縣域信訪工作理論研究

課題負責人#龔維斌

課題組成員#曹海峰、王華、翟慧杰、王正攀

“郡縣治，天下安。”在黨的組織結構和國家政權結構中，縣級政府是承上啟下的關鍵一環(huán)，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、民生的改善，具有重要的基礎性作用。而信訪工作則是黨和政府的一項重要基礎性工作，是黨聯(lián)系群眾的重要途徑，也是黨的群眾工作的重要組成部分，是為民“排憂解難”的一項具有重大意義的工作。^[1]

縣域信訪工作處于整個國家信訪體系的前沿，直接面對群眾，處在化解矛盾、解決糾紛的一線。縣域社會矛盾多不多、政府政策優(yōu)不優(yōu)、干部作風好不好，都通過信訪這面鏡子反映出來。可以說，抓住了縣域信訪工作，就是抓住了縣域社會“發(fā)展與穩(wěn)定”的關鍵，也就抓住了鞏固黨的執(zhí)政根基，推動改革發(fā)展的關鍵。在當前改革進入攻堅期和深水區(qū)，基層經(jīng)濟社會等各種矛盾高發(fā)頻發(fā)的背景下，探索改進縣域信訪工作，進一步完善信訪制度，是在新的形勢下打牢信訪工作的基礎，解決好群眾的合理合法訴求，拉近黨和政府與群眾的距離，增強人民群眾對黨和政府的信任與信心的關鍵舉措，不僅具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，而且具有重要的政治意義。