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  • 碳排放權(quán)研究
  • 夏梓耀
  • 6811字
  • 2019-11-22 16:36:01

四、研究思路與研究方法

(一)研究思路

一言以蔽之,本書試圖以相關(guān)國(guó)際條約及歐美有關(guān)碳排放權(quán)的法律規(guī)則為基礎(chǔ),深入探討規(guī)則背后的立法理由,并結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行本土化思考,從歷史與當(dāng)下、國(guó)外與國(guó)內(nèi)、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、內(nèi)部與外部等多個(gè)視角、多個(gè)面向?qū)μ寂欧艡?quán)進(jìn)行系統(tǒng)性的理論研究,以期為我國(guó)碳排放權(quán)立法提供有益的理論儲(chǔ)備。

1.研究碳排放權(quán)的起源,回答為何碳排放權(quán)會(huì)在歐美產(chǎn)生并在中國(guó)發(fā)生的問(wèn)題。研究權(quán)利的起源,核心是探究權(quán)利產(chǎn)生的原因,而對(duì)原因的分析,又離不開(kāi)對(duì)特定歷史背景的考察。碳排放權(quán)源自歐美,因此對(duì)碳排放權(quán)起源的研究,須圍繞歐美在特定歷史條件下環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的因素進(jìn)行。明晰碳排放權(quán)在歐美起源的原因,再比對(duì)我國(guó)是否具備相應(yīng)條件,據(jù)此判斷碳排放權(quán)制度在我國(guó)適用的必要性與可行性,從而對(duì)我國(guó)試圖引入碳排放權(quán)制度之舉有更為深刻的理解與把握。

2.研究碳排放權(quán)的界定,回答碳排放權(quán)在我國(guó)法學(xué)理論中究竟是何權(quán)利的問(wèn)題。碳排放權(quán)是源自經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)概念,要將該權(quán)利作為一種法律權(quán)利確立,必須從法學(xué)理論上闡明該權(quán)利的客體、主體、內(nèi)容、性質(zhì)等問(wèn)題。這是從靜態(tài)視角對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行的考察。由于碳排放權(quán)乃新型權(quán)利,學(xué)界對(duì)碳排放權(quán)的概念與性質(zhì)存在諸多爭(zhēng)議,因而尤為有詳細(xì)闡述之必要。

3.研究碳排放權(quán)的取得,回答權(quán)利主體如何取得碳排放權(quán)的問(wèn)題。這是從動(dòng)態(tài)視角對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行的考察。由于碳排放權(quán)交易呈現(xiàn)總量控制與交易、基線與信用交易雙軌并行的狀態(tài),因而對(duì)碳排放權(quán)取得的研究,須在此兩種交易機(jī)制下分別進(jìn)行。具體而言,應(yīng)區(qū)分總量控制與交易、基線與信用型碳排放權(quán)交易而探討權(quán)利人取得碳排放權(quán)的前提、方式和條件等問(wèn)題。

4.研究碳排放權(quán)的轉(zhuǎn)讓與消滅,回答碳排放權(quán)如何在權(quán)利主體之間轉(zhuǎn)讓交易和歸于消滅的問(wèn)題。這也是從動(dòng)態(tài)視角對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行的考察。碳排放權(quán)產(chǎn)生的主要目的,在于通過(guò)權(quán)利轉(zhuǎn)讓交易與沖抵碳排放量,以低成本的方式推進(jìn)溫室氣體減排。這一目的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,從法律上看來(lái)就是權(quán)利轉(zhuǎn)讓與消滅的過(guò)程。在碳排放權(quán)的轉(zhuǎn)讓與消滅部分,碳排放權(quán)的交易主體、交易標(biāo)的、交易監(jiān)管、市場(chǎng)鏈接以及碳排放權(quán)的消滅原因等問(wèn)題都應(yīng)得到闡述。

5.研究碳排放權(quán)與碳稅、低碳標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,回答碳排放權(quán)制度如何與其他溫室氣體減排法律制度相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在溫室氣體減排領(lǐng)域,碳排放權(quán)不是孤立的制度存在,還具有碳稅、低碳標(biāo)準(zhǔn)等其他制度。前述碳排放權(quán)的起源、界定、取得、轉(zhuǎn)讓與消滅,都是從內(nèi)部視角對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行研究,此處從外部視角,探討碳排放權(quán)同碳稅、低碳標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題。只有厘清碳排放權(quán)與碳稅、低碳標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,才能在立法中對(duì)各制度做出恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)與安排,使其有機(jī)協(xié)調(diào),避免相互掣肘。

(二)研究方法

“工欲善其事,必先利其器”,對(duì)碳排放權(quán)此種新型權(quán)利進(jìn)行研究,尤其要求能夠嫻熟運(yùn)用研究方法。本書的開(kāi)展,將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法、歷史分析方法、比較分析方法、實(shí)證分析方法等多種研究方法,茲簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1.經(jīng)濟(jì)分析方法。經(jīng)濟(jì)分析方法,是指采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)與工具分析法律問(wèn)題的研究方法。碳排放權(quán)最初源自經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,通過(guò)排放權(quán)交易實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的作用機(jī)理,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到了較為充分的闡釋。碳排放權(quán)法律制度的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)遵循而不是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)中碳排放權(quán)交易的相關(guān)理論。因此,對(duì)碳排放權(quán)的研究,不可避免地需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法。

2.歷史分析方法。歷史分析方法,是指對(duì)事物的歷史演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行分析,弄清其“來(lái)龍”以把握其“去脈”的研究方法。任何法律權(quán)利都不是憑空產(chǎn)生,而是起源于特定歷史背景中,是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。分析碳排放權(quán)的產(chǎn)生背景與發(fā)展歷程,有助于深入理解該權(quán)利的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),為制度設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

3.比較分析方法。比較分析方法,是指對(duì)碳排放權(quán)的不同立法例進(jìn)行比較,總結(jié)其異同,探尋其原因,掌握其規(guī)律,得出可資鏡鑒的經(jīng)驗(yàn)的研究方法。由于我國(guó)目前尚未有法律層級(jí)的碳排放權(quán)立法,因此本書將基于域外法的相關(guān)制度,主要是在世界范圍內(nèi)具有較大影響的歐盟、美國(guó)RGGI與加利福尼亞州碳排放權(quán)制度進(jìn)行比較研究。

4.實(shí)證分析方法。實(shí)證分析方法,是指通過(guò)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察和把握檢驗(yàn)理論與制度的研究方法。歐盟碳排放權(quán)交易實(shí)踐、美國(guó)二氧化硫排放權(quán)交易實(shí)踐以及我國(guó)在部分地區(qū)試行的排污權(quán)交易實(shí)踐,為檢視與評(píng)判相關(guān)理論建構(gòu)和制度設(shè)計(jì)的得失優(yōu)劣提供了豐富素材。理論是否合理,制度是否有效,均可在實(shí)踐中找到答案。所以,在對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行研究的過(guò)程中采用實(shí)證分析方法不可或缺。


[1] 參見(jiàn)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第17號(hào))第47條。

[2] 溫室氣體能夠吸收和釋放地面反射的太陽(yáng)輻射,使地球表面變得更暖,類似于溫室截留太陽(yáng)輻射,加熱溫室內(nèi)空氣的作用。這種溫室氣體使地球變暖的效果稱為“溫室效應(yīng)”。See Daniel Bodansky,The United Nations Framework Convention on Climate ChangesA Commentary,18 The Yale Journal of International Law 451,(1993).

[3] See Annex A of Kyoto Protocol.

[4] See Richard D.Morgenstern and Dennis Tirpark,The Greenhouse Gases,16 EPA Journal 8,(1990).

[5] 全球變暖潛能值(GWP值)一般指在100年的基期內(nèi),一種物質(zhì)相對(duì)于二氧化碳產(chǎn)生溫室效應(yīng)的數(shù)值。二氧化碳的GWP值為1,其余氣體與二氧化碳的比值即為該氣體的GWP值。如甲烷的GWP值為27,這意味著排放一噸甲烷在促成溫室效應(yīng)方面相當(dāng)于排放27噸二氧化碳。See IPCC,“Appendix II of Climate Change 2007:Synthesis Report”,http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_appendix.pdf,last visited on 2015-12-21.

[6] 在實(shí)踐中,碳排放權(quán)交易常被稱為“碳排放交易”。從理論上看,“碳排放交易”的術(shù)語(yǔ)并不可采,因?yàn)樘寂欧判袨轱@然是無(wú)法交易的,權(quán)利方可交易。

[7] 為行文方便,下文有時(shí)將此兩種碳排放權(quán)交易方式分別簡(jiǎn)稱為總量控制型碳排放權(quán)交易與基線信用型碳排放權(quán)交易。

[8] See Carol M.Rose,From H2O to CO2Lessons of Water Rights for Carbon Trading,50 Arizona Law Review 91,(2008).

[9] Grant Boyle,A Review of Emerging GHG Emissions Trading in North AmericaFragmentation or Progress?,46 Alberta Law Review 1,(2008).

[10] 試舉一例說(shuō)明。設(shè)定基線為生產(chǎn)1噸產(chǎn)品排放1噸二氧化碳,A企業(yè)經(jīng)減排后生產(chǎn)1噸產(chǎn)品排放0.8噸二氧化碳,年產(chǎn)量為1000噸,則可獲得(1-0.8)×1000,即200個(gè)減排信用;B企業(yè)生產(chǎn)1噸產(chǎn)品排放1.2噸二氧化碳,年產(chǎn)量為1000噸,則必須購(gòu)買(1.2-1)×1000,即200個(gè)減排信用才能達(dá)標(biāo)。此種情形下,A企業(yè)可將減排信用出售給B企業(yè)獲利。為了獲利,A企業(yè)有減排的動(dòng)力;同樣,為降低成本,B企業(yè)也有減排的動(dòng)機(jī)。

[11] 曹明德:“排污權(quán)交易制度探析”,載《法律科學(xué)》2004年第4期。

[12] 丁丁、潘方方:“論碳排放權(quán)的法律屬性”,載《法學(xué)雜志》2012年第9期。

[13] 筆者2013年9月在武漢大學(xué)參加“能源安全及氣候變化國(guó)際會(huì)議”同與會(huì)學(xué)者交流時(shí),有學(xué)者持該觀點(diǎn)。另有學(xué)者認(rèn)為,二氧化碳不是污染物質(zhì)。依此推論,碳排放權(quán)無(wú)法歸類于排污權(quán)。參見(jiàn)常紀(jì)文:“二氧化碳的排放控制與《大氣污染防治法》的修訂”,載《法學(xué)雜志》2009年第5期。

[14] 李志文:“船舶溫室氣體減排國(guó)際立法的新發(fā)展及其啟示”,載《法商研究》2012年第6期。

[15] 環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局:“《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)”,載http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/dqhjbh/dqhjzlbz/201203/W02012041033023 2398521.pdf,最后訪問(wèn)時(shí)間:2016年2月15日。

[16] See IPCC,“Climate Change 2007:Synthesis Report”,http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf,last visited on 2015-12-21.

[17] See Miles Young,Beautifying the Ugly Step-SisterDesigning an Effective Cap-and-Trade Program to Reduce Greenhouse Gas Emissions,2009 Brigham Young University Law Review 1379,(2009).

[18] 參見(jiàn)蔡守秋、張建偉:“論排污權(quán)交易的法律問(wèn)題”,載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2003年第5期;曹明德:“氣候變化的法律應(yīng)對(duì)”,載《政法論壇》2009年第4期;鄧海峰著:《排污權(quán):一種基于私法語(yǔ)境下的解讀》,北京大學(xué)出版社2008年版,第186頁(yè);等等。

[19] 化學(xué)需氧量(Chemical Oxygen Demand,COD)是以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量,是衡量水污染程度的重要指標(biāo)。

[20] See Article 1 of United Nations Framework Convention on Climate Change.

[21] See IPCC,“Climate Change 2007:Synthesis Report”,http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf,last visited on 2015-12-21.

[22] See E.Christie,The Greenhouse Gases and Environmental Law,7 Environmen-tal and Planning Law Journal 114,(1990).

[23] See IPCC,“Climate Change 2013:The Physical Science Basis”, http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg1/#.Ur05QY0aw0w,last visited on 2013-12-21.

[24] IPCC,“Climate Change 2007:Synthesis Report”,http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf,last visited on 2015-12-21.

[25] See Article 2 of United Nations Framework Convention on Climate Change.

[26] See UNFCCC,“Background on the UNFCCC:The International Response to Climate Change”,http://unfccc.int/essential_background/items/6031.php,last visited on 2013-03-15.

[27] 談判情況可參見(jiàn)周珂、李博:“哥本哈根會(huì)議與我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障”,載《法學(xué)雜志》2010年第7期;鄭爽:“氣候變化坎昆會(huì)議成果及分析”,載《能源與環(huán)境》2011年第2期;陳大元、于宏源:“德班會(huì)議和我國(guó)面臨的碳減排挑戰(zhàn)”,載《電力與能源》2012年第1期;白晶:“多哈會(huì)議或背離初衷”,載《中國(guó)能源報(bào)》2012年12月10日,第007版;王謀:“華沙氣候談判:規(guī)劃清晰落實(shí)乏力”,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2013年12月11日,第B01版;等等。

[28] 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將公約締約方分為三類,附件一締約方指經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的24個(gè)成員國(guó)和12個(gè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡國(guó)家;附件二締約方指經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的24個(gè)成員國(guó)和土耳其;附件三締約方指其他國(guó)家,主要是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。

[29] See Article 3,Article 4,Article 12 and Article 17 of Kyoto Protocol.

[30] See European Commission website,“The EU Emissions Trading System”,http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm,last visited on 2013-02-11.

[31] See World Bank,“State of the Carbon Market 2006”,http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:20919003~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:4607,00.html,last visited on 2013-05-05.

[32] See World Bank,“State and Trends of the Carbon Market 2012”,http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2013/04/22/000356161_20130422142518/Rendered/PDF/768420WP0ENGLI0BLIC00see0also076837.pdf,last visited on 2013-05-05.

[33] See European Commission,“Report from the Commission to the European Parliament and the Council Progress towards Achieving the Kyoto Objectives”,http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0624:FIN:EN:HTML,last visited on 2013-03-15.

[34] See The Committee on Environmental Law,A Guide to Understanding Climate Change Legislation,63 The Record of the Association of the Bar of the City of New York 832,(2008).

[35] See Anna Capelle,Brian Davenport,Ian Forshner,et al,Committee ReportClimate Change&Emissions Committee,30 Energy Law Journal 563,(2010).

[36] See Steven Ferrey,Auctioning the Building Blocks of LifeCarbon Auctionthe Lawand Global Warming,23 Notre Dame Journal of Law,Ethics & Public Policy 317,(2009).

[37] See IETA,“Republic of Korea:An Emissions Trading Case Study”,http://www.ieta.org/resources/Resources/Case_Studies_Worlds_Carbon_Markets/republicofkorea_case%20study_june_2015.pdf,last visited on 2016-02-13.

[38] 國(guó)務(wù)院:“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))”,載http://www.gov.cn/zwgk/2010-10/18/content_1724848.htm,最后訪問(wèn)時(shí)間:2014年12月12日。

[39] 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳:“關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知(發(fā)改辦氣候〔2011〕2601號(hào))”,載http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20120113_456506.htm,最后訪問(wèn)時(shí)間:2012年3月12日。

[40] 蔣琪:“中國(guó)共完成碳交易1375萬(wàn)噸成交金額5億”,載http://env.people.com.cn/n/2014/1125/c1010-26089237.html,最后訪問(wèn)時(shí)間:2016年1月17日。

[41] 崔烜、朱美仙:“中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成功,后年啟動(dòng)全國(guó)交易體系”,載http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1403081,最后訪問(wèn)時(shí)間:2016年1月17日。

[42] 例如,以“碳排放權(quán)”為關(guān)鍵詞在中國(guó)期刊網(wǎng)檢索,從檢索結(jié)果看,法學(xué)領(lǐng)域的論文在2007年才出現(xiàn)。

[43] 沈滿洪、錢水苗、馮元群等著:《排污權(quán)交易機(jī)制研究》,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2009年版,第41頁(yè)。

[44] See§95820 of California Cap on Greenhouse Gas Emissions and Market-Based Compliance Mechanisms to Allow for the Use of Compliance Instruments Issued by Linked Jurisdictions(2013).

[45] 袁杜鵑、朱偉國(guó)著:《碳金融:法律理論與實(shí)踐》,法律出版社2012年版,第12頁(yè)。

[46] 外部性(Externality)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要概念,意指?jìng)€(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人造成影響,而又沒(méi)有將這些影響計(jì)入市場(chǎng)交易的成本之中。外部性有正外部性(positive externality)與負(fù)外部性(negative externality)兩種類型,前者指?jìng)€(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使他人受益,而他人卻不必為受益支付代價(jià);后者指?jìng)€(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使他人受害,而個(gè)人不必為他人的受害支付代價(jià)。企業(yè)生產(chǎn)中的排污行為是典型的負(fù)外部性行為,該排污行為導(dǎo)致環(huán)境損害,而環(huán)境損害的成本又沒(méi)有體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格之中。參見(jiàn)〔美〕巴里·菲德?tīng)枴斏し频聽(tīng)栔骸董h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》,原毅軍、陳艷瑩譯,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2006年版,第56-59頁(yè)。

[47] See Ronald H.Coase,The Problem of Social Cost,3 Journal of Law and Economics 1,(1960).

[48] See Daies J.H,POLLUTION,PROPERTY AND PRICES,University of Toronto Press,1968.

[49] See Baumol,W.J.,W.E.Oates,The Use of Standards and Prices for Protection of the Environment,72 Swedish Journal of Economics 42,(1971).

[50] See Montgomery,D,Markets in Licenses and Efficient Pollution Control Programs,5 Journal of Economic Theory 395,(1972).

[51] See Lesley K.Mcallister,Beyond PlayingBanker”:The Role of the Regulatory Agency in Emissions Trading,59 Administrative Law Review 273,(2007).

[52] See Frank Convery,Denny Ellerman and Christian de Perthuis,The European Carbon Market in ActionLessons from the First Trading Period,5 Journal for European Environmental & Planning Law 215,(2008);David Harrison Jr.and Per Klevnas and Albert L.Nichols and Daniel Radov,Clean AirLawPolicyand Practice,ALI-ABA Course of Study Materials,(2008),etc.

[53] See Cameron Ferrey,Steven Ferrey,Past is PrologueRecent Carbon Regulation Disputes in Europe Shape the U.S.Carbon Future,16 Missouri Environmental Law and Policy Review 650,(2009);Michael McKenzie,Lessons for Australia from the European Union Emissions Trading Scheme,5 Macquarie Journal of International and Comparative Environmental Law 115,(2008);Nicole Lederer,The European Emissions Trading Scheme and International Emissions Trading,12 New Zealand Journal of Environmental Law 1,(2008);etc.

[54] See Norton Rose Fulbright,“Emission trading and financial services regulation in Germany at a glance”,http://www.nortonrosefulbright.com/knowledge/publications/21148/emission-trading-and-financial-services-regulation-in-germany-at-a-glance,last visited on 2013-03-15.

[55] [荷]邁克爾·福爾、麥金·皮特斯著:《氣候變化與歐洲排放交易—理論與實(shí)踐》,鞠美庭、羊志洪、郭彩霞等譯,化學(xué)工業(yè)出版社2011年版。

[56] See John Monterubio,Recognition of Property Rights in Carbon Credits under California's New Greenhouse Gas Cap-and-Trade Program,12 Sustainable Development Law & Policy 32,(2012).

[57] See Justin Savage,Confiscation of Emission Reduction CreditsThe Case for Compensation under the Takings Clause,16 Virginia Environmental Law Journal 227,(1997).

[58] 我國(guó)大陸學(xué)者地區(qū)常將offset譯為“抵消”或“補(bǔ)償”,臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者常將之譯為“抵換”,從實(shí)踐中offset機(jī)制聯(lián)系碳信用與碳配額的功能考慮,將之譯為“抵換”似乎更為貼切。本書采用“抵換”的譯法。

[59] See Justin Kirk,Creating an Emissions Trading System for Greenhouse GasesRecommendations to the California Air Resources Board,26 Virginia Environmental Law Journal 547,(2008);Jonas Monast,Integrating StateRegionaland Federal Greenhouse Gas MarketsOptions and Tradeoffs,18 Duke Environmental Law & Policy Forum 329,(2008),etc.

[60] See Robert N.Stavins,A Meaningful U.S.Cap-and-Trade System to Address Climate Change,32 Harvard Environmental Law Review 293,(2008).

[61] See David M.Driesen,Capping Carbon,40 Environmental Law Lewis & Clark Law School 34,(2010);Steven Ferrey,Auctioning the Building Blocks of LifeCarbon Auctionthe Lawand Global Warming,23 Notre Dame Journal of Law,Ethics & Public Policy 317,(2009);Lesley K.McAllister,The Enforcement Challenge of Cap-and-Trade Regulation,40 Environmental Law 1195,(2010);etc.

[62] See Jennifer Yelin-Kefer,Warming up to an International Greenhouse Gas MarketLessons from the U.S.Acid Rain Experience,20 Stanford Environmental Law Journal 221,(2001);Joseph Goffman,Title IV of the Clean Air ActLessons for Success of the Acid Rain Emissions Trading Program,14 Penn State Environmental Law Review 177,(2006);etc.

[63] See Directive 2008/101/EC of the European Parliament and of the Council.

[64] See Daniel B.Reagan,Putting International Aviation into the European Union Emissions Trading SchemeCan Europe Do It Flying Solo?,35 Boston College Environmental Affairs Law Review 349,(2008);Jason N.Glenno,Directive2008/101and Air Transport-A Regulatory Scheme Beyond the Limits of the Effects Doctrine,78 Journal of Air Law & Commerce 479,(2013);etc.

[65] See Air Transport Association of America,American Airlines Inc.,Continental Airlines Inc.,United Airlines Inc.v Secretary of State for Energy and Climate Change,C-366/10.

[66] See Reuven S.Avi-Yonah and David M.Uhlmann,Combating Global Climate ChangeWhy a Carbon Tax is a Better Response to Global Warming than Cap and Trade,28 Stanford Environmental Law Journal 3,(2009);Christina K.Harper,Climate Change and Tax Policy,30 Boston College International and Comparative Law Review 411,(2007);Miles Young,Beautifying the Ugly Step-SisterDesigning an Effective Cap-and-Trade Program to Reduce Greenhouse Gas Emissions, 2009 Brigham Young University Law Review 1379,(2009);etc.

[67] 如陳文穎、吳宗鑫:“碳排放權(quán)分配與碳排放權(quán)交易”,載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)1998年第12期;徐玉高、郭元、吳宗鑫:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,碳排放和經(jīng)濟(jì)演化”,載《環(huán)境科學(xué)進(jìn)展》1999年第2期;等等。

[68] 以上論述,通過(guò)以“碳排放權(quán)”為關(guān)鍵詞在中國(guó)期刊網(wǎng)檢索,對(duì)檢索結(jié)果依時(shí)間先后進(jìn)行排序后可以推知。

[69] 參見(jiàn)蔡守秋、張建偉:“論排污權(quán)交易的法律問(wèn)題”,載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2003年第5期;呂忠梅:“論環(huán)境使用權(quán)交易制度”,載《政法論壇》2000年第4期;曹明德:“排污權(quán)交易制度探析”,載《法律科學(xué)》2004年第4期;等等。

[70] 參見(jiàn)鄧海峰著:《排污權(quán):一種基于私法語(yǔ)境下的解讀》,北京大學(xué)出版2008年版;王小龍著:《排污權(quán)交易研究:一個(gè)環(huán)境法學(xué)的視角》,法律出版社2008年版;王清軍著:《排污權(quán)初始分配的法律調(diào)控》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011年版。

[71] 不同大氣污染物的性質(zhì)不同。有的不具有均勻混合性,過(guò)多排放該種物質(zhì)會(huì)導(dǎo)致污染物在排放地集聚加重污染,如SO2。工業(yè)區(qū)企業(yè)大量買入二氧化硫排污權(quán),導(dǎo)致該地二氧化硫排放過(guò)多形成污染“熱點(diǎn)”,加重酸雨危害。二氧化碳屬于均勻混合性物質(zhì),在何處排放對(duì)環(huán)境的影響相同,不會(huì)發(fā)生“熱點(diǎn)”問(wèn)題。See Robert N.Stavins,A Meaningful U.S.Cap-and-Trade System to Address Climate Change,32 Harvard Environmental Law Review 354,(2008).

[72] 參見(jiàn)付璐:“歐盟排放權(quán)交易機(jī)制之立法解析”,載《地域研究與開(kāi)發(fā)》2009年第1期;胡榮、徐嶺:“淺析美國(guó)碳排放權(quán)制度及其交易體系”,載《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2010年第3期;王東風(fēng):“碳排放權(quán)交易的理論與實(shí)踐——以歐盟減排交易機(jī)制為例”,載《沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2011年第5期;等等。

[73] 參見(jiàn)胡珀、吳銳:“論我國(guó)碳交易法律制度的構(gòu)建”,載《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2011年第5期;冷羅生:“構(gòu)建中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的法律政策思考”,載《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2010年第2期;等等。

[74] 參見(jiàn)任捷、魯煒:“關(guān)于中國(guó)溫室氣體排放權(quán)交易體系的構(gòu)想”,載《南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2009年第3期;秦軍:“碳排放權(quán)交易體系研究”,載《南昌大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2012年第1期;等等。

[75] 參見(jiàn)王明遠(yuǎn):“論碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性”,載《中國(guó)法學(xué)》2010年第6期;丁丁、潘方方:“論碳排放權(quán)的法律屬性”,載《法學(xué)雜志》2012年第9期;劉明明:“論溫室氣體排放權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性”,載《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2013年第3期;等等。

[76] 參見(jiàn)李摯萍:“碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制研究”,載《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第1期;彭本利、李摯萍:“碳交易主體法律制度研究”,載《中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第2期;肖天樂(lè):“碳排放權(quán)交易制度的法律分析”,載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第4期;等等。

[77] 參見(jiàn)顏士鵬:“歐盟航空碳稅之合法性質(zhì)疑及中國(guó)的法律應(yīng)對(duì)”,載《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第6期;胡曉紅:“歐盟航空碳排放交易制度及其啟示”,載《法商研究》2011年第5期;等等。

[78] 李偉芳:“航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系之合法性分析”,載《政治與法律》2012年第10期。

[79] 邊永民:“貿(mào)易措施在減排溫室氣體制度安排中的作用”,載《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》(管理·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué))2009年第1期。

[80] 吳巧生、成金華:“論全球氣候變化政策”,載《中國(guó)軟科學(xué)》2003年第9期。

[81] 參見(jiàn)王慧、曹明德:“氣候變化的應(yīng)對(duì):排污權(quán)交易抑或碳稅”,載《法學(xué)論壇》2011年第1期;蘇明、傅志華等著:《中國(guó)開(kāi)征碳稅的理論與政策》,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2011年版,第34頁(yè);等等。

[82] 參見(jiàn)劉明明:“碳排放交易與碳稅的比較分析”,載《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期;陳紅彥:“碳稅制度與國(guó)家戰(zhàn)略利益”,載《法學(xué)研究》2012年第2期;等等。

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