第十六章　競爭相關事宜

第16.1條　競爭法和反競爭商業行為

1.各締約方須維持或采取國家競爭法，禁止反競爭商業行為，促進和保護市場競爭。各締約方須以提高經濟效益和消費者福利為目標對反競爭行為采取適當措施。

2.各締約方須維持一個部門或數個部門負責全國性競爭法的實施。各締約方負責實施此法律的部門，應對不屬于締約方的人給予不低于本方人士在類似情況中的待遇，各締約方部門應當維持此政策。

3.各締約方須確保被告人在用以判定行為是否違反了競爭法，或者針對該違法應采取何種行政制裁或救濟方法的行政聽證中有機會在辯護中陳列證據并且在聽證會中有發言權。特別地，各締約方須確保被告人有合理機會盤問任何目擊者或其他在聽證會中的證人，以及且有權核實、反駁證據和其他判決所基于的信息。

4.各締約方須為因違反競爭法而受到制裁或糾正的人提供機會，使其有權在締約方法庭上尋求制裁復核或救濟。

5.各締約方須授權其負責執行國家競爭法的部門通過與申請強制執行的主體協商來解決行政或民事執法的權力。其一締約方可將本協定交由司法認定。

6.各締約方須發布用以判定行為是否違反了競爭法或針對該違法行為應采取何種行政制裁或糾正方法的行政聽證的程序規則。此規則須包含在此類訴訟中引用證據的程序，且這些程序平等適用于訴訟各方。

7.各締約方均認可為有效促進競爭法執法而進行的相應機關之間的合作與協調的重要性。因此，各締約方須在涉及執行己方政策和各自相應競爭法方面進行合作，包括通過互相援助、通告、咨詢和信息交換。

第16.2條　指定壟斷

1.各締約方應確保，任何一個在本協定生效后指定的私人壟斷，任何一個其指定或已經指定的政府壟斷：

（a）任何時候該壟斷企業行使了任何該締約方委派給其的監管、行政或政府職能，例如授予進出口許可證的權力，批準商業交易，征收配額，規費或其他費用的權利，都是以一種不符合本協定下該締約方義務的方式行事；及

（b）在相關市場[1]購買或者出售壟斷貨物或服務時，僅依照商業考慮行事，包含價格、質量、可用性、銷路、運輸、其他條款和購買或銷售的條件[2]，除了履行不符合（c）項或（d）項[3]的條款；

（c）對所涉投資，另一締約方的貨物和另一締約方的服務供應商，在相關市場購買或出售壟斷商品或服務時，提供非歧視性待遇；及

（d）不使用其壟斷地位直接或間接參與在其境內的非壟斷市場的將負面影響所涉投資的反競爭實踐，包括通過與其母公司、分公司或其他共同所有權的企業交易。

2.本章任何內容均不得解釋為阻止一締約方指定壟斷或維持指定壟斷。

3.本條款不適用于政府采購。

第16.3條　國有企業

1.各締約方須確保其所建立或維持的任何國有企業：

（a）任何時候該國有企業行使了任何該締約方委派給其監管、行政或政府職能，例如授予進出口許可證的權力，批準商業交易，征收配額，規費或其他費用的權利，都是以一種不符合本協定下該締約方義務的方式行事；

（b）在所涉投資中銷售貨物或服務時給予非歧視性待遇。

2.本章任何規定均不得解釋為阻止一締約方建立或維持國有企業。

第16.4條　定價差異

在不同的市場收取的不同價格，或在同一市場中基于對正常商業的考量收取不同的價格，例如對供應和需求條件本身的考量，其本身不違反本章第16.2條和第16.3條。

第16.5條　透明度

1.各締約方認識到其競爭執行政策透明度的價值。

2.應一締約方要求，各締約方須使另一締約方獲得有關以下內容的公開信息：

（a）競爭法執行活動；

（b）國有企業和指定壟斷部門，公有或私有，各級政府，假如請求釋明所涉及實體，指定有關的特定產品或服務和市場，包括表明這些實體可能參與阻礙各締約方之間貿易或投資的征兆；

（c）根據競爭法的免稅額和豁免，假如要求指定特別的產品或服務和重要市場，包括表明免稅或豁免可能會影響締約方之間的貿易或投資的征兆。

3.各締約方須確保任何發現違反競爭法的最終行政裁決以書面形式呈現，并且說明判決所基于的事實認定、法律推理和法律分析。各締約方須進一步確保發布決定和任何執行命令，或者發布不可行時，以一種使利害關系方和另一方能夠知曉的方式明告公眾。公布于眾的決定和命令應當省略商業秘密信息或其他受法律保護免于泄露的信息。

第16.6條　跨境消費者保護

1.各締約方認識到就有關消費者保護法問題合作的重要性，以此來促進消費者福利。因此，各締約方須在相互關切的適當情況下就執行消費者保護法進行合作。

2.各締約方須在各自消費者保護法的相關領域，一方面努力增強與美國聯邦貿易委員會之間的合作，另一方面，增強韓國財經部和韓國公平貿易委員會之間的合作，包括：

（a）就消費者保護政策和與制定和執行消費者保護法有關的信息交換進行商議；

（b）增強合作，以更好地探知和制止欺詐和欺騙消費者的商業行為；

（c）協商減少有重大跨境因素的違反消費者保護法行為的方法；和

（d）支持推行經濟合作和發展組織《保護消費者不遭受跨境欺詐和欺騙商業行為的指導方針》（2003）。

3.本條任何內容都不得限制第2款提到的機構是否采取行動回應另一締約方相應機構的自由裁量權，也不得阻止任何機構針對任何特別事情采取行動。

4.每一締約方須在共同關切的并且與自身重大利益相一致的領域盡力查明與另一締約方在執行消費者保護法方面有效合作的障礙，以及且須考慮修改其國內法律體制來減少此類障礙。

第16.7條　磋商

1.為促進締約雙方之間的相互理解，以及解決出現在這一章中的具體問題，各締約方應在另一締約方提出請求后進行磋商。請求中，一締約方應說明，若相關，該問題如何影響締約方之間貿易或投資。

2.已處理的一締約方的協商要求須充分和真誠的考慮與另一締約方提出的關注點。

3.為便利討論協商主題，各締約方須盡力為另一締約方提供相關非保密信息。

第16.8條　爭端解決

對本協定第16.1、16.6或16.7條項下產生的任何事宜，各締約方均不得訴諸爭端解決程序。

第16.9條　定義

在本章中：

“消費者保護法”系指：

（a）就韓國而言，《消費者行為框架》第三、四、九和十章，《公平標簽和廣告行為》與其實施條例；并且

（b）就美國而言，禁止“不公平或欺騙性行為或實踐”的法律法規參照聯邦貿易委員會法案第五部分意義；

“委托”包括將立法授予、政府命令、指令或其他政府行為轉移給壟斷企業或國有企業，或授權由壟斷企業或國有企業行使政府的權力；

“指定”系指無論在形式上還是在影響上，建立、指定或授權，或者擴大壟斷機構的范圍使之涵蓋追加的貨物或服務；

“政府采購”系指由一締約方的中央政府通過所有權[4]權益擁有或控制的壟斷；

“與商業考慮相一致”系指與民營企業在相關的業務或行業正常的商業行為相一致；

“市場”系指貨物或服務的地理和商業市場；

“壟斷”系指在一締約方境內的任何相關市場，指定作為某一貨物或服務的獨家供應商或采購商的實體，包括財團或政府機構，但是不包括純粹由于授予而被授予排他性知識產權的實體；

“非歧視待遇”系指本協定相關條款規定的國民待遇和最惠國待遇，包含相關附件里規定的條款和條件。

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[1]為進一步明確，第16.2條里“在相關市場采購或銷售壟斷貨物或服務”指的是在指定壟斷供應商的情況下銷售指定壟斷貨物或服務和在指定壟斷購買商的情況下采購指定壟斷貨物或服務。

[2]為進一步明確，本章任何內容均不得解釋為阻止一締約方修訂壟斷指定的條款。

[3]（b）項不得解釋為阻止指定壟斷商按照特定的分類別比率或一締約方的管理機構訂立的其他條款或條件供應貨物或服務，前提是這些比率或其他條款或條件與（a）項或（d）項不一致。

[4]為進一步明確，所有權或通過所有權權益的控制可能是直接或間接的。