考點(diǎn)2　財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用

從IS-LM模型看，財(cái)政政策效果的大小是指政府收支變化使IS曲線移動(dòng)對(duì)國民收入變動(dòng)產(chǎn)生的影響。

一、財(cái)政政策效果

1.財(cái)政政策目的是：調(diào)節(jié)總需求

2.財(cái)政政策導(dǎo)致IS曲線的移動(dòng)

（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策：

實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致：政府購買G上升、稅收T下降、利率R上升；

對(duì)應(yīng)：IS曲線右移，國民收入增加。

（2）緊縮性財(cái)政政策：

實(shí)行緊縮性財(cái)政政策導(dǎo)致：政府購買G下降、稅收T上升、利率R下降；

對(duì)應(yīng)：IS曲線左移，國民收入減少。

二、擠出效應(yīng)

1.擠出效應(yīng)含義

指政府支出增加所引起的私人投資或消費(fèi)減少的效果。

2.影響擠出效應(yīng)大小的因素

（1）支出乘數(shù)的大小。

（2）貨幣需求對(duì)產(chǎn)出變動(dòng)的敏感程度。

（3）貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度。

（4）投資需求對(duì)利率的敏感程度。

三、財(cái)政政策效果的IS-LM模型分析

1.LM曲線斜率不變時(shí)，IS曲線斜率對(duì)財(cái)政政策效果的影響。

在LM曲線不變時(shí)，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，即IS曲線越陡峭，財(cái)政政策效果越大；反之，IS曲線越平坦，財(cái)政政策效果越小。

2.IS曲線斜率不變時(shí)，LM曲線斜率對(duì)財(cái)政政策效果的影響。

IS曲線的斜率不變時(shí)，LM曲線的斜率越大，即LM曲線越陡峭，財(cái)政政策效果越小；反之，LM曲線越平坦，財(cái)政政策效果越大。

凱恩斯主義的極端情況下，貨幣政策完全無效，而財(cái)政政策完全有效。

四、自動(dòng)（內(nèi)在）穩(wěn)定與斟酌使用

1.自動(dòng)穩(wěn)定器

自動(dòng)穩(wěn)定器，亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無須政府采取任何行動(dòng)。

財(cái)政政策的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過以下三項(xiàng)制度得到發(fā)揮。

（1）稅收自動(dòng)變化

衰退時(shí)，產(chǎn)出下降，個(gè)人收入下降，稅率不變，稅收會(huì)自動(dòng)減少，可支配收入會(huì)自動(dòng)少減少一些，使得消費(fèi)和需求下降的少些。

累進(jìn)所得稅，衰退使得收入自動(dòng)進(jìn)入較低納稅檔次，稅收下降幅度超過收入下降幅度。反之亦然。

（2）轉(zhuǎn)移支付自動(dòng)變化

衰退時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人增加，社會(huì)轉(zhuǎn)移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。

（3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)支出的自動(dòng)變化。

2.斟酌使用的財(cái)政政策（權(quán)衡性的財(cái)政政策）

政府要審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政措施，變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。

當(dāng)認(rèn)為總需求非常低，即出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，政府應(yīng)通過削減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。即采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策。

反之當(dāng)認(rèn)為總需求非常高，出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)增加稅收或削減開支以抑制總需求。即采取緊縮性財(cái)政政策。

3.斟酌使用的財(cái)政政策的限制因素

（1）時(shí)滯性

認(rèn)識(shí)總需求的變化、變化財(cái)政政策以及乘數(shù)作用的發(fā)揮，都需要時(shí)間。

（2）政府的不確定性

（3）外在的不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾

（4）擠出效應(yīng)

實(shí)施積極的財(cái)政政策必須全面考慮這些因素的影響，盡量使其效果接近預(yù)期目標(biāo)。

五、功能財(cái)政和預(yù)算盈余

根據(jù)權(quán)衡性財(cái)政政策，政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字，這樣的財(cái)政為功能財(cái)政。

預(yù)算赤字是政府財(cái)政支出大于收入的差額。實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，即減稅和擴(kuò)大政府支出就會(huì)造成預(yù)算赤字。

預(yù)算盈余是政府收入超過支出的余額。實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，即增稅和減少政府支出，會(huì)產(chǎn)生預(yù)算盈余。

六、貨幣政策的效果

1.貨幣政策效果的IS-LM圖形分析

一項(xiàng)擴(kuò)張的貨幣政策，如果能使利率下降較多（LM較陡），并且利率的下降能對(duì)投資有較大的刺激作用（IS較平坦），則這項(xiàng)貨幣政策的效果就較強(qiáng)。反之，貨幣政策的效果就較弱。

2.凱恩斯主義和古典主義的極端情況

在凱恩斯區(qū)域，LM曲線為水平，貨幣政策完全無效，財(cái)政政策完全有效。

在古典區(qū)域，LM曲線為垂直的，財(cái)政政策完全無效，貨幣政策完全有效。

七、兩種政策混合使用

1.各政策對(duì)利率、消費(fèi)、投資、GDP的影響

2.IS、LM斜率對(duì)政策的影響

LM斜率越小，財(cái)政政策效果越明顯；LM斜率越大，財(cái)政政策效果越不明顯。

IS斜率越小，財(cái)政政策效果越不明顯；IS斜率越大，財(cái)政政策效果越明顯。

3.IS、LM斜率對(duì)貨幣政策的影響

IS斜率越小，貨幣政策效果越明顯；IS斜率越大，貨幣政策效果越不明顯。

LM斜率越小，貨幣政策效果越不明顯；LM斜率越大，貨幣政策效果越明顯。

小試牛刀　1.擴(kuò)張性財(cái)政政策使（　）

A.IS曲線右移，國民收入增加　B.IS曲線右移，國民收入減少

C.IS曲線左移，國民收入增加　C.IS曲線左移，國民收入減少

2.在LM曲線不變時(shí)移動(dòng)IS曲線，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，即IS曲線越陡峭，（　）

A.貨幣政策效果越大　B.財(cái)政政策效果越大

C.貨幣政策效果越小　D.財(cái)政政策效果越小

3.在IS曲線斜率不變時(shí)移動(dòng)IS曲線，LM曲線斜率越大，即LM曲線越陡峭（　）

A.貨幣政策效果越大　B.財(cái)政政策效果越大

C.貨幣政策效果越小　D.財(cái)政政策效果越小

4.斟酌使用財(cái)政政策的限制因素有（　）

A.時(shí)滯性　B.政府的不確定性

C.外在的不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾　D.擠出效應(yīng)

5.水平的LM曲線表示（　）。

A.產(chǎn)出增加使利息率微小提高;　B.產(chǎn)出增加使利息率微小下降;

C.利息率提高使產(chǎn)出大幅增加;　D.利息率提高使產(chǎn)出大幅減少。

6.如果IS曲線保持不變而LM曲線向右下方移動(dòng)，則均衡利率（　），國民收入（　）。

A.下降，增加　B.上升，增加　C.下降，減少　D.上升，減少

7.（　）政策通常是在經(jīng)濟(jì)過熱，需求過旺和通貨膨脹壓力下采取的對(duì)策，目的是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，壓縮需求。

A.“雙松”　B.“雙緊”　C.“一松一緊”　D.“一緊一松”

8.緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策（　）

A.適用于嚴(yán)重通貨膨脹　B.適用于經(jīng)濟(jì)蕭條不太嚴(yán)重

C適用于不嚴(yán)重的通貨膨脹　D.適用于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條

【解析】

1.A　擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致IS曲線右移，國民收入增加；緊縮性財(cái)政政策導(dǎo)致IS曲線左移，國民收入減少。

2.B　IS曲線的移動(dòng)相同距離，代表相同的財(cái)政政策，在LM曲線不變的情況下，IS曲線越陡峭，平行移動(dòng)相同距離所對(duì)應(yīng)的y變動(dòng)越大，即財(cái)政政策效果越大。

3.D　LM曲線越陡峭，IS曲線平移相同距離對(duì)應(yīng)的y的變動(dòng)量越小，即財(cái)政政策效果越小。

4.ABCD 以上答案均正確。

5.A　水平的LM曲線為凱恩斯區(qū)域，在凱恩斯區(qū)域，貨幣政策完全無效，財(cái)政政策完全有效。

6.A　IS曲線不變，LM曲線向右下方移動(dòng)相當(dāng)于IS曲線上的點(diǎn)沿著IS曲線向右下方移動(dòng)，則均衡利率下降，國民收入增加。

7.B　在經(jīng)濟(jì)過熱、需求過旺、通脹壓力下要采用“雙緊”的政策，減少貨幣供給量，抑制經(jīng)濟(jì)過快增長。

8.A　嚴(yán)重通貨膨脹，緊縮性貨幣提高利率，降低總需求。緊縮財(cái)政，以防止利率過高。