筐：PPP是一個“筐”，很多方式都可以往里“裝”

早在1995年，原對外經濟貿易部發布的《關于以BOT方式吸收外商投資有關問題的通知》中，就已經提出BOT方式，而BOT方式，是PPP這一個“筐”中的眾多方式之一。

按照《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》第十一條的規定，PPP項目運作方式，主要包括委托運營（Operations & Maintenance，O&M）、管理合同（Management Contract，MC）、建設—運營—移交、建設—擁有—運營（Build-Own-Operate，BOO）、轉讓—運營—移交和改建—運營—移交等。而具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。

因此，在PPP這一個“筐”中，裝有O&M、MC、BOT、BOO、TOT、ROT等眾多方式。這些方式均可以從PPP這一個“筐”中，根據眾多項目的特點，將PPP 這一個“帽子”“戴”到合適的項目頭上，完成政府與社會資本合作項目合同簽訂的“婚禮”，并走完整個PPP項目的婚姻。