誤區之六

第六個誤區是以營業稅計價的慣性方式計算PPP項目的建設運營維護成本。

2016年5月1日之前的PPP項目，如果以營業稅計價的方式計算PPP項目的建設運營維護成本，尚可。但是在2016年5月1日之后，還以營業稅的方式計價，是不可行的。這對于還沒有招標采購的PPP項目來說，需要重新對財政承受能力論證報告予以調整和論證，重新調整PPP實施方案。原因如下：

2016年3月23日，財政部、國家稅務總局公布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》。經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

營改增的全面開展，對于工程造價以及PPP項目的運營、維護成本等將產生重大的影響。在開展PPP項目的財政承受能力論證時，必須以營改增的新思維，重新計算整個PPP項目的成本，才合理可行。