拘前的身份貴賤和社會(huì)地位的不同，實(shí)行不同的處遇，《周禮·秋官》載：“王之同族多拲，有爵者桎”。意思是對(duì)帝王的同族人多用拲，有爵位的人則用桎，可見即使犯同樣的罪，身份不同的人在獄具的使用上也不同。桎梏制度從商朝開始確立之后，便被歷代統(tǒng)治者所重視，并不斷發(fā)展和完善，一直沿用至明、清?？梢妼?duì)在押罪犯使用獄具，已不單純是作為防范的措施，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)專政工具鎮(zhèn)壓、恐嚇和報(bào)復(fù)職能的重要手段。

2.圜土制度。

圜土制度是西周的行刑制度。是指對(duì)于不夠處五刑的輕微犯罪分子及社會(huì)危險(xiǎn)分子，收教人圜土，通過束縛自由、強(qiáng)制勞役和施加恥辱的方法，予以懲罰和教化的行刑制度。束縛奴隸及囚犯自由，強(qiáng)制服勞役的刑罰方法，早在商代就已廣泛使用，但作為懲教罪犯的行刑制度，卻是確立在周代。西周已經(jīng)開始根據(jù)其不同的職能進(jìn)行初步的分類，并制定了相應(yīng)的行刑制度。圜土便是其中的一類行刑場(chǎng)所。圜土制度是對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和教化相結(jié)合的制度，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防犯罪的措施，為后世徒刑的逐步產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

3.嘉石制度。

嘉石制度是指西周對(duì)有過錯(cuò)或輕微違法但尚不屬于入圜土對(duì)象的人，采用示眾并監(jiān)督服勞役的手段進(jìn)行處罰的行刑制度。嘉石制度是比圜土更輕的處罰制度。嘉石制度處罰的對(duì)象是那些“害于州里者”和“袤惡者”。這里指諸如“語言無忌”“侮慢長老”等不夠法定處罰但違反和破壞了西周“禮制”的行為人。對(duì)這些人首先要由行政官吏司救用“禮”進(jìn)行教育，屢教不改者，則用木板書寫其姓名、罪過，令其背在背上，戴桎梏罰坐在嘉石上“思其紋理以改悔”。之后交由掌管水利土木工程的官吏司空，負(fù)責(zé)監(jiān)督服勞役，勞役一般在州里執(zhí)行。役滿由地方長老保釋。根據(jù)行為輕重程度的不同分為五種期限，重罪，坐嘉石十三日，服勞役一年，依次遞減，最輕的坐嘉石三日，服勞役三個(gè)月。這也是恥辱刑和勞役刑相結(jié)合的懲戒手段。

嘉石制度的確立，充分證明了西周奴隸主階級(jí)非常重視運(yùn)用“禮”的精神統(tǒng)治力，在社會(huì)成員的頭腦中構(gòu)筑預(yù)防犯罪的堤壩。對(duì)有犯罪傾向的違“禮”者，要予以救治和批評(píng)教育，經(jīng)再三譴責(zé)教誨而不改者，才進(jìn)行處罰。令被處罰者坐在嘉石上，看著上面書寫的勸人行善的文字而思過。這一系列的規(guī)定，體現(xiàn)了西周重德教，對(duì)輕微違法犯罪者進(jìn)行教育和感化的思想。為后世的“刑以弼教”“以仁義教化為主，刑罰為輔”等原則和制度的確立奠定了基礎(chǔ)。即使現(xiàn)行的罪犯教育感化制度，也與這些不同時(shí)期的行刑制度中進(jìn)步、合理的部分，有著十分密切的淵源關(guān)系。

（三）奴隸制時(shí)期刑事執(zhí)行的特征

我國奴隸制時(shí)期刑事執(zhí)行的特征可以概括為：

1.行刑的主要對(duì)象是奴隸。

在中國古代，戰(zhàn)爭(zhēng)這種對(duì)外的暴力形式，始終與奴隸制國家的形成發(fā)展過程相伴隨，成為國家的重要職能之一。早在原始社會(huì)末期，隨著私有制的發(fā)展，掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)日益頻繁，最早的君主也是由軍事首長轉(zhuǎn)化而來。夏啟建國后，也是運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)鎮(zhèn)壓舊傳統(tǒng)勢(shì)力的武裝叛亂以鞏固統(tǒng)治。商朝已擁有了強(qiáng)大的軍隊(duì)，不斷對(duì)外征服和掠奪，戰(zhàn)爭(zhēng)同樣頻繁而殘酷。西周建國后，與各族的沖突戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，從而使周的疆土和勢(shì)力不斷擴(kuò)大。古書和出土的銅器銘文中，有關(guān)周與各族的關(guān)系，也大部分屬于戰(zhàn)爭(zhēng)記錄。氏族之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)可能以部落的消滅而告終，但絕不能以他們的被奴役而告終”?；蛱幰曰鹦?，或作為祭祀的犧牲。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局也由斬盡殺絕而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯芑钭?。要迫使被征服者和?zhàn)俘就范，就需要?jiǎng)佑门c戰(zhàn)爭(zhēng)同一性質(zhì)的暴力手段——刑罰和監(jiān)獄。

在奴隸制國家，奴隸是社會(huì)生產(chǎn)的主要力量，也是奴隸主貴族進(jìn)行殘酷剝削壓榨的主要對(duì)象。這些奴隸很大一部分是從戰(zhàn)爭(zhēng)中的俘虜轉(zhuǎn)化而來的，另一些是平民因犯罪而致。他們?cè)诔林氐膲浩认?，不斷地逃亡和反抗，監(jiān)獄則充分發(fā)揮其囚禁與鎮(zhèn)壓的暴力機(jī)器的職能作用。所以奴隸制監(jiān)獄行刑的對(duì)象主要是奴隸，而對(duì)大批奴隸的行刑并不需要以奴隸是否違背法律為前提。監(jiān)獄就是關(guān)押奴隸的集中營。就是行刑的主要場(chǎng)所。

2.刑罰以身體刑、生命刑為主。

《左傳》言：“夏有亂政，而作禹刑，商有亂政，而作湯刑，周有亂政，而作九刑?！庇硇獭?、九刑分別是夏、商、周刑法的代稱。奴隸制國家的刑法，是專為維護(hù)專制王權(quán)以及種族奴隸制的殘酷統(tǒng)治，鎮(zhèn)壓被奴役的部族、平民和廣大奴隸的劇烈反抗定罪設(shè)刑的。奴隸制法定的五種正刑是：墨、劓、剕、宮、大辟。除大辟是死刑外，其余都是殘人肢體的肉刑。所謂肉刑，是指對(duì)犯人施以割裂肌膚，殘害肢體的懲罰方法。奴隸主貴族正是仰仗著刑殺、誅戮來保證他們對(duì)奴隸的統(tǒng)治的。奴隸主階級(jí)將其稱為“畜民”的廣大奴隸視如草芥，在他們的眼中，五個(gè)奴隸才能抵得他們的一匹馬或一束絲。這就是列寧所說的，在奴隸社會(huì)里，“基本的事實(shí)是不把奴隸當(dāng)人看待，奴隸不僅不算是公民，而且不算是人”?！芭`主享有一切權(quán)利，而奴隸按法律規(guī)定卻是一種物品，對(duì)他不僅可以隨便使用暴力，就是把他殺死，也不算犯罪?！惫蚀?，奴隸主貴族通過制定和適用各種名目繁多且極其殘酷的刑罰方法，來實(shí)現(xiàn)他們對(duì)奴隸赤裸裸的懲罰、鎮(zhèn)壓和報(bào)復(fù)的行刑目的。奴隸制時(shí)期的刑罰均系殘害肢體和戮殺生命的肉刑、生命刑，適用肉刑的方法無奇不有，凡是他們能想到的折磨、摧殘人身和生命的辦法，都可能用作刑罰方法。因此，奴隸制的行刑素以殘酷而著稱于世。

3.以“天罰”“神意”為行刑宗旨。

早在原始社會(huì)就已逐步形成的宗教迷信，對(duì)進(jìn)入奴隸社會(huì)后的上層建筑領(lǐng)域，產(chǎn)生了極深刻的影響。奴隸制國家的統(tǒng)治者，出于專制思想，穩(wěn)定秩序的需要，把“王意”與“天意”結(jié)合在一起，把“王罰”與“天罰”結(jié)合在一起，借以增強(qiáng)王權(quán)，形成了“王權(quán)神授”的思想。這是原始自然宗教與階級(jí)社會(huì)政治目的的天神崇拜相結(jié)合的產(chǎn)物。從“王權(quán)神授”的理論出發(fā)，派生出了“神判”“天罰”的行刑思想。把刑殺披上“天”“神”的外衣，以證明其殘酷鎮(zhèn)壓和刑殺活動(dòng)的合理性，同時(shí)也增強(qiáng)了行刑的威懾力量。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，具有相當(dāng)?shù)钠垓_性，成為掩飾階級(jí)壓迫暴行的思想武器。作為暴力機(jī)構(gòu)、專政工具的監(jiān)獄及其管理，更是充分體現(xiàn)了“天罰”“神意”的行刑宗旨。

4.行刑中充分體現(xiàn)奴隸主貴族等級(jí)特權(quán)。

掌握奴隸制國家統(tǒng)治權(quán)的貴族奴隸主集團(tuán)，是由國王及其親屬和顯貴所組成。他們依靠宗法分封制來統(tǒng)治其廣大家族成員，這種分封制是嚴(yán)格按宗法等級(jí)原則進(jìn)行的。在這種制度下，不僅剝削者和被剝削者之間的鴻溝不可打破，就是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，也是親疏有別，等級(jí)森嚴(yán)，不可逾越。奴隸主貴族正是把這種宗法關(guān)系與國家政權(quán)組織相結(jié)合，為其統(tǒng)治提供了可靠的組織保障。奴隸制時(shí)期法的主要任務(wù)就在于維護(hù)這種公開的等級(jí)特權(quán)和階級(jí)不平等。

奴隸制國家一方面用“禮”來規(guī)定各級(jí)奴隸主貴族享有的各種不同特權(quán)，另一方面則用“刑”來確保這種等級(jí)制度所確立的特權(quán)世代相襲。行刑制度充分體現(xiàn)了這種奴隸主貴族的等級(jí)特權(quán)。例如，在刑罰的運(yùn)用上規(guī)定，貴族官吏犯罪可以按“金作贖刑”的規(guī)定處置，即交納金貨以免罪。除死刑外，對(duì)其他刑種的執(zhí)行也規(guī)定了對(duì)罪犯的囚禁地點(diǎn)及獄具的使用上，既根據(jù)罪行的輕重更要根據(jù)犯罪者身份高低貴賤的不同而有所區(qū)別。例如，“貴賤異獄”，“王之同族多拲，有爵者桎”等都是等級(jí)特權(quán)在行刑制度上的具體體現(xiàn)。這也充分反映了奴隸制國家的刑法和行刑制度保護(hù)奴隸主貴族階級(jí)，鎮(zhèn)壓平民和奴隸的階級(jí)本質(zhì)。

二、我國古代封建制時(shí)期的刑事執(zhí)行

我國古代封建制時(shí)期時(shí)間比較長，朝代很多，一般把它分為四個(gè)階段，即從公元前475年戰(zhàn)國時(shí)期經(jīng)秦漢、三國、兩晉到南北朝時(shí)期為封建制早期階段；隋唐五代時(shí)期為封建制中期階段；宋遼金元時(shí)期為封建制后期階段；明清時(shí)期封建制晚期階段。不同時(shí)期的刑事執(zhí)行思想、制度、體制特征都有明顯差異。

（一）封建制時(shí)期的刑事執(zhí)行思想

1.封建制早期的刑事執(zhí)行思想。

在封建制早期，我國的封建制度逐步產(chǎn)生、并開始向前發(fā)展，其行刑思想也呈現(xiàn)出應(yīng)有的特色，主要有：

（1）抑禮推法。即戰(zhàn)國時(shí)期的李悝在《法經(jīng)》中提出的主張。主要內(nèi)容是兩點(diǎn)，一是重?fù)簟氨I賊”。所謂“王者之政，莫急于盜賊”，把打擊的鋒芒集中指向威脅封建地主階級(jí)政權(quán)及其統(tǒng)治秩序的“賊”和他們的私有財(cái)產(chǎn)制度的“盜”。二是重刑輕罪。即對(duì)于輕微犯罪，一律施以重刑。用公開的法代替不可知的刑，用酷烈的刑罰手段維護(hù)地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治。李悝之所以主張“重刑”，《法經(jīng)》也以量刑“嚴(yán)峻”為尚，是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況所決定的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)新舊交替，新興地主階級(jí)與舊的奴隸主貴族之間的階級(jí)斗爭(zhēng)十分激烈，只有用重刑才能鞏固封建政權(quán)，才足以鎮(zhèn)壓舊的奴隸主貴族復(fù)辟勢(shì)力。《法經(jīng)》對(duì)于廢除舊的奴隸主政治法律制度，確立封建“行刑”思想，對(duì)于魏國的“富國強(qiáng)兵”都起了巨大的作用。

（2）重刑酷獄。這是商鞅的行刑思想。其主要內(nèi)容表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是專任法治。依法行刑，用暴力進(jìn)行鎮(zhèn)壓。二是明法重刑。通過重刑酷獄以達(dá)到天下“大治”。他制定了許多殘酷的刑罰，《漢書·刑法志》說：“秦用商鞅……增加肉刑、大辟，有鑿顛、抽脅、鑊烹之刑”，“秦用商鞅連坐之法；造參夷之誅?！笨梢娦塘P之嚴(yán)酷。商鞅的這些刑罰思想，在行刑上體現(xiàn)出來，就是“廣獄而酷罰”，就是說鎮(zhèn)壓面極其廣泛，懲罰和行刑手段極其殘酷。保證了新興地主階級(jí)政權(quán)在秦諸侯國的鞏固，為以后秦始皇統(tǒng)一中國作了準(zhǔn)備。

（3）德主刑輔。漢朝統(tǒng)治者接受秦滅亡的教訓(xùn)，在漢初黃老思想的基礎(chǔ)上接受了儒家的這種行刑思想。所謂德主刑輔，即治理國家要以德教禮義為主，刑事懲罰為輔。它不同于秦朝法家專任刑罰，一味鎮(zhèn)壓。但它又不完全是儒家的“德主刑輔”思想，而是實(shí)行德刑兼重，禮法并用的原則，實(shí)際上是外儒內(nèi)法，外仁義內(nèi)嚴(yán)苛，恩威并施，鎮(zhèn)壓與感化相結(jié)合的政策。它繼承了西周“明德慎罰”思想核心，摻和、改造了儒家思想的內(nèi)容，從而形成了漢朝行刑思想的主要特征。這種行刑思想一直貫穿于歷代封建行刑思想和實(shí)踐之中。

2.封建制中期的刑事執(zhí)行思想。

封建制中期是我國封建社會(huì)的全盛時(shí)期，封建政治、經(jīng)濟(jì)、文化得到了高度發(fā)展，行刑思想也出現(xiàn)了新的變化。主要有：

（1）禮刑結(jié)合，仁本刑末。“禮”與“刑”在封建社會(huì)，都是維護(hù)社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要社會(huì)規(guī)范，兩者相輔相成。“禮”是積極、主動(dòng)的規(guī)范，是禁惡于未然的預(yù)防，重在教化，明確地要求人們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么；而“刑”則是消極、被動(dòng)的處罰，是懲惡于已然的制裁，重在懲罰。隋唐五代統(tǒng)治者十分重視兩大手段的運(yùn)用，用“禮刑結(jié)合，仁本刑末”的思想來指導(dǎo)監(jiān)獄行刑立法和監(jiān)獄行刑，維護(hù)其統(tǒng)治秩序。隋文帝主張“刑可以助教化，但不可專行”，認(rèn)為“欲使生人從化”，在很大程度上要求做到以德代刑；所以他在繼位之初，便下詔“天下勸學(xué)行禮”，并要求把這些思想注入刑罰當(dāng)中。唐初統(tǒng)治者不僅用“禮刑結(jié)合，仁本刑末”思想指導(dǎo)監(jiān)獄行刑立法，而且還用于指導(dǎo)行刑實(shí)踐，把行刑中的懲罰同教化獄囚結(jié)合起來，反對(duì)單純的懲罰和報(bào)復(fù)主義。強(qiáng)調(diào)用刑要以“適其中”為原則。這些做法，對(duì)于維護(hù)封建政局和社會(huì)的穩(wěn)定，保持法律的相對(duì)穩(wěn)定和權(quán)威性都具有非常重要的作用，同時(shí)對(duì)于后世的行刑發(fā)展提供了可資借鑒的藍(lán)本。

（2）依法治獄，寬嚴(yán)相濟(jì)。隋唐五代時(shí)期，封建統(tǒng)治階級(jí)非常重視運(yùn)用法律武器來維護(hù)其統(tǒng)治，逐漸形成了依法治獄的思想。隋文帝時(shí)，針對(duì)前朝“殺生之柄，常委小人”，刑罰不清，“威福妄作”的狀況，規(guī)定凡“斷決大獄，皆先牒明法，定其罪名，然后依斷”。他認(rèn)為掌獄官吏對(duì)法律的理解程度和熟悉情況，直接關(guān)系到在押犯的生死等切身利益，對(duì)處理死刑的案件嚴(yán)格按照司法程序進(jìn)行，上報(bào)大理寺復(fù)核，禁止邊上報(bào)邊執(zhí)行死刑，以免造成冤獄和濫殺。他在強(qiáng)調(diào)官吏知法、懂法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，自己在隋初也曾秉公執(zhí)法，不避親貴，一概依律處斷。唐太宗深明“法之不行，自上犯之”的道理，要求官吏遵紀(jì)守法，不要制造冤獄。在封建社會(huì)中，官吏奉法守制當(dāng)然有利于律令的貫徹，但關(guān)鍵的問題在于位居九尊的皇帝能否嚴(yán)于律己。唐朝晚期，階級(jí)矛盾日益尖銳，統(tǒng)治者更是峻刑以取威，亂捕濫押濫殺現(xiàn)象嚴(yán)重。致使行刑混亂，行刑秩序遭到了嚴(yán)重破壞。這也充分表明，封建時(shí)代“依法治獄，寬嚴(yán)相濟(jì)”思想，是適應(yīng)形勢(shì)的需要提出與貫徹的，具有相當(dāng)大的局限性，這是由封建中央集權(quán)的君主專制制度本質(zhì)所決定的。

3.封建制后期的刑事執(zhí)行思想。

遼宋金元時(shí)期，北方契丹、女真、蒙古少數(shù)民族相繼建立政權(quán)，有的入主中原。因此，這一時(shí)期的行刑思想，其階級(jí)屬性和時(shí)代特色很鮮明。

（1）“慎刑”與“重刑”兼施。宋王朝起于“五代”更替之末，宋太祖由部下兵變擁立而當(dāng)上皇帝，與漢、唐等開國皇帝相比，在臣屬中“望不隆”而“恩不洽”，再加上太祖面臨的又是經(jīng)歷長期軍閥混戰(zhàn)之后土地荒蕪農(nóng)業(yè)凋敝的局面，因此，自太祖至仁宗，主張“慎刑”，重惜人命，大力提倡儒學(xué)，重視“德教”的作用，以鞏固趙氏王朝的統(tǒng)治。但隨著君主專制主義日益發(fā)展，社會(huì)矛盾日益尖銳，階級(jí)斗爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)民起義不斷發(fā)生。宋王朝歷代皇帝又都“用重典，猛刑法”，以救時(shí)弊。這一時(shí)期恢復(fù)了肉刑及其附加刑，在全國劃京城開封諸縣為“重法地”，在“重法地”內(nèi)犯罪者，加重處罰。宋王朝一方面宣揚(yáng)“德化教育”，以軟化敵對(duì)階級(jí)的反抗力量；另一方面又舉起屠刀，大肆殺戮，鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗。趙宋王朝就這樣運(yùn)用軟硬兩手來鞏固自己的統(tǒng)治。

（2）“附會(huì)漢法”。元是中國歷史上第一個(gè)由蒙古族在軍事暴力征服的基礎(chǔ)上建立起的貴族專制的政權(quán)。元初的統(tǒng)治者順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，接受了漢族先進(jìn)的一整套文化與禮儀典章制度，走上了封建化的道路。在治國方略上，繼承了漢唐以來的以儒為本的治國思想。在行刑上，就是通過“附會(huì)漢法”，參唐宋之制，制定元朝的各項(xiàng)行刑制度。

（3）“存舊制，行分治”。元統(tǒng)治者通過武力征服取得天下，雖然順應(yīng)了歷史潮流，但沒有也不可能完全擺脫蒙古舊制的陰影。最典型的就是元太祖即位后，給他的功臣以各種特權(quán)，規(guī)定有功之臣百次犯罪不罰，這使得王公將領(lǐng)們有恃無恐，各州郡的官吏“生殺任情，至孥人妻子，取財(cái)貨，兼土地”。在行刑法制上，元建立后仍把早已不適應(yīng)新形勢(shì)的舊法《大札撒》奉為圣書。在行刑上，很多野蠻落后的制度得以保存，其中地牢制度可謂其典型體現(xiàn)。蒙古王公貴族即使犯了罪，也享有種種特權(quán)，不論是在定罪量刑上，還是獄具的使用加戴上都體現(xiàn)得十分鮮明。而漢人和南人一旦入獄，生命則無絲毫保障，并且不論罪行輕重都要加戴獄具，并處于嚴(yán)密看管之中。加上運(yùn)用落后野蠻的奴隸舊制，直接導(dǎo)致了其統(tǒng)治的快速終結(jié)。

4.封建制晚期的刑事執(zhí)行思想。

（1）“刑亂國用重典”。是指治理亂世，必用重刑。這一思想主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即重典治吏和重典治民。這是明初典型的行刑思想。就是要求在以重刑來維護(hù)明朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的紀(jì)律和統(tǒng)一的同時(shí)，以嚴(yán)格行刑來鎮(zhèn)壓敢于“作亂”的普通民眾。對(duì)敢于“犯上作亂”的百姓施以殘酷的刑治，不允許百姓有絲毫的“越軌”行為。

（2）以德化民，以刑弼教。清王朝于1644年入關(guān)后，為“康乾盛世”奠定基礎(chǔ)的康熙皇帝，崇尚儒家治國之道，認(rèn)為治國治民必須以禮義教化為主，應(yīng)“力行教化”“尚德緩刑”，在這種思想指導(dǎo)下，康熙要求立法與司法官員：首先，立法要因時(shí)制宜，去除煩苛，才能達(dá)到“禁暴止奸，安全良善”之目的。其次，斷案要依律審斷，不徇私情，要秉公審案，不得徇私枉法，再次，即使是對(duì)犯罪囚犯，司法官吏也應(yīng)及時(shí)結(jié)案，防止案件久拖不決，導(dǎo)致淹囚的發(fā)生。最后，行刑上慎刑慎殺，即謹(jǐn)慎使用刑罰，尤其是對(duì)死刑的運(yùn)用更應(yīng)謹(jǐn)慎。他對(duì)三法司的官員們說：“刑曹民命攸關(guān)，國典所系”“夫人命關(guān)系重大，必以中正之心，行平恕之道?！辫b于此，清朝后來的刑罰緩決制、會(huì)官秋審制、朝審制等制度的實(shí)施，使部分囚犯（包括死刑犯）獲得減等處理。

（二）封建制時(shí)期的刑事執(zhí)行制度

1.封建制早期的刑事執(zhí)行制度。

（1）系囚制度。是指對(duì)人犯系之入獄，實(shí)行有效的拘押。包括門衛(wèi)制度、桎梏制度、點(diǎn)視制度。門衛(wèi)制度是指崗哨設(shè)置、值班、看押、出入等方面的制度。桎梏制度是指對(duì)拘押人犯按案情輕重使用刑具的制度。點(diǎn)視制度是指獄官定時(shí)點(diǎn)檢囚數(shù)以及監(jiān)視監(jiān)獄安全狀況的制度。系囚的目的是使內(nèi)情不得外出，外情不得內(nèi)入，使人知幽閉困苦之狀，以頓挫其頑心，以便達(dá)到更有效地行刑的目的。

（2）憫囚制度。從戰(zhàn)國到南北朝時(shí)期，尤其是漢朝以后在對(duì)獄囚的行刑管理方面都逐步制定了一套保障獄囚的基本生活待遇，防止吏卒隨意凌虐獄囚的憫囚制度。主要內(nèi)容涉及優(yōu)待矜恤老幼殘疾人犯的“頌系”、孕婦緩刑、“聽妻入獄”“縱囚歸家約期還”等，表面上是出于悲天憫人之心，其真實(shí)目的在于防止獄囚瘐死。以便駕馭臣民，維護(hù)統(tǒng)治。

（3）勞役管理制度。即對(duì)服勞役刑的囚犯的勞動(dòng)管理制度。戰(zhàn)國時(shí)有專事勞役的刑徒，秦時(shí)期設(shè)立了城旦舂、鬼薪、白粲、隸臣妾、司寇、侯等勞役刑的刑名，確立了勞役刑的基本管理體系。漢時(shí)期還新創(chuàng)了女徒顧山之制，亦稱雇山。即允許被判處勞役刑的女刑徒回到自己家中，以每月300錢的數(shù)額繳納給官府，由官府雇人上山砍伐木材，從事勞作，以贖代該女刑徒的勞役刑。這種顧山之制，實(shí)為女刑徒的勞役管理過程中的寬宥制度。

（4）錄囚制度。我國封建時(shí)代，自西漢以后各王朝的統(tǒng)治者，總結(jié)了秦朝法峻刑殘，囹圄成市，從而激起人民反抗的歷史教訓(xùn)，在儒家“明德慎罰”的行刑思想支配下，都把“錄囚”作為獄政行刑制度的一項(xiàng)重要制度規(guī)定下來。錄囚，亦作“慮囚”，即省察記錄囚徒的罪狀?！稘h書·雋不疑傳》顏師古注：錄囚謂“省錄之，知情狀，有冤抑與否”。也就是由封建皇帝或地方官吏定期或不定期巡視監(jiān)獄，并向獄囚訊察決獄情況，實(shí)行對(duì)獄情的審查和監(jiān)督。借以宣揚(yáng)“仁政”，以達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)法律制度的目的。.

2.封建制中期的刑事執(zhí)行制度。

（1）獄具制度。獄具制度是指監(jiān)獄對(duì)罪犯限制人身自由，執(zhí)行刑罰，實(shí)施有效拘押而采取的安全措施，它包括獄具的類型、規(guī)格和方式等。獄具的使用，不僅涉及監(jiān)獄的安全，而且可以加重懲罰，增加罪犯的困苦。監(jiān)獄官吏違反獄具使用制度的行為，不論是由重入輕，還是由輕人重，在法律上都規(guī)定了嚴(yán)厲的制裁措施。

（2）監(jiān)獄安全制度。監(jiān)獄安全制度是指監(jiān)獄為防止各類事故的發(fā)生確保監(jiān)獄安全而采取的一系列措施。隋唐五代統(tǒng)治者為確保監(jiān)獄的行刑安全，有效發(fā)揮其鎮(zhèn)壓作用，在法律上對(duì)破壞監(jiān)獄安全制度的犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是嚴(yán)厲打擊“劫囚”與“竊囚”的犯罪行為；二是嚴(yán)懲罪犯越獄行為；三是嚴(yán)懲其他危害監(jiān)獄安全的犯罪行為；四是監(jiān)獄官吏違反監(jiān)獄安全制度，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）緝捕逃犯制度。罪犯的脫逃，不僅影響到監(jiān)獄行刑安全，而且直接危害到封建統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定；因此，隋唐五代統(tǒng)治者不僅重視監(jiān)獄安全“防逃”工作，也重視對(duì)脫逃罪犯的“追逃”工作。隋唐五代時(shí)期緝捕逃犯制度規(guī)定非常詳細(xì)。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)負(fù)有追捕逃犯職責(zé)的官吏，規(guī)定了失職行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；二是對(duì)協(xié)助迫逃的人員也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任；三是嚴(yán)厲制裁協(xié)助罪犯逃跑的行為。

（4）生活管理制度。隋唐五代統(tǒng)治者，在總結(jié)前代統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已認(rèn)識(shí)到靠單純的鎮(zhèn)壓手段是不能夠駕馭人民的。為緩和階級(jí)矛盾、保障國家的長治久安，在監(jiān)獄行刑方面，也逐步建立了對(duì)獄囚實(shí)行寬宥防止凌虐囚犯、以保障囚犯基本生活的行刑制度。隋初，隋文帝“崇尚惠政”，不僅把監(jiān)獄當(dāng)作懲罰罪犯的場(chǎng)所，而且把監(jiān)獄看作教化罪犯的地方，在改善罪犯的待遇上作出了一定的努力。唐朝統(tǒng)治者以“寬仁”為標(biāo)榜，又比較重視依法行刑，因此，對(duì)罪犯生活管理制度作了更嚴(yán)格、更完備的規(guī)定。特別是罪犯衣服和糧餉的供應(yīng)。因?yàn)樘瞥扇》缸锸掳l(fā)地就地審訊和拘押的原則，一般由罪犯家屬自理；但對(duì)“因去家懸遠(yuǎn)絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數(shù)征納”，即關(guān)押罪犯的監(jiān)獄離家太遠(yuǎn)，罪犯家屬無法及時(shí)提供糧食和衣物的，先由國家按罪犯的情況提供；掃獄內(nèi)衛(wèi)生，派醫(yī)生治療病囚。

（5）勞役管理制度。勞役管理制度是指國家對(duì)囚犯實(shí)施的拘禁與勞役相結(jié)合的監(jiān)獄管理制度，也稱為居作制度。隋唐五代時(shí)期，統(tǒng)治者為適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，也為緩和階級(jí)矛盾，對(duì)刑罰制度進(jìn)行了重大改革，逐漸廢除了鞭刑、免死斷趾法等野蠻的肉刑制度，確立了笞、杖、徒、流、死五種刑罰。其中徒刑、流刑成為五刑中重要刑種，刑罰制度的改革，給這一時(shí)期罪犯勞役管理帶來一系列新問題，也同時(shí)促進(jìn)了隋唐五代時(shí)期勞役管理制度的進(jìn)一步完善。

（6）錄囚制度的新發(fā)展。隋唐五代時(shí)期，起于西漢，盛行于東漢的錄囚制度，又有新的發(fā)展。出現(xiàn)了一些新的做法：比如，皇帝錄囚成為常行的制度，并且和赦事相結(jié)合；中央官吏、各級(jí)地方官吏都有錄囚職責(zé)；御史臺(tái)對(duì)錄囚更有監(jiān)督之責(zé)。唐朝御史臺(tái)是專門監(jiān)督各級(jí)官吏守法、執(zhí)法活動(dòng)的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，御史臺(tái)通過錄囚了解各地獄情，從而對(duì)各級(jí)司法獄政活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督。唐朝刑部作為監(jiān)督管理全國監(jiān)獄行刑事務(wù)的最高職能機(jī)關(guān)，按照唐制，每年正月，刑部要派遣官員到各地巡察獄情，“所至，閱獄囚校杻、糧餉，治不如法者”。總之，這一制度對(duì)統(tǒng)治者掌握行刑狀態(tài)，疏決淹獄，減少瘐死罪犯維護(hù)統(tǒng)治還是有所助益的。

3.封建制后期的刑事執(zhí)行制度。

（1）拘押和分類監(jiān)禁制。拘押制度，是指人犯應(yīng)具備什么條件和履行哪些手續(xù)，監(jiān)獄行刑當(dāng)局才能收押的制度。宋朝，凡是將被收押的囚犯，須先由獄官寫明犯罪事由，辦理登記手續(xù)，然后由獄醫(yī)檢查有無瘡、病、殘疾，婦女是否懷孕，并且嚴(yán)格檢查犯人隨身所帶物品，凡“金刃，若酒及紙筆，錢物、瓷器、杵棒之屬，皆不得入”。最后根據(jù)檢查結(jié)果，進(jìn)行收押。

所謂分類雜居制，是指將性別、年齡（成年犯與少年犯）、已決犯與未決犯、軍事犯與非軍事犯、世俗犯與僧侶犯、輕罪犯與重罪犯等不同情況的人犯區(qū)別開來，實(shí)行分類雜居制。伴著封建制的發(fā)展，分類雜居制也逐步地健全起來。在宋代，宋《獄官令》規(guī)定：“婦人在禁，皆于男夫別所，仍以盡可能雜色婦女伴守”，可見，女犯不僅與男犯分押，看守亦是女性；病囚單獨(dú)關(guān)押，所謂“重囚有病，須別牢選醫(yī)醫(yī)治”。由此可看出，宋代不但男女分開，且病囚也另行關(guān)押。

（2）戒具制度。最早的有據(jù)可查的戒具見于甲骨文的有關(guān)記載，發(fā)展到宋代，戒具的規(guī)格及使用日趨規(guī)范。宋代的戒具有長枷、盤枷、鉗、鎖。宋對(duì)各種戒具分別規(guī)定了長短和輕重標(biāo)準(zhǔn)。宋代的戒具與唐朝基本相同，為防止人犯逃亡，保障獄內(nèi)正常秩序和安全，都強(qiáng)迫囚徒身戴戒具。在戒具的使用上，區(qū)分囚徒貴賤、男女及罪質(zhì)輕重。

（3）生活管理制度。主要包括兩個(gè)方面：一是囚徒的衣糧?？偟膩碚f，囚之衣糧原則上自備，徒之衣糧基本上供給（囚是未決犯，徒是已決犯）。對(duì)于囚犯之衣糧，宋代還有一些細(xì)節(jié)規(guī)定。封建統(tǒng)治者要求獄囚自備衣糧，一方面是為了減少國家的財(cái)政開支，另一方面是為了防止無告的窮人以獄中衣糧為生計(jì)的陰謀得逞。對(duì)刑徒實(shí)行衣糧供給制，主要是為了防瘐死、保刑期，進(jìn)行有效的懲治和殘酷的剝削。二是醫(yī)藥衛(wèi)生。封建統(tǒng)治者為防止犯人瘐死，坐收“圣王仁及囹圄”之美名，都在監(jiān)獄醫(yī)藥衛(wèi)生方面作了一些具體規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)病囚的管理，由各州府頒發(fā)印歷。各監(jiān)獄獄官將囚犯病狀，負(fù)責(zé)醫(yī)治的官吏，醫(yī)人姓名及治療結(jié)果填寫明白交本州長官簽押，每年一換，以備檢查。如果囚犯死亡，須經(jīng)驗(yàn)尸后查明死因，方允許收葬。

（4）編管制度和釘牌制度。編管制度，是將罪犯本人或其家屬強(qiáng)行押送到指定位置，編入當(dāng)?shù)貞艏?，接受?dāng)?shù)毓俑谋O(jiān)視和管制。這是宋朝統(tǒng)治者為維護(hù)自己所需要的社會(huì)秩序所采取的一項(xiàng)管理措施。編管制度是和配隸制度緊密聯(lián)系在一起的。宋初，命官犯重罪，當(dāng)配隸，則于外州編管，這是罪犯正身編管之始，不及犯人的親屬。從宋神宗起，編管對(duì)象由罪犯正身擴(kuò)大到犯罪者的家屬。凡被編管之人，雖遇赦，也不得移動(dòng)居住地方，并按規(guī)定為封建統(tǒng)治者服勞役。

所謂釘牌制度，就是在刑滿釋放人員的家門口釘上木牌，將原犯罪狀及刑名書寫其上，以示恥辱的制度。這是宋代統(tǒng)治者為維護(hù)封建社會(huì)秩序，效仿西周的“明刑恥之”的做法而建立的一種特殊監(jiān)管行刑制度。凡釘牌之家，無論是出獄人員本身還是他的家屬，都要接受當(dāng)?shù)毓俑谋O(jiān)視和管制，沒有人身自由，不得隨意遷移居住的地方，如果遷移，需向官府申報(bào)，隨住處釘牌，否則，處杖八十的刑罰。這種一人一時(shí)犯罪，株連滿門不得雪恥的釘牌制度，實(shí)質(zhì)上是編管制度的延伸，充分暴露了宋王朝法律、行刑制度的殘暴。

（5）囚帳制度。囚帳，即犯人的花名冊(cè)，與今日的犯人報(bào)表相類似。囚帳制度，是指各地監(jiān)獄定期將出入監(jiān)獄犯人的姓名、罪狀、禁系日期、釋放及死亡人數(shù)等情況向中央司法部門申報(bào)的制度。此制度唐代就有，宋因襲唐制，并進(jìn)一步規(guī)定了申報(bào)程序和日期。規(guī)定各地縣獄每五日將收禁和釋放的獄囚人數(shù)，向所在州府衙門申報(bào)一次；各州府衙門每十日將下轄縣獄及本司的囚帳匯總上報(bào)中央，同時(shí)申報(bào)于所在路的提點(diǎn)刑獄使司；中央根據(jù)各地所報(bào)囚帳，“歲終比較，死囚最多者，當(dāng)職官黜責(zé)；其最少者，褒賞之”。

（6）錄囚寬赦制度。錄囚，又稱“慮囚”，前面已有闡述。其目的在于控制全國的行刑，維護(hù)封建法律的統(tǒng)一。宋朝的錄囚，分為皇帝錄囚和官吏錄囚。宋代錄囚制度最大的特點(diǎn)是慮囚時(shí)大肆寬赦囚徒。宋朝的赦分大赦、曲赦和德音三種?！胺泊笊饧疤煜?，釋雜犯死罪以下，甚至常赦所不原罪皆除之；凡曲赦，惟一路或一州，或別京，或畿內(nèi)；凡德音，則死及流罪降等，余罪釋之，間亦釋放流罪?！彼纬莻€(gè)積貧積弱的封建王朝，統(tǒng)治者為了緩和激烈的民族矛盾和階級(jí)矛盾，頻繁地進(jìn)行赦事活動(dòng)。三年一赦已成定制，但也有多赦的?？傊?，宋代錄囚寬赦制度對(duì)于緩和社會(huì)階級(jí)矛盾，鞏固皇帝在行刑上的絕對(duì)支配權(quán)，起了一定的作用。同時(shí)，它在一定程度上疏決了淹獄，平理了冤囚，使一些囚徒得到了不同程度的寬宥，具有歷史的進(jìn)步意義。

（7）提牢制度。提牢，官名，是元朝“提點(diǎn)牢獄”的簡(jiǎn)稱，掌握提控牢獄和稽核罪囚等事。提牢制度，又稱提牢點(diǎn)視制度，即提牢定期巡視監(jiān)獄，察看獄情，點(diǎn)視獄囚，監(jiān)督各項(xiàng)監(jiān)獄行刑制度的實(shí)施，考查監(jiān)獄吏卒用法得失。它始于元朝，明清時(shí)臻于完備。

（8）警跡制度。警跡制度是指司法機(jī)關(guān)利用刑滿釋放的盜竊犯充當(dāng)偵探或引線去抓獲盜竊犯的制度。元規(guī)定，盜竊犯刑滿釋放后另立警跡籍，充當(dāng)警跡人，五年不犯，消除警跡籍；若再犯盜竊罪，則終身拘籍之。在警跡年限內(nèi)，警跡之人若離家外宿，須告知鄰居；若能告發(fā)及捕獲強(qiáng)盜一名，減二年巡警之役，告發(fā)及捕獲強(qiáng)盜二名，即比警跡五年；若捕獲一名盜竊犯，減巡警之役一年。在消除警跡籍以后，所捕獲強(qiáng)盜或竊盜多者，依常人法給賞。

4.封建制晚期的刑事執(zhí)行制度。

（1）分類雜居制度。明承唐元，滿清承明，進(jìn)一步完善了對(duì)囚犯的監(jiān)禁輕重異處、男女異獄的分類雜居制度。在這里不再贅述。

（2）提牢點(diǎn)視制度。明、清兩代在刑部下設(shè)提牢廳，主掌中央監(jiān)獄的獄政行刑事務(wù)，其主官“提牢主事”，簡(jiǎn)稱“提牢”。其職責(zé)系總攬獄務(wù)，稽查罪囚、監(jiān)督獄吏獄卒、保證監(jiān)所行刑安全等。提牢點(diǎn)視制度，即提牢官或司獄官定期巡視監(jiān)獄、點(diǎn)視獄囚、察看獄情、監(jiān)督各項(xiàng)管理制度實(shí)施，考查獄官獄吏得失的制度。

（3）服役代罰制度。這項(xiàng)制度是指除死刑以外的其他罪犯，可以用服勞役來贖罪抵刑。明朝統(tǒng)治者對(duì)罪犯實(shí)行以役代刑，不僅只限于徒刑犯，而且自雜犯死罪以至笞、杖罪都允許用罰服勞役來贖罪抵刑，按不同的刑種執(zhí)行不同的役限，并增加充軍刑擴(kuò)大徒役范圍。可見，明朝以役代刑的做法，比歷代又有了大的發(fā)展。明清統(tǒng)治者擴(kuò)大服役代罰范圍，是出于封建統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的需要，由罪犯從事勞役及其所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，越來越被統(tǒng)治者看重；同時(shí)，隨著統(tǒng)治者司法經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，將更加認(rèn)識(shí)到要減少或制止犯罪，維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，則應(yīng)使囚犯在勞役中習(xí)生存之藝，方能自謀生路，這應(yīng)是明清時(shí)期行刑上工役作業(yè)指導(dǎo)思想上的另—個(gè)變化。

（4）監(jiān)外執(zhí)行制度。監(jiān)外執(zhí)行制度是統(tǒng)治者對(duì)具有某些特定因素的罪犯暫不收監(jiān)，而交付一定機(jī)關(guān)或囚犯親屬進(jìn)行監(jiān)管的制度。明清時(shí)期監(jiān)外執(zhí)行的方式，除保外就醫(yī)外，還有以下幾種：一是枷號(hào)刑。明朝律例在五刑之外，又增加枷號(hào)刑，并逐漸成為常用刑。枷號(hào)，又稱“枷示”或“枷令”，即在罪犯頸項(xiàng)套枷，枷上標(biāo)明其姓名和罪狀，強(qiáng)制在監(jiān)外指定的場(chǎng)所示眾，使罪犯?jìng)涫苄呷柰纯嗟男塘P。二是戴罪還職。是指對(duì)某些在職官吏犯罪，不在監(jiān)獄中執(zhí)行刑罰，而讓其在原所屬衙門的監(jiān)督下，繼續(xù)干本職工作，借以將功自贖的一種刑罰方式。三是交管聽候，是指對(duì)某些特定犯罪人暫不收監(jiān)，而交付罪犯親屬或鄰里監(jiān)管，隨時(shí)聽候官府衙門發(fā)落的行刑方式。

（5）旗人犯罪監(jiān)禁制度。與旗人犯罪專訴制度相適應(yīng)，清統(tǒng)治者對(duì)犯罪旗人的監(jiān)禁也與漢族人犯有區(qū)別。旗人犯罪，不入一般監(jiān)獄行刑，而是在特設(shè)的待遇較好監(jiān)獄行刑。宗室貴族犯罪監(jiān)禁于“宗人府空房”（又稱“高墻”），一般旗人犯罪監(jiān)禁于“內(nèi)務(wù)府監(jiān)所”或“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門監(jiān)獄”。這些特設(shè)的監(jiān)獄，無論在設(shè)施、待遇、飲食等方面都優(yōu)厚于一般監(jiān)獄。

（三）封建制時(shí)期的刑事執(zhí)行特征

1.封建制早期的刑事執(zhí)行特征。

（1）行刑思想由法家向儒家化轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，朝代的轉(zhuǎn)換，各朝的行刑思想也在不斷發(fā)展，從李悝的《法經(jīng)》的制定到秦諸侯國的商鞅治獄，再到漢朝建立后，吸取教訓(xùn)。為維護(hù)中央集權(quán)和君主專制的政治需要，逐步改尊法為尊儒。在行刑上，也逐步推行“寬緩刑獄”，實(shí)行“春秋決獄”“恤刑、憫囚”、刑制改革、廢除肉刑，行刑儒家化成為大勢(shì)所趨。在行刑思想上也逐步走向了“禮法融合”。經(jīng)歷了從法家治獄到儒家治獄的大轉(zhuǎn)變。

（2）行刑監(jiān)獄是隸屬于司法行政官署的附屬物。從戰(zhàn)國到南北朝時(shí)期，行刑監(jiān)獄既非獨(dú)立機(jī)關(guān)，又無特定制度，只是作為司法行政官署的附屬物而設(shè)置。同時(shí)，由于審判與行刑不分，司法官員亦兼有執(zhí)行刑罰的權(quán)利。中央一般設(shè)有司法機(jī)關(guān)，雖然只是從屬于皇帝的行政機(jī)構(gòu)，司法權(quán)也受行政權(quán)的干涉和支配，但行刑權(quán)還是在其掌握之中。同樣，中央雖有監(jiān)獄設(shè)置，如廷尉獄、中都官獄等，但都從屬于中央各司法機(jī)關(guān)。監(jiān)獄的行刑權(quán)也直接受同級(jí)司法官署的控制。地方一般不設(shè)專門的司法機(jī)關(guān)，而由行政機(jī)關(guān)兼理審判，地方司法權(quán)直接由地方行政長官掌握。

（3）監(jiān)獄行刑體制集權(quán)化。從戰(zhàn)國時(shí)起，尤其是秦建立后，通過建立封建中央集權(quán)的專制制度，正式形成了一套從中央到地方統(tǒng)一集權(quán)的監(jiān)獄行刑體系。監(jiān)獄設(shè)置、監(jiān)押行刑制度等都嚴(yán)格而周密。皇帝始終控制著最高行刑決定權(quán)。兩漢時(shí)期，隨著封建君主專制的中央集權(quán)國家的初步發(fā)展。漢承秦制，行刑體系雖基本未變，但其集權(quán)化更加突出?；实蹖?duì)行刑的控制日益加強(qiáng)。甚至直接操縱干預(yù)司法。朝廷也專門設(shè)有關(guān)押奉皇帝詔旨立案查辦的有關(guān)重大人犯的詔獄。三國兩晉南北朝時(shí)期，基本沿襲漢朝舊制。集權(quán)傾向仍很明顯，皇帝為了加強(qiáng)對(duì)司法審判權(quán)的控制，更為頻繁地直接干涉案件審理活動(dòng)。甚至直接錄囚。親自參與審錄訊問囚犯，以加強(qiáng)對(duì)行刑的監(jiān)督檢查。所有這些都說明，戰(zhàn)國至南北朝時(shí)期的整個(gè)行刑體系都向集權(quán)化方向發(fā)展，行刑權(quán)直接集中于皇帝。

（4）繼續(xù)確認(rèn)等級(jí)特權(quán)制度?？v觀我國從戰(zhàn)國到南北朝的歷史，從奴隸制到封建制，從西周的“八辟”到曹魏的“八議”，在已頒布的法典中，始終把等級(jí)特權(quán)制度貫穿始末，一脈相承，沿襲不改。在監(jiān)獄行刑和監(jiān)獄設(shè)置上從戰(zhàn)國到南北朝時(shí)期封建特權(quán)保持了特有的穩(wěn)定性。

2.封建制中期的刑事執(zhí)行特征。

隋唐五代監(jiān)獄行刑，從本質(zhì)上看，它是封建君主專制國家暴力機(jī)器的組成部分，但它受中國傳統(tǒng)儒家思想的影響，因而形成了獨(dú)具特色的行刑特征。

（1）皇權(quán)就是最高典獄官。隋唐五代皇帝至高無上，既是最高的立法者，又是最高的執(zhí)法者，也是最高的審判官和典獄官，掌握著全國的行刑權(quán)?；实塾H自錄囚巡檢掌握獄情監(jiān)督行刑。從監(jiān)獄設(shè)置上看，還可以看得更明顯。唐時(shí)中央雖設(shè)置監(jiān)獄，如大理寺獄、御史臺(tái)獄等，但都從屬于皇帝控制下的行政機(jī)構(gòu)，行政與司法合二為一；地方監(jiān)獄的設(shè)置，如郡獄、州獄、府獄、縣獄等，也都從屬于地方行政機(jī)構(gòu)，不獨(dú)立設(shè)置，由地方行政長官行使行刑權(quán)；而且在京城設(shè)置有詔獄，負(fù)責(zé)關(guān)押皇帝直接交辦案件之罪犯。監(jiān)獄設(shè)置的附屬地位決定了行刑權(quán)從屬于各級(jí)行政政權(quán)，地方服從中央，最后集中于皇帝。

（2）保留和完善了封建等級(jí)特權(quán)原則。隋唐五代統(tǒng)治者，為了保護(hù)封建官僚貴族的階級(jí)利益和政治權(quán)力，在監(jiān)獄立法和行刑管理中，明確規(guī)定了保護(hù)官僚貴族等級(jí)特權(quán)的法律原則，目的是鞏固封建專制主義中央集權(quán)的社會(huì)支柱，強(qiáng)化地主階級(jí)專政，加強(qiáng)對(duì)廣大人民的統(tǒng)治。唐朝沿襲隋制，統(tǒng)治者通過“議”“請(qǐng)”“減”“贖”“官當(dāng)”“免官”“除名”等方式，將貴族官僚的特權(quán)法律化，在監(jiān)獄行刑中，等級(jí)特權(quán)原則表現(xiàn)得十分突出。隋朝在監(jiān)獄行刑中，凡犯罪者入獄，首先按照官品等級(jí)、身份貴賤及罪之輕重分別戴枷、鉗、鎖、扭等獄具?！皟?yōu)禮臣下，可謂無微不至矣”，借此來維護(hù)封建官僚體制，鞏固專制統(tǒng)治的基礎(chǔ)。

（3）儒家思想日趨法典化。唐朝統(tǒng)治者提出的“禮法結(jié)合，仁本刑末”的行刑思想，不僅立法寬簡(jiǎn)，刑罰平允，而且治獄也頗仁恕，如恤刑憫囚等措施，正是封建行刑思想儒家化的表現(xiàn)。在治囚中，統(tǒng)治者廣泛宣傳“尊尊、親親”“君君、臣臣”“父父、子子”的說教，試圖用儒家禮教抵消“犯罪”意念，用儒家思想來教化罪犯，促其向善。儒家思想是唐律的靈魂，已日益滲透到行刑實(shí)踐當(dāng)中。

（4）行刑的殘酷黑暗。隋唐五代時(shí)期，統(tǒng)治者盡管提出了“禮刑結(jié)合，仁本刑末”“依法治獄，寬嚴(yán)相濟(jì)”的行刑思想，表現(xiàn)出一定的歷史進(jìn)步性。但由于封建君主專制本質(zhì)決定，在監(jiān)獄行刑立法和監(jiān)獄行刑上，不可避免暴露出封建行刑制度殘酷黑暗的本質(zhì)。隋唐五代行刑立法盡管較前代“寬省”，但立法的首要宗旨仍在于“禁暴懲奸”。對(duì)劫囚、縱囚、逃囚等反抗監(jiān)獄行刑暴力的行刑行為，實(shí)行極為嚴(yán)厲的打擊，其手段并不亞于任何朝代。

3.封建制后期的刑事執(zhí)行特征。

（1）封建行刑制度日趨發(fā)展完備。宋王朝繼承漢唐舊制，尤其是吸取五代監(jiān)獄行刑權(quán)分散、混亂的教訓(xùn)，建立了一套較為完備的監(jiān)獄行刑制度。不論是系囚、憫囚，還是錄囚等制度，發(fā)展到宋代已相當(dāng)完善。此外，宋還建立了監(jiān)督監(jiān)獄行刑、追究獄吏刑事責(zé)任的制度，如宋設(shè)提點(diǎn)刑獄司及建立獄官責(zé)任制度等。這為以后的封建王朝所繼承，應(yīng)該說宋在監(jiān)獄行刑制度上起著承前啟后的作用。盡管宋在監(jiān)獄行刑的制度上規(guī)定相當(dāng)完備，但在具體的囚犯管理實(shí)踐中，除前期較為嚴(yán)格執(zhí)行外，中期、尤其是后期行刑制度相當(dāng)黑暗。

（2）行刑上不同時(shí)期也有嚴(yán)重的民族歧視。元朝是中國歷史上第一個(gè)以蒙古族貴族占統(tǒng)治地位的統(tǒng)一的多民族國家，蒙古統(tǒng)治者以歐亞大陸征服者自居，懷有強(qiáng)烈的民族優(yōu)越感和狹隘的種族偏見，在法律上把全國人民分為四等，即蒙古人、色目人（西夏、回回、西域等地區(qū)的人）、漢人（原金國統(tǒng)治下的漢人、契丹人和女真人）、南人（南宋統(tǒng)治下的漢人及西南各少數(shù)民族）。體現(xiàn)在行刑上，各個(gè)等級(jí)的獄囚在地位上差異很大，蒙古獄囚享有種種特權(quán)和各種優(yōu)厚的待遇；漢人，尤其是窮苦的“南人”，便喪失了一切法律保障，如蒙古人，除犯死罪才“監(jiān)禁依常法”且有司“毋得拷掠，仍日給飲食”。漢人犯奸盜罪，要處黥刑，而蒙古人犯同樣罪則“不在刺字之條”，僅解除積以代之。

（3）世俗與宗教勢(shì)力聯(lián)合管理監(jiān)獄行刑事務(wù)。元朝是通過軍事征服建立起了一個(gè)地域龐大的封建帝國。為了有效地對(duì)全國進(jìn)行統(tǒng)治，元統(tǒng)治者除充分利用政治、軍事、法律手段進(jìn)行統(tǒng)治外，還利用宗教對(duì)人民進(jìn)行欺騙和麻醉，以至于宗教首領(lǐng)的地位越來越高，權(quán)力越來越大，由于元統(tǒng)治者奉行崇尚宗教的政策，因此佛教在元代被奉為“國教”，佛教領(lǐng)袖被尊為“國師”。因此，在獄政行刑上，佛教領(lǐng)袖的法旨取得了同元皇帝同等的權(quán)力。宗教領(lǐng)袖干預(yù)國家行刑也就披上了合法外衣。元朝在獄政上世俗與宗教并行的行刑管理體制，打破了中國數(shù)千年的行刑傳統(tǒng)，造成了元朝在行刑上的極大混亂。

（4）元政府保留了落后的監(jiān)禁方式和行刑管理方法。蒙古族確立其在全國的統(tǒng)治后，逐漸漢化，運(yùn)用漢族的一整套機(jī)制來統(tǒng)治全國，并在其封建化過程中大量借鑒了漢民族先進(jìn)的監(jiān)管制度，但是野蠻的、落后的奴隸制痕跡在司法行刑中隨處可見，其監(jiān)獄設(shè)施簡(jiǎn)陋，以至于在京城仍設(shè)地牢，其行刑方式落后可想而知。由此可見元朝行刑制度的落后性與野蠻性。

4.封建制晚期的刑事執(zhí)行特征。

（1）行刑權(quán)集中于皇帝。歷代封建皇帝都自詡為上天之子，代天牧民是其應(yīng)有的權(quán)力和職責(zé)。作為國家專政工具的監(jiān)獄，作為涉及與百姓生死予奪相關(guān)的行刑機(jī)器，皇帝自然不會(huì)放過。在封建社會(huì)，無論是有關(guān)監(jiān)獄的立法、獄官的任免、行刑的監(jiān)督，其最后的決定權(quán)都牢牢地控制在皇帝手中。皇帝在特定的時(shí)間，就特定的事件所發(fā)布的有關(guān)行刑的敕令，則具有更高的法律效力，可以隨時(shí)補(bǔ)充、修改乃至廢棄已有的行刑法令。

（2）行刑與行政權(quán)力更加融合。在明清時(shí)期，隨著封建專制主義中央集權(quán)的高度發(fā)展，司法與行政實(shí)際上已合二為一，監(jiān)獄與行政機(jī)關(guān)也完全歸于一致。地方監(jiān)獄更是直接受地方行政長官的控制和掌握，如省獄、府獄、州獄、縣獄等，雖然設(shè)有專門的監(jiān)獄管理官吏，如省、府獄的司獄，州、縣級(jí)監(jiān)獄的吏目、典吏等，但監(jiān)獄和管獄行刑官吏均是所屬地方行政官署的附屬，監(jiān)獄修建一般也緊鄰地方行政官衙附近，以便地方官隨時(shí)巡視監(jiān)獄，提審獄囚。

（3）行刑手段日益多樣化。明清監(jiān)獄行刑立法與行刑嚴(yán)重脫節(jié)，行刑手段多樣，刑罰日趨殘忍。獄官獄吏濫施刑罰、敲詐勒索，法外用刑、草菅人命，獄舍惡劣，非人所居的惡行，是導(dǎo)致行刑的黑暗腐敗、野蠻殘忍的主要原因。封建統(tǒng)治者視人命如草芥，用殘忍的刑具、慘無人道的方法對(duì)待囚犯，意欲威懾敢于反抗他們的百姓，保證江山的長治久安，而最終適得其反，加速了封建統(tǒng)治的滅亡。

三、我國近代半封建半殖民地時(shí)期的刑事執(zhí)行

（一）近代半封建半殖民地時(shí)期的刑事執(zhí)行思想

1.中學(xué)為體，西學(xué)為用。

就是以維護(hù)中國封建皇位君權(quán)、綱常倫理為根本，學(xué)習(xí)和采用西方的一些科學(xué)技術(shù)、法律制度以及文化教育，來為封建統(tǒng)治秩序服務(wù)。在這一基本思想指導(dǎo)下，清末著名法學(xué)家、修訂法律大臣沈家本主張“舊不俱廢，新亦當(dāng)參”。認(rèn)為在不違背中國固有的封建綱常倫理秩序的同時(shí)，融合西法新學(xué)，做到中外通行。這種思想為清末監(jiān)獄行刑改良的重要思想基礎(chǔ)。

2.監(jiān)獄改良。

清末監(jiān)獄行刑因受國際國內(nèi)形勢(shì)影響，加上當(dāng)時(shí)的中國法律殘苛、獄制腐敗，廣為各國鄙視，受到比較大的沖擊，清末法學(xué)專家學(xué)者提出了改良監(jiān)獄的設(shè)想。其主要內(nèi)容包括改變落后獄制，變革監(jiān)獄行刑體制，以利于自由刑的推行；監(jiān)獄應(yīng)以感化人為宗旨；對(duì)少年犯罪應(yīng)施以懲治教育；建立司法統(tǒng)計(jì)制度；大力培養(yǎng)監(jiān)獄行刑官吏等。隨后進(jìn)行了新監(jiān)試辦，北洋政府時(shí)期又頒布了大量監(jiān)獄行刑法規(guī)，抄襲西方資本主義國家的刑罰原則和監(jiān)獄行刑制度。在實(shí)踐中，又保留了封建舊制的基本內(nèi)容。由于北洋政府的混亂與政權(quán)頻繁更迭，最終這些改良基本沒有得到真正實(shí)施。

（二）近代半封建半殖民地時(shí)期的刑事執(zhí)行制度

1.《中華民國監(jiān)獄規(guī)則》。

北洋政府自成立之日起就把清末《大清監(jiān)獄律草案》稍加刪改即頒行為北洋政府的《中華民國監(jiān)獄規(guī)則》等行刑法規(guī)，規(guī)定了收監(jiān)制度、監(jiān)禁制度、戒護(hù)制度、勞役制度、赦免制度、假釋制度、釋放制度等，總觀上仍以維護(hù)封建主義的綱常禮教為原則，雖作了某些細(xì)枝末節(jié)的改良，看起來有模有樣，但并沒有真正全面落實(shí)于行刑實(shí)踐。

2.《監(jiān)獄行刑法》。

南京國民政府為適應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)治的需要，于1946年由立法院通過了一系列正式的監(jiān)獄行刑法律，《監(jiān)獄行刑法》就是其中之一，主要規(guī)定了監(jiān)獄從一般原則，到收監(jiān)、監(jiān)禁戒護(hù)、勞役教誨、給養(yǎng)衛(wèi)生等各方面的行刑制度。體現(xiàn)了對(duì)受刑人更注重教化的愿望。由于在民國設(shè)置的種類繁多的監(jiān)獄里，實(shí)施的是不折不扣的恐怖黑暗的法西斯獄制，但為了標(biāo)榜“民主”和“文明”，在監(jiān)獄行刑制度的法律條文上，從犯人收監(jiān)執(zhí)行到釋放出獄，都充分效法世界各資本主義國家監(jiān)獄行刑法律的先進(jìn)性，作了具有改良意義的周密完備規(guī)定，只是這些規(guī)定與行刑實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，成為一紙空文，但就其條文而言，可供借鑒。

（三）近代半封建半殖民地時(shí)期的刑事執(zhí)行特征

1.社會(huì)性質(zhì)巨變，導(dǎo)致行刑的半封建半殖民地化。

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）繼續(xù)維護(hù)封建綱常禮教和等級(jí)特權(quán)原則。北洋政府的刑律仍然沿襲清末，以維護(hù)封建的綱常禮教為原則，規(guī)定因損害封建倫理道德而犯罪被監(jiān)禁者不予以赦免。而南京國民政府監(jiān)獄更是維護(hù)大地主豪紳等剝削階級(jí)利益的工具，其監(jiān)獄行刑立法全面搬用了北洋政府從清末《大清監(jiān)獄律草案》中沿用而來的監(jiān)獄行刑法令，充分暴露了他們一脈相承的反動(dòng)的階級(jí)本質(zhì)。

（2）刑罰刑訊制度殘苛不仁。我國近代時(shí)期的反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)，從報(bào)復(fù)主義、威嚇主義刑罰思想出發(fā)，實(shí)施的是極端殘暴的行刑制度，并因此一直招致當(dāng)時(shí)國際社會(huì)的鄙視。從清末對(duì)“枷號(hào)”的沿用，“掌責(zé)”的濫用，“站木籠”“天平架”“老虎凳”“搖天晃”等刑具和酷刑的一直保留，到北洋政府時(shí)期對(duì)“流遣”“笞刑”的公然恢復(fù)使用，再到南京國民政府時(shí)期濫用戒具殘害獄囚，尤其是在其法西斯監(jiān)獄中以應(yīng)有盡有的殘酷刑具使用的種種毒刑，無不以肉體的摧殘凌虐為手段，達(dá)到懲罰、威嚇、迫其就范的目的。

（3）獄囚的生命健康毫無保障。我國近代反動(dòng)監(jiān)獄提供給獄囚衣食住的基本生活條件極其惡劣，無論是清末政府竭力保守腐朽的封建專制主義時(shí)期，還是北洋政府軍閥獨(dú)裁連年割據(jù)混戰(zhàn)時(shí)期，以及南京國民政府實(shí)施封建買辦法西斯統(tǒng)治時(shí)期，他們的監(jiān)獄大多都是代代相傳的封建舊監(jiān)，監(jiān)房低矮狹窄且黑暗潮濕，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊且年久失修，更有監(jiān)獄設(shè)置于深土之內(nèi)猶如洞穴，陰森潮濕又不通空氣。對(duì)犯人的衣食供給經(jīng)監(jiān)獄官吏層層克扣，獄囚寒不遮體，饑不果腹。饑寒交困的囚犯吃著腐爛發(fā)霉的食物，只能以稻草取暖終日擁擠于污穢不堪的墻角，因此發(fā)病率極高，加之肺結(jié)核、傷寒、霍亂、痢疾等傳染性疾病自由蔓延，隨時(shí)有被感染的可能，又得不到及時(shí)有效的救治，致使囚犯的死亡率也居高不下，被監(jiān)禁的囚犯生命與健康毫無保障。

2.被迫開始探討和實(shí)施監(jiān)獄改良。

十八世紀(jì)以后，世界資本主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)日益壯大，他們倡導(dǎo)自由、平等、博愛的思想深入人心，在刑罰上主張廢止死刑、改革肉刑、實(shí)行感化教育。實(shí)行自由刑的主張廣泛盛行，監(jiān)獄作為自由刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行改良勢(shì)在必行。中國因刑罰殘苛、獄政腐敗為各國所排斥。近代中國政府統(tǒng)治者意識(shí)到中國要圖強(qiáng)，必須實(shí)施監(jiān)獄的改良。清末在沈家本主持下開始了修改法律，改良獄制的活動(dòng)，制定出中國第一部獨(dú)立正規(guī)的監(jiān)獄法典——《大清監(jiān)獄律草案》，并提出一套較為完整的監(jiān)獄改良方案，北洋政府更是接過清末統(tǒng)治者改良監(jiān)獄的旗號(hào)，提出了司法計(jì)劃書，籌建各類“新式監(jiān)獄”，并博采世界各國之長，制頒新的監(jiān)獄圖式，統(tǒng)一了監(jiān)獄看守所的名稱，進(jìn)行了舊式監(jiān)獄的整頓改良。南京國民政府為掩蓋其監(jiān)獄實(shí)施法西斯制度的真相，更把感化主義奉為監(jiān)獄行刑的最高原則，提出了一系列改良監(jiān)獄的計(jì)劃、方案和措施。當(dāng)然，從監(jiān)獄改良的總體情況來看，由于體制、制度的原因，許多改良措施僅是作了形式的描述、對(duì)容易達(dá)成的東西作了些改變，但監(jiān)獄黑暗、殘酷等基本狀況無根本變化。

3.頒行獨(dú)立的監(jiān)獄行刑法典，立法與行刑嚴(yán)重脫節(jié)。

我國的法制一直到清末時(shí)期之前，始終是“諸法合體”的規(guī)制，有關(guān)監(jiān)獄行刑的法規(guī)比較分散地附著于其他法典之中，清末開展修訂法律活動(dòng)制定出《大清監(jiān)獄律草案》，這是我國行刑立法的積極嘗試，它打破了封建社會(huì)“諸法合體”的陳規(guī)，開創(chuàng)了我國監(jiān)獄行刑立法獨(dú)立制頒的先河，成為我國歷史上第一部獨(dú)立的監(jiān)獄行刑法典，并對(duì)后世產(chǎn)生了深刻影響。此后，北洋政府以《大清監(jiān)獄律草案》為藍(lán)本，于1913年也制定與頒布了獨(dú)立的監(jiān)獄法典——《監(jiān)獄規(guī)則》。到1944年，南京國民政府在其《監(jiān)獄規(guī)則》等監(jiān)獄法規(guī)基礎(chǔ)上，又?jǐn)M定了新的獨(dú)立監(jiān)獄法典——《監(jiān)獄行刑法》，其中還大量抄襲了當(dāng)時(shí)世界資本主義國家盛行的刑罰原則和監(jiān)獄行刑制度，增加了維護(hù)犯人權(quán)益，改善犯人生活待遇等條款，使其內(nèi)容更加完善而文明，形成近代化的獨(dú)立監(jiān)獄行刑法典?？梢娭袊鷼v史時(shí)期，也是中國監(jiān)獄行刑立法走向獨(dú)立完備與文明的時(shí)期。但由于近代中國反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的本質(zhì)決定，其完備的監(jiān)獄行刑立法只能是一紙空文，在中國近代歷史發(fā)展的各階段普遍存在的問題是監(jiān)獄行刑立法與行刑實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

四、我國現(xiàn)代社會(huì)主義時(shí)期的刑事執(zhí)行

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。從此，掀開了我國刑事執(zhí)行新的歷史篇章。

（一）我國社會(huì)主義時(shí)期的刑事執(zhí)行思想

1.“不殺而教”。

1949年至1950年是新中國人民民主政權(quán)建立之初，新中國監(jiān)獄關(guān)押著大批日本、偽滿、偽蒙和國民黨反動(dòng)派戰(zhàn)犯。對(duì)待這些雙手沾滿人民鮮血的戰(zhàn)犯，人民民主政權(quán)采取“一個(gè)不殺，關(guān)押改造”的方針。不殺這些戰(zhàn)犯，“可以讓他們給人民辦點(diǎn)事”，實(shí)現(xiàn)“不殺而教”的寬大政策，體現(xiàn)人民民主政權(quán)的博大胸襟和高尚思想境界。

2.懲罰與改造相結(jié)合，勞動(dòng)與教育相結(jié)合。

1954年至1964年是新中國勞改制度建立和鞏固時(shí)期，監(jiān)獄工作堅(jiān)持“兩個(gè)相結(jié)合”的方針。1954年9月《勞動(dòng)改造條例》頒布，標(biāo)志著我國勞改制度的確立。但是，新中國的監(jiān)獄和勞改制度建立初期，監(jiān)獄的物資條件還十分困難、工作環(huán)境極為艱苦。羈押的罪犯絕大部分是仇視和破壞社會(huì)主義制度的舊政權(quán)、舊剝削階級(jí)中的敵對(duì)分子和刑事犯罪分子。經(jīng)濟(jì)生活的困難和監(jiān)管罪犯的艱苦環(huán)境，是對(duì)新中國監(jiān)獄行刑工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要改變這種困境，就要既抓生產(chǎn)勞動(dòng)，又抓罪犯的監(jiān)管改造教育。當(dāng)時(shí)的客觀形勢(shì)要求新中國監(jiān)獄行刑工作，必須貫徹懲罰管制與思想改造相結(jié)合，勞動(dòng)生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合的方針。通過強(qiáng)制勞動(dòng)來改造他們的剝削階級(jí)立場(chǎng)和政治思想。組織罪犯開展大規(guī)模生產(chǎn)勞動(dòng)，以改變經(jīng)濟(jì)上的困難狀況?！皯土P管制與思想改造相結(jié)合，勞動(dòng)生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合”的方針，是對(duì)新中國成立初期“三個(gè)為了”方針的進(jìn)一步發(fā)展和深化：“大批應(yīng)判徒刑的犯人，是一個(gè)很大的勞動(dòng)力。為了改造他們，為了解決監(jiān)獄的困難，為了不讓判處徒刑的反革命分子坐吃閑飯，必須立即著手組織勞動(dòng)改造工作。”它突出了監(jiān)獄的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄行刑、改造、生產(chǎn)手段的互動(dòng)關(guān)系，為進(jìn)一步明確監(jiān)獄工作中心，提供了重要指導(dǎo)。

3.“改造第一，生產(chǎn)第二”。

1964年至1993年。1964年7月，第六次全國勞改工作會(huì)議召開，在總結(jié)新中國成立以來勞改工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了克服“重生產(chǎn)，輕改造”的思想偏差，提出了我國監(jiān)獄行刑工作在堅(jiān)持改造與生產(chǎn)相結(jié)合中，要貫徹“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針。這一方針，是對(duì)前述“三個(gè)為了”和“兩個(gè)相結(jié)合”方針的科學(xué)概括和總結(jié)，也是監(jiān)獄行刑工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)概括和總結(jié)，突出了監(jiān)獄行刑工作的社會(huì)功能，把改造罪犯的工作放在第一位，生產(chǎn)勞動(dòng)要服從監(jiān)管改造的大局。

4.懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨。

1994年12月，《監(jiān)獄法》頒布和實(shí)施，我國監(jiān)獄行刑制度走上法制化的軌道。1995年2月8日，國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》中指出，我國監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄執(zhí)行刑罰要貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針。這個(gè)方針既是對(duì)我國五十年監(jiān)獄行刑工作的總結(jié)，又是今后監(jiān)獄行刑工作的目標(biāo)和方向。這一工作方針的確立表明，監(jiān)獄懲罰罪犯只是手段，改造人才是監(jiān)獄行刑工作的根本目的。懲罰和改造是我國監(jiān)獄的兩大基本職能和兩大基本任務(wù)。

（二）我國社會(huì)主義時(shí)期的刑事執(zhí)行制度

1.勞動(dòng)改造制度。

我國對(duì)判處死刑（緩期二年）執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役并有勞動(dòng)能力的罪犯，實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)和教育，使他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己，成為新人的刑罰執(zhí)行制度。1951年在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)了一大批應(yīng)判徒刑的犯人。為了解決監(jiān)獄、看守所擁擠和犯人坐吃閑飯的問題，國家組織犯人從事生產(chǎn)建設(shè)勞動(dòng)，并促使犯人在勞動(dòng)中得到改造。1954年頒布的《勞動(dòng)改造條例》，使這項(xiàng)改造犯人的政策法律化。發(fā)展至今，勞動(dòng)已成為教育改造罪犯的有效手段，并建立起了相應(yīng)的勞動(dòng)改造制度規(guī)范。

2.教育改造制度。

即對(duì)罪犯依因人施教、分類教育、以理服人的原則，采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合、獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法，進(jìn)行法制、道德、形勢(shì)、政策、前途、文化、技術(shù)等內(nèi)容的綜合教育，結(jié)合生產(chǎn)勞動(dòng)，有計(jì)劃地、有組織地轉(zhuǎn)變罪犯的犯罪思想，矯正行為惡習(xí)，傳播文化科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)勞動(dòng)技能的系列專門活動(dòng)制度。這一制度是監(jiān)獄行刑的重要工作制度，是提高改造質(zhì)量的制度保障。

3.依法行刑制度。

是指在刑事執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行刑罰的制度。為了進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄行刑活動(dòng)，提高改造罪犯的質(zhì)量，使行刑工作有法可依，1994年12月29日第八次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《監(jiān)獄法》。《監(jiān)獄法》除了規(guī)定我國監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù)、原則、目標(biāo)、基本制度等外，還對(duì)監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行制度作了詳細(xì)規(guī)定。內(nèi)容涉及包括收監(jiān)，對(duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理，減刑、假釋，監(jiān)外執(zhí)行，釋放和安置等制度。確保了行刑的合法正當(dāng)性，依法行刑的相關(guān)制度逐漸成為行刑工作的重要指導(dǎo)規(guī)范。

4.獄政管理制度。

是指刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)在監(jiān)獄內(nèi)服刑的犯人執(zhí)行刑罰過程中所實(shí)施的各項(xiàng)具體的管理活動(dòng)制度。概括地說，獄政管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：分管分押制度、戒具和武器使用制度、警戒制度、通信會(huì)見制度、生活衛(wèi)生制度、獎(jiǎng)懲制度等。相關(guān)獄政管理制度現(xiàn)在在我國各刑事執(zhí)行單位已比較規(guī)范地建立起來了，成為各監(jiān)獄極為重要的管理制度。

（三）我國社會(huì)主義時(shí)期的刑事執(zhí)行特征

1.改造人是監(jiān)獄一貫的中心工作。

新中國成立以來，我國監(jiān)獄關(guān)押和改造的罪犯有舊社會(huì)遺留的慣偷、流氓、社會(huì)渣滓，有仇視、企圖顛覆人民民主政權(quán)的反革命分子，有偽滿、偽蒙戰(zhàn)犯，有日本戰(zhàn)犯。我國監(jiān)獄在行刑時(shí)對(duì)罪犯采取正確的教育改造方針，尤其是成功改造戰(zhàn)犯，獲得世人的贊譽(yù)。二十世紀(jì)六十年代以后，特別是二十世紀(jì)八十年代以來，隨著我國在押犯構(gòu)成的變化，我國監(jiān)獄針對(duì)各個(gè)時(shí)期的收押對(duì)象，采取了正確的方針和政策，對(duì)他們的改造也取得了很大的成效，罪犯改好率都均在百分之九十以上。我們始終堅(jiān)持以改造人為宗旨，充分說明改造人是監(jiān)獄行刑工作一貫的中心任務(wù)。

2.行刑制度和體系具有鮮明的中國特色。

從新中國成立初期的《勞動(dòng)改造條例》到1994年《監(jiān)獄法》的制定，都獨(dú)特地體現(xiàn)了我國社會(huì)主義監(jiān)獄行刑制度的特點(diǎn)。我國監(jiān)獄制度把刑罰執(zhí)行制度、教育改造制度、勞動(dòng)改造制度、獄政管理制度、對(duì)罪犯的考核獎(jiǎng)罰制度等都明確規(guī)定和統(tǒng)一起來；我國的司法制度和刑事執(zhí)行制度把《監(jiān)獄法》《刑法》《刑事訴訟法》配套起來。這些法律制度和體系雖然有些有待完善的地方，但都基本體現(xiàn)了我國刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)較好地遵循了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義司法原則，也反映了我國行刑制度在逐步完善、發(fā)展、提高當(dāng)中。

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[1] [英]凱倫·法林頓：《刑罰的歷史》，陳麗紅譯，希望出版社2003年版，第13頁。

[2] 陳盛清主編：《外國法制史》，北京大學(xué)出版社1982年版，第41頁。