四、頑危犯教育轉化的主要方法

（一）分層轉化

所謂分層轉化，就是在對頑危犯實行分層的基礎上，對其施以分級處遇、分層管理，開展個別教育，將其改造成為守法公民的矯正方法。

分層轉化的著眼點在“分層”。分清了層，才好施以對策。在實踐中，分層主要包括兩類：一是在危險性上分級；二是在原因上分類。在此基礎上，實施矯正，促其轉化。

在實施分層轉化方法時應注意以下幾點：

1.正確選定目標。選好轉化目標是轉化頑危犯的重要前提。因此，要及時發現頑危犯的思想、行為、心理等方面存在的問題，就需要我們管教民警，深入仔細地觀察每個頑危犯平時在學習、生活、勞動中的每一個細微的變化，并通過談心、個別教育，加上信息員的信息反饋，對頑危犯進行科學的分析、研判，準確判定頑危程度、表現方面等。這是我們轉化頑危犯的基礎工作之一，通過基礎工作，正確選定矯正目標。

2.科學劃定標準。科學劃定頑危犯，是轉化頑危犯，做好監獄安全穩定工作的前提。實際工作中需要重點關注以下幾類罪犯：一是重型犯；二是那些性格孤僻、內向，不善于表現和語言表達的罪犯。這類罪犯因不善于交流和溝通，與其他罪犯之間關系處理的也不是太好，什么事都悶在心里，不能及時宣泄自己的郁悶和情緒，最容易導致各類突發事件的發生。這類人員是獄內發生脫逃、自傷自殘的主要對象；三是那些不認罪、不認錯、不服管理教育、抗拒教育改造的難改造分子。這類人員一般思想比較頑固，對民警的管理教育呈明顯的頂撞態勢，這類人員需要嚴厲打擊，是監獄日常管理教育中的麻煩制造者。

為了更細化頑危犯教育轉化工作，就必須有針對性地開展教育轉化，制定標準加以矯治。如有些監獄將頑危犯分為頑固犯、特別難改犯、危險犯三類，其中，危險犯的認定和頑固犯、特別難改犯認定標準有所不同。具體做法是：首先，由監區根據頑危犯界定標準，通過行為觀察和量表測查，全面摸排，根據改造難易和危險程度，初步擬定為監獄級或監區級頑危犯并上報審查；其次，在監區上報頑危犯人數及名單后，由教育改造部門具有心理咨詢師資格的民警組成若干小組，到監區開展頑危犯心理測查評估。對每一名監區初步認定的頑危犯，心理咨詢師都要作認真細致的面談，并運用心理測查量表（RW量表、COPA量表）及行為再觀察進行評估，為監獄頑危犯的最終認定提供科學依據。

3.及時組織力量。針對不同頑危犯的層次類別，監獄可將頑危犯教育轉化工作分為不同層次和類別，分類分層施教。一環緊扣一環，環環相扣，層層落實，不斷加強頑危犯教育轉化工作的力量。

對一些重點頑危犯，還可以通過招投標，交與責任心和能力俱強的民警或小組承包，從而實現用最好的民警或單位對最危險的、最難改造的罪犯進行教育轉化的力量優化配置。

4.制訂矯正方案。制定有針對性的教育防范措施是做好頑危犯教育轉化工作的關鍵。

在經過分析、研判確定該罪犯為頑危犯后，監獄民警應分別對頑危犯進行個別教育、個別談心、個別交流，從不同的層面深入了解該頑危犯的所思、所想、所慮、所憂，尋找出其思想、行為、心理發生變化的真實原因，同時要及時安排信息員從不同側面了解，加以佐證，最后綜合各方面的信息和意見，制定有針對性的教育轉化措施和安全防范措施，并責任到人。

5.落實矯正措施。在貫徹落實教育轉化實施方案的過程中，要結合頑危犯的轉化情況，及時對教育轉化措施和安全防范措施進行不斷完善和調整，以確保教育轉化工作的順利進行。

6.考核檢驗。要定期對分層轉化工作情況進行檢查，落實監控包夾措施，掌握罪犯思想動態，確保轉化有序。對于矯正效果要組織驗收，跟蹤考核，以確保頑危犯的教育轉化質量。

（二）專班攻堅

所謂專班攻堅，就是通過組織專班，強強聯合，分析頑危犯改造現狀、頑危成因，提出建議，群策群力，集中攻堅轉化。在專班攻堅中，專班的組織可靈活掌握，可大可小，可高可低，隨時變化應對。

在實施專班攻堅方法時，應注意以下幾點：

1.加強摸排評估。對照頑危犯的認定標準，在全監范圍對所有罪犯進行摸排。對監區提出頑危犯等級的認定，應由監區會同監獄管教職能部門，根據頑危犯的犯罪心理、認知和行為特點，以及人身危險性的量表反應進行評估，并結合現實改造表現確定。

2.明確攻堅任務。在對頑危犯進行個案分析的基礎上，提出針對頑危犯的監控防范措施和教育矯治方案。在方案中，還要對頑危犯的改造表現、思想狀況、管理控制、教育轉化和應對措施等情況，定期召開專題分析會，根據實際轉化情況及時調整矯治方案。

3.成立工作專班。一般的做法是在監獄、監區分別成立攻堅小組，盡量吸收具有心理咨詢師資格的民警參加。頑危犯的攻堅專班分為監獄級和監區級兩類。監獄級掛牌攻堅頑危犯，由監獄分管領導擔任組長，由管教科室領導（成員）、監區領導、承包民警和心理咨詢師，組成攻堅小組，集體攻堅。監區級掛牌攻堅頑危犯，由監區領導擔任組長，由管教干事、承包民警和心理咨詢師，組成攻堅小組，集體攻堅。

監獄級攻堅轉化領導小組領導全獄教育轉化攻堅工作，并且負責監獄級掛牌頑危犯的具體轉化攻堅方案和工作的實施。監區級攻堅小組主要對監區的頑危犯教育轉化工作進行日常攻關和提出意見，及時研究，實施轉化。

4.制訂攻堅方案。監獄可將監獄級、監區級集體攻堅小組的職責具體化，各司其職，避免在教育轉化過程中相互推諉，便于監督、檢查、考核等。在明確職責的基礎上，攻堅專班潛心制訂攻堅方案。

5.實施重點攻堅。通過兩級專班攻堅，最終形成監獄領導掛牌督導攻堅，科室、監區、分監區民警廣泛參與攻堅的局面，實行“一對一”“多對一”的轉化攻堅模式，營造一種全員參與教育攻堅轉化的改造氛圍。

6.注意設置考驗期。即頑危犯必須經過一定時間的教育攻堅，再經過一定時間的考驗期，沒有發生違紀、違規現象，符合撤銷標準的，再依程序撤銷?？简炂趦扔职l生重大違規違紀受到行政處罰的，則不能撤銷其頑危犯。

總之，要落實專班攻堅，確保攻堅有力；規范轉化標準，確保攻堅有序；加強動態分析，確保攻堅有方；加強督促檢查，確保攻堅有度。

（三）管教結合

所謂管教結合，就是把管理和教育的手段、方式方法結合起來，針對危頑犯的“癥結”，找準突破口，促進其轉化。管和教是教育改造工作的互相滲透、相輔相成、不可分割的兩個方面，兩者的關系處理的好壞，對教育改造效果影響很大。

只管不教，只教不管，都不會收到好的效果。在頑危犯的教育改造中，只有管教結合，共同使力，才能促其轉化。

在管教結合方法使用過程中，應注意以下幾點：

1.因人施管，因人施教，增強管教攻堅的針對性。針對每個頑危犯家庭、生活、身體、思想等情況，根據各自不同的思想“癥結”，制訂有針對性的管教方案。

2.循序漸進，張弛有度，把握管教攻堅的階段性。管教攻堅不能急于求成，只能一步一步來。要針對頑危犯的思想“癥結”，找準突破口。

3.耐心細致，穩步滲透，重視管教合力攻堅的實效性。管教工作圍繞“將罪犯改造成為守法公民”這個總目標，既要強化分層遞進教育，又要潤物細無聲，與管理結合起來，穩步滲透，只有這樣，才能收到應有的效果。

4.有理有據，依法依規，提高管教攻堅的科學性。在管教轉化過程中，要增強管教攻堅的說服力、滲透力，就必須有理有據，依法依規組織進行。

5.管教兼施，突出管教攻堅的兼容性。教育是改造人的主要手段，管理手段也絲毫不能放松。無論是轉化制度的訂立，還是總體工作的部署，一切有關教育轉化工作的思路和舉措，都以強化對頑危犯的教育為立足點，堅定地唱響教育改造這個主旋律。同時加強管理，培養自律，提升素質。只有標本兼治，才能幫助頑危犯走出人生挫折的陰影，樹立正確的改造心態，從而達到減少重新犯罪的目的。

（四）集體會診

所謂集體會診，即針對罪犯群體或個體中發生的各類排斥改造行為，請監獄教育管理專家會診的方式，確定其反改造成因，提出矯正方案，將其教育轉化的矯正形式。

對頑危犯進行“集體會診”，重點是找出頑危成因、程度、表現方面等，制訂矯治方案，“對癥下藥”，辨證施治，達到有效轉化的目的，維護監管秩序的穩定。其中，制訂科學合理、結合實際和易于操作的方案是頑危犯轉化工作成敗的關鍵因素。

在進行集體會診時，應注意以下幾點：

1.找準病因，“對癥下藥”。在“會診”過程中，各監獄要緊密結合頑危犯改造的客觀實際，全面分析頑危犯的主要犯罪根源和存在的主要問題，思想上缺少哪些“政治營養”？行為上有哪些問題，病根在哪里，一人一策，“對癥下藥”，制訂詳細的轉化“治療”方案。

2.廣納善言，問診行家。在“會診”過程中，廣納各個方面專家、行家、一線民警，參與問診。聽取意見，綜合判斷。

3.依序辦理，不走過場。在“會診”過程中，確保程序完整。一是監區要通過查閱罪犯檔案，個別談話，秘密力量情況反映和平時觀察，完成原始情報搜集，匯報頑危犯的基本情況；二是監獄、教育科和監區要對頑危犯的情況進行綜合歸納分析，完成“會診”，弄清“病因”；三是制訂相關轉化“治療”方案；四是對監區實施方案情況進行效果測評，及時對方案進行調整、補充、修改、完善；五是方案確定后，交監區具體實施。監區采取一定形式，成立轉化攻堅小組，具體落實到人。

總之，方案越合理，轉化成功的可能性就越大。

（五）考核獎懲

所謂考核獎懲，就是通過對實施激勵懲罰措施，達到考核目標?？己霜剳桶▋蓚€層面：一是對接受改造的頑危犯實施的獎懲；二是對矯治主體實施的激勵措施。

對頑危犯來說，將其日常改造納入改造質量評估工作體系，明確達到什么樣的目標受到什么樣的獎勵、違反規定應該受到怎樣的處理，在為民警教育轉化頑危犯提供可操作性工具的同時，強化頑危犯的自律意識，形成警囚良性互動，增強教育轉化實效。對民警來說，通過考核獎懲，以此調動民警做好頑危犯教育改造工作的積極性和主動性。

在進行考核獎懲時，應注意以下幾點：

1.制定一項科學激勵政策是轉化頑危犯的動力?？茖W激勵政策可以讓頑危犯在希望中改造。頑危犯在改造中其實最關心的就是希望早日回歸社會。所以，要重視發揮正面激勵在教育改造中的杠桿作用，充分運用政策的、法律的、行政的、物質的、社會的、親情的手段，建立激勵機制，使頑危犯服刑改造過程變為有盼頭的過程，在全程激勵中，推動罪犯改惡向善，在激勵的同時，兼施人文關懷。在現行法律框架內，通過與頑危犯正常需要相適應的內容、形式、方法、手段等的運用實施，來緩解罪犯的正當需求，確保頑危犯的安全需求，調適頑危犯的娛樂需求，方便頑危犯的求知需求，引導頑危犯的歸屬需求，為實施教育轉化搭建平臺和創造載體。對于其合法權益，要始終站在提高監獄法治水平和國際人權斗爭需要的高度，充分認識罪犯權利和公民權利一樣神圣，依法保障罪犯權利和依法保障公民權利同等重要，認真貫徹落實《監獄法》，多渠道、全方位地保障頑危犯的合法權益，增強教育改造工作的可信度和感染力，使其在潛移默化中改造。

2.建立健全基層民警個別矯治獎勵機制。在政策允許的范圍內，對矯治主體民警，實行精神和物質獎勵相結合，對個別矯治能手，尤其是對掛牌攻堅的個別矯治能手，加大獎勵力度，努力營造教育出安全、教育出效益、教育出人才的濃厚氛圍，激勵越來越多的基層民警，投身教育改造工作的主戰場，形成人人關心教育改造工作，個個都會做教育轉化工作的局面。

3.注重驗收督導，強化考核，落實懲罰。在進行考核獎懲中，一是要加強督導促落實。監獄要成立領導小組，定期或不定期對各攻堅小組工作開展情況，進行督導和驗收，具體包括對各包轉小組的教育檔案、教育談話記錄、轉化進程、教育轉化措施落實情況、階段轉化情況進行督導和驗收，跟進目標，反饋情況，督促抓緊落實，確保各小組順利完成教育轉化攻堅任務；二是要強化考核促成效。把教育轉化攻堅工作作為單位和個人季度、年度考核的重要依據，以此調動民警做好攻堅教育工作的積極性和主動性。每季度對檢查驗收情況進行集中通報，對在頑危犯攻堅轉化工作中成效顯著的單位和民警，在評先評優、培訓學習等方面予以傾斜。對未按時完成任務的，給予單位和個人考核處理和通報批評；三是要獎罰分明促改造。實行寬嚴相濟的刑事政策，對頑危犯改造上有明顯進步的，當獎則獎，給予一些人性化關懷；反之，當罰則罰，大力打擊違規抗拒改造，不思悔改的行為。