三、成長型企業面臨的新壓力

在新的經濟形勢下，成長型企業遇到的壓力主要包括：融資渠道狹窄、融資難，能源、原材料的價格上漲、人力資源成本的上升，節能環保成本提高，財稅政策執行不到位，政府服務不到位，日趨激烈的市場競爭等。

（一）資金鏈脆弱、融資渠道狹窄帶來的壓力

成長型企業進行再投資的資金主要是經營利潤和銀行貸款。通過銀行貸款，有部分企業獲得了資金支持，但大多數成長型企業資金短缺和融資難仍然是最大難題。對成長型企業來講，金融、擔保機構門檻太高，企業自身普遍缺乏抵押品、質押品，不能提供充足而穩定的現金和充足的擔保物作為還款來源，難以得到金融、擔保機構貸款支持。銀行對用來抵押貸款的抵押物要求嚴格，融資手續繁雜。這和企業貸款需求急、頻率高與企業獲取資金的時間過長形成了矛盾，降低了資金的使用效率。另外，多數成長型企業為擴大銷售大多采用先銷售后結賬的方式，流動資金吃緊，拖欠貨款的情況嚴重，而致使資金鏈斷裂，這是成長型企業普遍存在的問題。成長型企業融資多采用向親朋好友借，或者付高息向民間借貸，資金來源既不穩定，又增加了資金運轉成本。

（二）融資成本高帶來的壓力

銀行等金融機構對成長型企業的授信率普遍不高，這使得成長型企業無法真正得到金融機構的支持。與大企業相比，成長型企業風險相對較高、銀行為了降低對成長型企業貸款的成本，通常會上浮貸款利率，一般會上浮30%～50%，還有的上浮更高。近年來成長型企業的資金成本大幅上升，僅僅是銀行抵押融資一項，大幅度上升的利率，嚴重打擊了成長型企業的經營積極性。同時，在企業運營中還要針對20多個部門交納各種各樣的行政性費用多達60多種，而且收費還不低，導致企業不堪重負。面對這種情況，政府其實還是可以作為的，比如對銀行的上浮利率最高幅度可以做個限定。但在大經濟環境下政府也是兩難，一方面要抑制不斷上漲的物價，另一方面要面對經濟下行的壓力。物價上漲壓力減輕才能穩定民生，先穩定后發展；但是如果經濟指標長期下滑，也將危及社會的基本收入和消費，終將反過來危及民生。所以，政府必須兼顧兩頭，平衡經濟領域中各個群體的貧富不均。隨著我國市場經濟的不斷發展，大量的成長型企業如雨后春筍般成長起來，吸納了大量就業人口。量大面廣的成長型企業，成為經濟繁榮和社會穩定的生力軍。但是成長型企業的發展卻面臨著重重困難，特別是：成長型企業貸款難問題依然十分突出。據調查顯示，全國95%的成長型企業沒有與金融機構發生過任何借貸關系。特別是在經濟緊縮時期，金融機構有限金融資源向大型企業傾斜，這無形中形成了對成長型企業的擠壓，進一步加重了成長型企業的經營壓力。

（三）成長型企業生產運營成本上漲帶來的壓力

1.人才短缺、人力資源成本不斷上漲

當成長型企業發展的速度加快、業務處于增長階段時，對于人才的依賴就越來越強，人才是企業成長重要的支撐因素。市場競爭同樣是也是人才的競爭。管理人才、技術人才、營銷人才的短缺都是阻礙企業做大做強的重要因素。另外，隨著相關法律的出臺，成長型企業不僅要提高工人的工資水平，更要重視企業員工的其他權益。近年來，每年春節前后沿海地區都會出現“用工荒”的現象。人力資源成本的上漲也是企業面對的重大壓力。

2.節能環保責任加重

越來越嚴重的環境污染給中國帶來了巨大的危害，節能環保是每個企業應盡的責任。未來隨著國家對環境保護責任的加重，政府將出臺各種環境保護政策，都是成長型企業必須面對的問題。那些能耗高、污染高、效率低、與環境政策要求相悖的成長型企業要么轉型升級，要么關門大吉。所以環保費用，環保投入也是一道必須跨越的坎。

3.原材料、動力價格的上漲

近年來，受國際政治和經濟等因素的影響，很多行業的原材料價格和動力價格波動較大，總體上成上漲趨勢。成長型企業受原材料價格波動的影響，加大了的成本控制的難度。庫存多了，造成資金積壓和流動資金周轉困難，儲備少了，造成產品生產成本大幅增加。

4.產品和技術創新、營銷壓力大

面對日益加劇的市場競爭，有無優良的產品或項目是企業能否生存的發展的關鍵因素。現在，多數成長型企業對產品和技術的投入明顯不足，主要原因是資金和專業的技術人才短缺。有的成長型企業雖然投入了大量的資金和人力研發出了新產品和新技術，但缺乏品牌保護意識，一方面不注重品牌宣傳、策劃營銷，另一方面不注意保護自己的知識產權，很容易被同行業盜用其成果，導致企業的盈利遭受重大損失。總之，成長型企業的產品和技術創新及營銷能力的提升都面臨著巨大的壓力。

（四）現行銀行信貸管理制度帶來的融資壓力

1.基層銀行信貸管理權限低

為降低信貸風險，目前國有銀行，普遍上收了對基層行的信貸管理權限，信貸權限高度集中。這種高度集中的信貸管理體制，偏離了國家支持成長型企業融資的政策，與成長型企業需要的融資高效率不相符，不利于成長型企業通過貸款來融資，制約了成長型企業的發展壯大。

2.低收益與高風險的矛盾

成長型企業因自身規模小，貸款金額相對小且頻率高。銀行對成長型企業貸款信息成本和管理成本是大企業的大約5倍。銀行因此不愿對成長型企業開展貸款業務，這影響了成長型企業的融資成本和融資規模。銀行難以分享到企業成功的果實，造成了銀行風險與收益不對稱，降低了銀行對成長型企業貸款的動力，成長型企業貸款融資難。

3.貸款責任追究制度嚴苛

目前國內銀行出臺了大量制度和辦法，把信貸業務的各環節置于制度約束和監督下，使企業辦理貸款難。同時貸款環節多、手續繁雜加重了銀行信貸人員工作量和責任，如果企業不能還款，還要追究基層信貸人員責任，這影響了信貸人員的切身利益。對有貸款需求的企業審查比較嚴格，對稍有不符合信貸制度的企業貸款一律拒絕，增加了成長型企業貸款融資的難度。

（五）“優惠政策不優惠”帶來的壓力

近年來，國家相繼出臺了一些針對成長型企業的優惠政策，但在具體執行過程中，出現了“優惠政策不優惠”的現象。地方政府部分財稅政策惠及面窄，大量成長型企業無法享受部分優惠政策。小額貸款貼息政策執行不到位，影響了銀行的利益，銀行貸款時不愿意執行低檔次浮動利率；一些行政審批項目費用過高；財政專項資金扶持對成長型企業針對性扶持較少，尤其對于一些地方特色產業的重點管理、指導和扶持缺乏；對成長型企業技術創新和人才開發支持力度不夠。國家有關部門和地方政府應給予成長型企業更多的稅費減免優惠，同時加大對各金融機構支持成長型企業貸款資金的干預，嚴格執行貼息貸款制度，協調解決企業發展中遇到的困難。

（六）政府部門服務不到位帶來的壓力

1.缺乏專門為成長型企業服務的政府部門

地方政府在發揮宏觀調控作用、改善創業環境方面意識弱，對成長型企業的發展情況關注不足，沒有設定一個專門的部門服務于成長型企業，從財務、融資、管理、信息指導方面為中小企業提供各類服務，缺乏對成長型企業發展現狀和需求的全面了解和掌握，使成長型企業有需求和困難不知找哪個部門幫助解決。

2.相關政策的宣傳和執行力度不夠

相關部門不能及時發布有關成長型企業發展的產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求的信息，對國家關于扶持成長型企業財稅優惠等政策宣傳力度不夠，國家關于成長型企業掛牌上市地方政府補貼政策宣傳和執行不到位。有部分企業甚至不知道政府還有支持創業，企業技術革新、人力開發支持、上市補貼等專項資金，關于稅收減免等優惠政策更是知之甚少。

3.成長型企業稅費負擔重

國家從稅收方面、人才方面、企業的融資優惠等方面制定了一系列針對成長型企業的優惠政策，但這些政策在實際執行中卻大打折扣，成長型企業名義上的稅率雖低，但實際上稅費負擔很重。成長型企業貸款融資的成本費用高，是大企業的數倍。另外，房產、地產評估等中介收費名目繁多、收費又高。沒有嚴格執行政府出臺的關于收費優惠的相關規定。

各級政府相關部門應強化服務意識，加大對成長型企業扶持力度，嚴格執行相關優惠政策的規定，為成長型企業排憂解難，引導成長型企業積極健康的發展。