第五條　房屋征收實施單位

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

■解讀與應用

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。委托的事項一般包括：協助進行調查、登記，協助編制征收補償方案，協助進行房屋征收與補償政策的宣傳、解釋，就征收補償的具體問題與被征收人協商，協助組織征求意見、聽證、論證、公示以及組織對被征收房屋的拆除等。

房屋征收實施單位基于與房屋征收部門的約定，只在委托的范圍內從事相關具體的征收補償工作。這種“約定”可以基于長期委托關系而由房屋征收實施單位在設立時的相關章程或與房屋征收部門簽訂的長期合同、意向書中體現，也可以就具體項目一事一委托加以體現。具體的委托事項可以是受托單位代表房屋征收部門與被征收人進行談判、確定具體的補償安置標準，代表房屋征收部門與被征收人訂立補償協議等等。委托的事項應屬于《條例》規定的房屋征收部門的職責。

承擔房屋征收與補償工作的實施單位，應當是不以營利為目的的，其所需工作經費應當由政府財政予以保障。