- 高校法學(xué)專業(yè)核心課程配套測(cè)試:勞動(dòng)與社會(huì)保障法(第七版)
- 教學(xué)輔導(dǎo)中心組編
- 18410字
- 2019-11-08 21:27:51
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.答案:C。勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng),專指職工為謀生所從事的履行勞動(dòng)法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動(dòng)。從主體看,它是以職工(雇工)身份所從事的勞動(dòng),不包括家務(wù)勞動(dòng)、個(gè)體勞動(dòng)者和合伙人的勞動(dòng);從目的上看,它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動(dòng),是有償勞動(dòng);從性質(zhì)看,它是履行勞動(dòng)法律義務(wù)的勞動(dòng),而非履行如贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)之類民事義務(wù)的勞動(dòng)。勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律部門,可以說(shuō),勞動(dòng)法都是與勞動(dòng)有關(guān)的法律。
2.答案:D。作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系?!秳趧?dòng)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行?!币来?,A、B、C項(xiàng)錯(cuò)誤。
3.答案:A。本題考查的是《勞動(dòng)法》的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象以勞動(dòng)關(guān)系為主,還包括與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。A項(xiàng)中的關(guān)系屬民事勞務(wù)關(guān)系,B項(xiàng)、C項(xiàng)中的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系,D項(xiàng)中的關(guān)系屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。
4.答案:B。本題考查的知識(shí)點(diǎn)是勞動(dòng)法的適用范圍?!秳趧?dòng)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。”勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一方只能是作為自然人的勞動(dòng)者,另一方只能是作為勞動(dòng)組織的用人單位,勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)者有平等就業(yè)權(quán),不得遭受歧視,故B項(xiàng)為正確答案,而A、B、C三項(xiàng)中發(fā)生的關(guān)系顯然均屬于民事關(guān)系,應(yīng)受民法調(diào)整。
5.答案:A。一般認(rèn)為,勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下與民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法并列的一個(gè)獨(dú)立的法律部門。理由主要在于勞動(dòng)法有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象,有其他法律部門不可取代的功能和重要性,具有作為獨(dú)立法律部門的傳統(tǒng),具有獨(dú)特的調(diào)整原則,具有獨(dú)立的完整體系等方面。
6.答案:D。通常認(rèn)為,勞動(dòng)法與社會(huì)保障法既相互獨(dú)立,又有很深的淵源關(guān)系。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的構(gòu)成內(nèi)容中有相互重疊和交叉的部分。社會(huì)保障法的內(nèi)容一般包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫四大部分。其中,社會(huì)保險(xiǎn)的適用對(duì)象主要是工資關(guān)系中的勞動(dòng)者,因而又是勞動(dòng)法所包含的內(nèi)容。
7.答案:A。
8.答案:B。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),又稱勞動(dòng)基準(zhǔn),是國(guó)家為保護(hù)勞動(dòng)者的利益而制定的有關(guān)勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇的最低標(biāo)準(zhǔn)。它是勞動(dòng)法規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不允許當(dāng)事人協(xié)議排除其適用。用人單位只能高于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇,而不能低于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)約定勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇。
9.答案:C。本題考查的是勞動(dòng)法的宗旨。勞動(dòng)法就其宗旨而言,具有雙重性,既是勞動(dòng)者保護(hù)法又是勞動(dòng)管理法。其中,作為勞動(dòng)者保護(hù)法,主要體現(xiàn)公平;作為勞動(dòng)管理法,主要追求效率。但保護(hù)勞動(dòng)者是勞動(dòng)法的主要宗旨,勞動(dòng)管理則次之。簡(jiǎn)言之,勞動(dòng)法應(yīng)兼顧公平與效率,但更偏重于公平。
10.答案:D。根據(jù)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)理論,在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者處于事實(shí)上的弱勢(shì)地位,加之勞動(dòng)關(guān)系的人身性和隸屬性特征,勞動(dòng)法應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行傾斜保護(hù)。這在勞動(dòng)立法上的體現(xiàn)一般包括:偏重于規(guī)定勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù);以強(qiáng)行性規(guī)范規(guī)定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行嚴(yán)格限制;在勞動(dòng)監(jiān)察制度中,監(jiān)察對(duì)象一般只限于或者主要是用人單位遵守勞動(dòng)法的行為等方面。
11.答案:A。
12.答案:B。對(duì)于非全日制用工,《勞動(dòng)合同法》第68條規(guī)定:“非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式?!钡?9條第二款規(guī)定:“從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。”
13.答案:C。不少學(xué)者認(rèn)為,加入WTO后,中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)以下變化:勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行更加市場(chǎng)化、勞動(dòng)關(guān)系的范圍逐步趨于國(guó)際化、勞動(dòng)關(guān)系的主體呈現(xiàn)單極化(即用人單位的優(yōu)勢(shì)地位得到強(qiáng)化,勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位進(jìn)一步弱化)、勞動(dòng)關(guān)系的沖突表現(xiàn)社會(huì)化。
二、多項(xiàng)選擇題
1.答案:BC。勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法不僅調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,而且還調(diào)整某些與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。
2.答案:BD。作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。它的雙方當(dāng)事人一方為勞動(dòng)者,另一方為用人單位,兼有平等性與隸屬性;是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系,但并非在所有爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系,如勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系等,則屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。
3.答案:ABC。勞動(dòng)法所調(diào)整的“其他社會(huì)關(guān)系”,即在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程中及其前后,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系有著密切聯(lián)系,其目的必須是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系,因此,并非所有與勞動(dòng)關(guān)系有邏輯聯(lián)系的都是“其他社會(huì)關(guān)系”。與勞動(dòng)關(guān)系的密切聯(lián)系主要體現(xiàn)在:有的是勞動(dòng)關(guān)系賴以建立的必要前提,有的是為了使勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)行而伴隨勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的,有的是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展、變化的直接后果。
4.答案:ABCD。本題考查的是《勞動(dòng)法》的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象以勞動(dòng)關(guān)系為主,還包括與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。A項(xiàng)屬于勞動(dòng)關(guān)系,其他各項(xiàng)則屬與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。
5.答案:AB。本題的考點(diǎn)是勞動(dòng)法的調(diào)整范圍?!秳趧?dòng)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。”因此,A、B項(xiàng)是當(dāng)然的準(zhǔn)確答案;D項(xiàng)的錯(cuò)誤也比較明顯,勞動(dòng)合同的一方必然是勞動(dòng)者,甲公司與乙公司之間的合同肯定不是勞動(dòng)合同了,另外勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同是有本質(zhì)區(qū)別的;對(duì)于C項(xiàng)的判斷,相對(duì)較難。從形式上看,公司董事長(zhǎng)與公司之間簽訂的聘用合同屬于勞動(dòng)合同的一種。但董事長(zhǎng)的地位比較特殊,無(wú)論是股份有限公司還是有限責(zé)任公司,董事長(zhǎng)首先作為董事是股東(大)會(huì)選舉出來(lái)的,而后或者選舉(股份有限公司)或者依章程(有限責(zé)任公司)產(chǎn)生董事長(zhǎng)。國(guó)有獨(dú)資公司中董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照董事會(huì)的任期委派或者更換,董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。此外,董事長(zhǎng)可以同時(shí)在多家公司擔(dān)任董事職務(wù)。由此可見,董事長(zhǎng)不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,很大程度上其所體現(xiàn)的是公司行政一方的立場(chǎng),其與公司之間是代表和被代表的關(guān)系,而不是勞動(dòng)合同關(guān)系,故不受勞動(dòng)法的調(diào)整。
6.答案:BC。根據(jù)《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定,公務(wù)員和依法參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆不適用勞動(dòng)法。事業(yè)單位工作人員要作區(qū)分,如果其與事業(yè)單位形成勞動(dòng)合同關(guān)系的,則依照勞動(dòng)法執(zhí)行;如屬依法參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的(屬人事關(guān)系范疇),則不適用勞動(dòng)法;農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者一般也不適用勞動(dòng)法,但有例外,如進(jìn)城務(wù)工與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的,則應(yīng)受勞動(dòng)法的調(diào)整。
7.答案:ABD。在我國(guó),確立勞動(dòng)法基本原則的依據(jù)應(yīng)包括法律依據(jù)、政策依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。其中,憲法為法律依據(jù);政策有基本政策與具體政策之分,唯有基本政策可作為確立勞動(dòng)法基本原則的補(bǔ)充依據(jù);勞動(dòng)關(guān)系的特征及發(fā)展趨向?qū)佻F(xiàn)實(shí)依據(jù)。
8.答案:BCD。本題考查的是勞動(dòng)法的基本特征。參見簡(jiǎn)答題第7題。
9.答案:CD。勞動(dòng)法形式,又稱勞動(dòng)法淵源,是指勞動(dòng)法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。它包括規(guī)范性文件和準(zhǔn)規(guī)范性文件兩大類。在我國(guó),規(guī)范性文件主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、地方規(guī)章、國(guó)際法律文件等;準(zhǔn)規(guī)范性文件則包括勞動(dòng)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、抽象勞動(dòng)行政行為、中華全國(guó)總工會(huì)制定的規(guī)章、規(guī)范性勞動(dòng)法規(guī)解釋等。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政訂立的集體合同以及企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只在本企業(yè)內(nèi)有效,故不被視為勞動(dòng)法的形式。
10.答案:ABD。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法,又稱勞動(dòng)關(guān)系法,主要是由以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行協(xié)調(diào)化為基本職能的各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度所構(gòu)成,包括勞動(dòng)合同法、集體合同法、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則法、職工民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法等法律制度。
11.答案:ACD。本題考查了勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)概念。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)力所有者與勞動(dòng)力使用者之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。因此,勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人是特定的,一方是勞動(dòng)者,另一方是用人單位,A正確。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。勞動(dòng)行政部門與勞動(dòng)者、用人單位之間的關(guān)系屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。選項(xiàng)C正確。勞動(dòng)關(guān)系具有人身屬性,用人單位有權(quán)依法管理和使用勞動(dòng)者。勞動(dòng)關(guān)系具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系的屬性,勞動(dòng)者有償提供勞動(dòng)力,用人單位向勞動(dòng)者支付報(bào)酬。選項(xiàng)D正確。雙方當(dāng)事人在建立、變更勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)依照平等自愿、合法原則進(jìn)行,因而勞動(dòng)關(guān)系具有平等性。同時(shí),勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性,勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)確立,勞動(dòng)者成為用人單位的職工,與用人單位存在身份、組織和經(jīng)濟(jì)上的從屬關(guān)系,用人單位按照其勞動(dòng)規(guī)章制度管理和適用勞動(dòng)者,雙方形成管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系。
三、不定項(xiàng)選擇題
1.答案:ACD。勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng),專指職工為謀生所從事的履行勞動(dòng)法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動(dòng)。從主體看,它是以職工(或雇工,下同)身份所從事的勞動(dòng),不包括個(gè)體勞動(dòng)者和合伙人的勞動(dòng);從目的上看,它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動(dòng);從性質(zhì)看,它是履行勞動(dòng)法律義務(wù)的勞動(dòng);從形式看,它是用人單位的集體勞動(dòng),即指各個(gè)職工由用人單位組織起來(lái)并在用人單位指揮或指派下,以用人單位的名義共同從事勞動(dòng)。故B項(xiàng)錯(cuò)誤,C、D項(xiàng)正確。我國(guó)憲法明確規(guī)定,公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),故A項(xiàng)也正確。
2.答案:A。領(lǐng)取礦山井下津貼是對(duì)勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的額外消耗的補(bǔ)償,是勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系,自然存在勞動(dòng)關(guān)系;B、C、D項(xiàng)都屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。
3.答案:ABCD。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人一方必須為用人單位,另一方則為勞動(dòng)者,同事之間的關(guān)系顯然不屬于勞動(dòng)關(guān)系,個(gè)體勞動(dòng)者與其家庭成員共同勞動(dòng)的關(guān)系也非勞動(dòng)關(guān)系;承攬人與定作人之間的關(guān)系,屬于民事勞務(wù)關(guān)系,適用民法;農(nóng)民在市場(chǎng)上出售自己的勞動(dòng)產(chǎn)品,屬于民事買賣關(guān)系。
4.答案:ACD。集體合同爭(zhēng)議,是工會(huì)與用人單位就集體合同的簽訂和履行發(fā)生的爭(zhēng)議,屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系,故在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi);社會(huì)救濟(jì)、軍人優(yōu)撫、公共福利既不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不屬于與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系,故不為勞動(dòng)法所調(diào)整,而是屬于社會(huì)保障法的調(diào)整范疇。
5.答案:CD。履行出版合同,屬于民事勞務(wù)關(guān)系;個(gè)體戶與其家庭成員共同勞動(dòng)所形成的共有關(guān)系,顯然屬民事關(guān)系;C項(xiàng)中的關(guān)系是屬于勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系;D項(xiàng)中的關(guān)系則屬與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系,也在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi)。
6.答案:BCD。勞務(wù)關(guān)系屬于民事關(guān)系,適用民法;勞務(wù)關(guān)系不具有從屬性,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)成果的給付,穩(wěn)定性不如勞動(dòng)關(guān)系。技術(shù)人員在業(yè)余時(shí)間兼職,具有雙重勞動(dòng)關(guān)系,故C項(xiàng)中的關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系;D項(xiàng)中的關(guān)系是加工承攬合同關(guān)系,屬勞務(wù)關(guān)系。
7.答案:ABCD。本題的考點(diǎn)是勞動(dòng)法的作用。勞動(dòng)法作為以勞動(dòng)關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象、以保護(hù)勞動(dòng)者為主要宗旨的法律部門,自產(chǎn)生以來(lái),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直起著巨大作用,主要體現(xiàn)在以下方面:有助于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行、有助于保障人權(quán)、有助于社會(huì)安定。
四、名詞解釋題
1.答案:勞動(dòng)關(guān)系有廣義與狹義之分。廣義上的勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)主體在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過(guò)程中彼此之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。廣義上的勞動(dòng)關(guān)系可分為兩大類:一類是勞動(dòng)者在集體勞動(dòng)過(guò)程中與其他勞動(dòng)者或單位之間產(chǎn)生的關(guān)系;另一類是勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過(guò)程與所在單位行政或業(yè)主之間發(fā)生的關(guān)系。這兩類社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系并不全由勞動(dòng)法所調(diào)整。作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系僅限于后者,亦稱狹義的勞動(dòng)關(guān)系,它具體是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。
2.答案:勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是法律體系中獨(dú)立的法律部門。以上表述即為廣義上使用的勞動(dòng)法。狹義的勞動(dòng)法僅指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)法典,如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。
3.答案:勞動(dòng)法的基本原則是指集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神,主導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)法體系,為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則,也可以說(shuō),是勞動(dòng)法的核心和靈魂。其主要特征體現(xiàn)在:全面的涵蓋性、高度的權(quán)威性、相當(dāng)強(qiáng)的穩(wěn)定性等。
4.答案:勞動(dòng)法體系,是指一國(guó)的全部勞動(dòng)法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類組合所形成的,具有一定縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。
5.答案:勞動(dòng)基準(zhǔn)法,又稱勞動(dòng)條件基準(zhǔn)法,主要由以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者權(quán)益(或稱勞動(dòng)條件)基準(zhǔn)化(即制定和實(shí)施勞動(dòng)基準(zhǔn))為基本職能的各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度所構(gòu)成,包括工時(shí)法、工資法、勞動(dòng)保護(hù)法、勞動(dòng)監(jiān)督法等勞動(dòng)法律制度。
五、簡(jiǎn)答題
1.答案:勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng),專指職工為謀生所從事的履行勞動(dòng)法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動(dòng)。與一般意義上的勞動(dòng)相比,具有以下特征:
(1)從主體看,它是以職工(或雇工,下同)身份所從事的勞動(dòng)。凡是不在職工之列的人所從事的勞動(dòng),或者雖在職工之列卻以職工以外身份所從事的勞動(dòng),都不是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)。
(2)從目的上看,它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動(dòng)。即為獲取報(bào)酬作為其生活主要來(lái)源,而相對(duì)固定在一定勞動(dòng)崗位上所從事的勞動(dòng),是有償性勞動(dòng)。
(3)從性質(zhì)看,它是履行勞動(dòng)法律義務(wù)的勞動(dòng)。也就是說(shuō),它是為了向用人單位履行以勞動(dòng)法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同為依據(jù)的法律義務(wù)的勞動(dòng),為履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)之類的民事義務(wù)的勞動(dòng)則不屬于勞動(dòng)法中的勞動(dòng)。
(4)從形式看,它是用人單位的集體勞動(dòng)。這是指各個(gè)職工由用人單位組織起來(lái)并在用人單位指揮或指派下,以用人單位的名義共同從事勞動(dòng)。在這里,職工的勞動(dòng)受用人單位內(nèi)部規(guī)則的約束,受用人單位意志的支配。就此意義而言,這種勞動(dòng)對(duì)于職工來(lái)說(shuō),是一種從屬性勞動(dòng)。
2.答案:作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)關(guān)系的一般特征主要表現(xiàn)在:
(1)它的當(dāng)事人一方固定為勞動(dòng)力所有者和支出者,稱勞動(dòng)者,另一方固定為生產(chǎn)資料占有者和勞動(dòng)力使用者,稱用人單位(或雇主)。
(2)它的內(nèi)容以勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)相分離為核心。一方面,勞動(dòng)者將其勞動(dòng)力使用權(quán)讓渡給用人單位,由用人單位對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行分配和安排,以同其生產(chǎn)資料相結(jié)合;另一方面,勞動(dòng)者仍然享有勞動(dòng)力所有權(quán),用人單位在使用勞動(dòng)力的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)所需要的時(shí)間、物質(zhì)、技術(shù)、學(xué)習(xí)等方面的條件。
(3)它是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力,實(shí)際上就是勞動(dòng)者將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位,因而勞動(dòng)關(guān)系就其本來(lái)意義說(shuō)是一種人身關(guān)系。由于勞動(dòng)者是以讓渡勞動(dòng)力使用權(quán)來(lái)?yè)Q取生活資料,用人單位要向勞動(dòng)者支付工資等項(xiàng)物質(zhì)待遇,這是一種通行的商品等價(jià)物交換原則的等量勞動(dòng)相交換。就此意義而言,勞動(dòng)關(guān)系又同時(shí)是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
(4)它是平等性質(zhì)與隸屬性質(zhì)兼有的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位之間通過(guò)相互選擇可以合同形式確立勞動(dòng)關(guān)系,并可以通過(guò)協(xié)議來(lái)續(xù)延、變更、暫停、終止勞動(dòng)關(guān)系。這表明勞動(dòng)關(guān)系是一種平等關(guān)系,即平等主體間的合同關(guān)系。然而,勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)締結(jié),勞動(dòng)者就成為用人單位的職工,用人單位就成為勞動(dòng)力的支配者和勞動(dòng)者的管理者。這使得勞動(dòng)關(guān)系又具有隸屬性質(zhì),即成為一種隸屬主體間的以指揮和服從為特征的管理關(guān)系。
3.答案:個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是相對(duì)于集體勞動(dòng)關(guān)系而言,是指勞動(dòng)者個(gè)人在運(yùn)用勞動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程時(shí)與用人單位發(fā)生的關(guān)系。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ)層面的勞動(dòng)關(guān)系,或勞動(dòng)關(guān)系的基本形態(tài)。人們?cè)谏鐣?huì)生活中所說(shuō)的勞動(dòng)關(guān)系通常是指?jìng)€(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。集體勞動(dòng)關(guān)系是指在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中,代表勞動(dòng)者的勞動(dòng)者團(tuán)體為了勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等涉及勞動(dòng)者整體利益的勞資事項(xiàng)而與用人單位發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。
二者的區(qū)別主要是:(1)當(dāng)事人不同。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位發(fā)生的關(guān)系;集體勞動(dòng)關(guān)系是由勞動(dòng)者團(tuán)體代表勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的關(guān)系。(2)內(nèi)容不同。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系涉及的是勞動(dòng)者個(gè)人;集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者個(gè)人意志通過(guò)勞動(dòng)者團(tuán)體表現(xiàn)出來(lái),涉及的是用人單位勞動(dòng)關(guān)系的整體內(nèi)容。
二者的聯(lián)系體現(xiàn)在:(1)集體勞動(dòng)關(guān)系是在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系存在和發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的,沒有個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,集體勞動(dòng)關(guān)系無(wú)從形成。(2)集體勞動(dòng)關(guān)系并不是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的簡(jiǎn)單疊加,集體勞動(dòng)關(guān)系改變了個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的從屬特征,使雙方的力量對(duì)比獲得了相對(duì)平衡。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系具有隸屬關(guān)系的屬性,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱者的地位,勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系嚴(yán)重失衡;而集體勞動(dòng)關(guān)系的建立,勞動(dòng)者個(gè)人意志通過(guò)勞動(dòng)者團(tuán)體表現(xiàn)出來(lái),由勞動(dòng)者團(tuán)體代表勞動(dòng)者與用人單位交涉勞動(dòng)過(guò)程中的事宜,有助于克服個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在不平衡。
4.答案:我國(guó)《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。”這是關(guān)于勞動(dòng)法適用范圍的規(guī)定,也表明了我國(guó)勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍,即:
(1)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(即個(gè)體工商戶)與勞動(dòng)者形成的勞動(dòng)關(guān)系都?xì)w勞動(dòng)法調(diào)控。其中的“企業(yè)”范圍,包括各種法律形態(tài)、各種所有制形式、各種行業(yè)的企業(yè)。
(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)關(guān)系中,僅限于勞動(dòng)合同關(guān)系歸勞動(dòng)法調(diào)整。就其勞動(dòng)者范圍而言,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員,企業(yè)化事業(yè)組織的非工勤人員,以及其他通過(guò)勞動(dòng)合同(含聘用合同)與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體確立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;可以預(yù)料,隨著勞動(dòng)合同(聘用合同)制度在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中適用范圍的擴(kuò)大,會(huì)有更多的勞動(dòng)者適用于勞動(dòng)法。
(3)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的非合同勞動(dòng)關(guān)系,即公務(wù)員和依法參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者(不包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工)、現(xiàn)役軍人、家庭傭人等的勞動(dòng)關(guān)系,不歸勞動(dòng)法調(diào)整,而分別歸相應(yīng)的公務(wù)員法、農(nóng)業(yè)法、軍事法、民法調(diào)整。
5.答案:勞動(dòng)法在以勞動(dòng)關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象的同時(shí),還調(diào)整與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)法所調(diào)整的其他社會(huì)關(guān)系,即在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程中及其前后為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系有著密切聯(lián)系,其主要特征、內(nèi)容及性質(zhì)如下:
(1)特征:①它的當(dāng)事人一般有一方是勞動(dòng)者或用人單位,而另一方是勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)人,或者雙方均為勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)人或用人單位。所謂勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)人,即勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之外與勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行相關(guān)的主體,如勞動(dòng)行政部門、工會(huì)、用人單位團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。②它的目的是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系,即它是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。其中,有的是勞動(dòng)關(guān)系賴以建立的必要前提,有的是為了使勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)行而伴隨勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的,有的是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展、變化的直接后果。
(2)內(nèi)容:①勞動(dòng)力資源開發(fā)和配置的社會(huì)關(guān)系;②工資總量宏觀調(diào)控和實(shí)施工資保障的社會(huì)關(guān)系;③勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理和服務(wù)的社會(huì)關(guān)系;④社會(huì)保險(xiǎn)及其管理的社會(huì)關(guān)系;⑤集體談判和協(xié)商的社會(huì)關(guān)系;⑥勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁的社會(huì)關(guān)系;⑦監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法的社會(huì)關(guān)系。
(3)性質(zhì):包括下述幾種主要類型:①勞動(dòng)行政關(guān)系,即行政機(jī)關(guān)和經(jīng)授權(quán)具有行政職能的有關(guān)機(jī)構(gòu)與用人單位及其團(tuán)體、勞動(dòng)者及其團(tuán)體和勞動(dòng)服務(wù)主體之間,由于執(zhí)行勞動(dòng)行政職能而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;②勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系,即勞動(dòng)服務(wù)主體與用人單位和勞動(dòng)者之間由于為勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行提供社會(huì)服務(wù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;③勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系,即勞動(dòng)者團(tuán)體(工會(huì))與用人單位團(tuán)體之間,勞動(dòng)者團(tuán)體(工會(huì))與其成員或用人單位之間,用人單位與其成員或勞動(dòng)者之間,由于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人利益而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;④勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系,即勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人(或其他人)之間因調(diào)解、仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。
6.答案:一般認(rèn)為,勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下的一個(gè)獨(dú)立法律部門,它與相鄰的民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法既有聯(lián)系又有區(qū)別。
其聯(lián)系主要表現(xiàn)在:(1)在調(diào)整對(duì)象上有一定的交叉,在勞動(dòng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中,有的還在一定程度上受到民法、經(jīng)濟(jì)法或行政法的調(diào)整。例如,民法中某些反映合同一般特征的規(guī)定,可在一定條件下用來(lái)規(guī)范勞動(dòng)合同;勞動(dòng)關(guān)系也是企業(yè)法調(diào)整對(duì)象的一部分;勞動(dòng)行政關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和行政關(guān)系的屬性,當(dāng)然要遵循經(jīng)濟(jì)法和行政法所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和行政關(guān)系的一般規(guī)則。(2)應(yīng)遵循的原則有些是相同的。例如,公平與效率的協(xié)調(diào),都應(yīng)為民法、經(jīng)濟(jì)法和勞動(dòng)法所體現(xiàn);平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則都應(yīng)為民法和勞動(dòng)法所遵循。(3)在調(diào)整方法上可以有條件地通用。勞動(dòng)法可以在一定條件下吸收民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的某些調(diào)整方法,如賠償損失、罰款、行政處分等可作為追究勞動(dòng)法律責(zé)任的手段。
其區(qū)別主要有:(1)調(diào)整對(duì)象不同。民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,在這里,財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系一般是分別存在的;經(jīng)濟(jì)法調(diào)整為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括宏觀調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系,以及競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系;行政法調(diào)整行政關(guān)系;勞動(dòng)法則調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。(2)法律關(guān)系的主體不同。民事法律關(guān)系主體雙方可能是公民、法人,或一方為公民,另一方為法人;行政法律關(guān)系主體一方恒為行政主體;經(jīng)濟(jì)法的主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)內(nèi)部組織和有關(guān)人員、農(nóng)戶和公民;而勞動(dòng)法的一方必須是作為自然人的勞動(dòng)者(勞動(dòng)力所有者),另一方必須是作為勞動(dòng)組織的用人單位(勞動(dòng)使用者)。(3)基本原則不同。即各個(gè)法律部門都有各自特有的基本原則,例如,契約自由等民法原則,平衡協(xié)調(diào)原則、權(quán)責(zé)義相統(tǒng)一原則等經(jīng)濟(jì)法原則,依法行政、行政統(tǒng)一等行政法原則,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益則為勞動(dòng)法所獨(dú)有。(4)法律屬性不同。民法為私法,行政法屬公法范疇,經(jīng)濟(jì)法與勞動(dòng)法則兼有公法屬性和私法屬性,但經(jīng)濟(jì)法重在實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),而勞動(dòng)法則強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者。
7.答案:勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。作為我國(guó)法律體系中的一個(gè)獨(dú)立法律部門,勞動(dòng)法具有與其他法律部門不同的特征,主要體現(xiàn)在以下方面:
(1)它是公法與私法的兼容。公法涉及宏觀利益(國(guó)家利益和社會(huì)公共利益),其調(diào)整原則是公法關(guān)系完全依法設(shè)定;私法涉及私人(公民個(gè)人與法人利益)利益,其調(diào)整原則是私法關(guān)系允許私人設(shè)定。在我國(guó),過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)法實(shí)際上勞動(dòng)行政法,屬于完全意義上的公法;而今隨著經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革的進(jìn)行,企業(yè)被賦予用工自主權(quán),勞動(dòng)者被賦予擇業(yè)自主權(quán),勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容和運(yùn)行越來(lái)越取決于當(dāng)事人的合意,這樣,勞動(dòng)法越來(lái)越私法化了。
(2)它是勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一。緣于勞動(dòng)關(guān)系的人身性和隸屬性,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位,勞動(dòng)法首先向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜。勞動(dòng)法同時(shí)也是勞動(dòng)管理法。勞動(dòng)法還負(fù)有將勞動(dòng)管理納入法制軌道,為提高勞動(dòng)力資源配置效率提供法律保障的任務(wù)。故就宗旨而言,勞動(dòng)法既是勞動(dòng)者保護(hù)法,又是勞動(dòng)管理法。
(3)它是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動(dòng)法雖然從總體上向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜,但同時(shí)也兼顧對(duì)用人單位的保護(hù)。之所以能夠如此,是因?yàn)閯趧?dòng)法以協(xié)調(diào)方法和標(biāo)準(zhǔn)化方法作為基本的調(diào)整方法,在此意義上可以認(rèn)為,勞動(dòng)法既是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法,又是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法。
(4)它是實(shí)體法和程序法的配套。在法律體系中,實(shí)體法與程序法之間是一種相互依存的關(guān)系。一般表現(xiàn)為一定的實(shí)體法部門必須有一定的程序法部門與之相對(duì)應(yīng)。勞動(dòng)法則不然,它并非單純的實(shí)體法或程序法部門。之所以如此,這是因?yàn)閯趧?dòng)法的調(diào)整對(duì)象是一個(gè)由勞動(dòng)領(lǐng)域中多種社會(huì)關(guān)系所構(gòu)成的,以勞動(dòng)關(guān)系為主的系統(tǒng)。其中,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系中有許多屬于程序性關(guān)系,它們分別與勞動(dòng)關(guān)系的特定內(nèi)容或運(yùn)行環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng),是勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)行在程序上的必要條件或保障。
8.答案:就宗旨而論,勞動(dòng)法是勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一。但勞動(dòng)法首先是勞動(dòng)者保護(hù)法,它從總體上向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜,這是因?yàn)?(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間,勞動(dòng)者一般處于事實(shí)上的相對(duì)弱者地位,在勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況下更是如此。(2)在具有人身性和隸屬性的勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位所支配和使用的勞動(dòng)力,是勞動(dòng)者生命力的主要內(nèi)容,承載著勞動(dòng)者的生存權(quán)。勞動(dòng)力的消耗過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)者生命的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,在此過(guò)程中,對(duì)勞動(dòng)力的任何損害,都直接危及勞動(dòng)者生存。所以,在法律上,需要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)主要表現(xiàn)在;(1)勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的規(guī)定中,偏重于規(guī)定勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)??梢哉f(shuō),勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者是權(quán)利本位,對(duì)用人單位則是義務(wù)本位。(2)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者利益,以強(qiáng)行性規(guī)范規(guī)定只準(zhǔn)提高而不準(zhǔn)降低的最低標(biāo)準(zhǔn),使其得到最基本的保護(hù);對(duì)用人單位利益,則無(wú)這種保護(hù)性規(guī)定。(3)勞動(dòng)法對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行嚴(yán)格限制,即不僅規(guī)定必備的許可性條件,而且規(guī)定具體的禁止性條件和限制性條件;對(duì)勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)關(guān)系,有的國(guó)家不規(guī)定條件,有的國(guó)家則只規(guī)定許可性條件而不規(guī)定禁止性條件和限制性條件。(4)在勞動(dòng)監(jiān)察制度中,監(jiān)察對(duì)象一般只限于或者主要是用人單位遵守勞動(dòng)法的行為;至于勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法的行為,許多國(guó)家并不規(guī)定為勞動(dòng)監(jiān)察的對(duì)象。
9.答案:勞動(dòng)法形式,又稱勞動(dòng)法淵源,是指勞動(dòng)法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。它表明勞動(dòng)法律規(guī)范以什么形式存在于法律體系中,告訴人們從何處找到勞動(dòng)法律規(guī)范。從成文法形式看,它包括規(guī)范性文件和準(zhǔn)規(guī)范性文件兩大類。
(1)規(guī)范性文件。作為勞動(dòng)法形式的規(guī)范性文件主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章、國(guó)際法律文件等。
(2)準(zhǔn)規(guī)范性文件。作為勞動(dòng)法形式的準(zhǔn)規(guī)范性文件通常有:①勞動(dòng)政策。勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)容往往來(lái)源于勞動(dòng)政策,勞動(dòng)政策在一定意義上是對(duì)勞動(dòng)法規(guī)內(nèi)容的一種重要補(bǔ)充,尤其在勞動(dòng)立法不完備的階段;②勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。這里僅指標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制定的關(guān)于勞動(dòng)方面的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)法規(guī)中直接規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)未包括在內(nèi)。它將勞動(dòng)法規(guī)的要求定型化、具體化、數(shù)量化,具有同法律規(guī)范一樣的普遍適用性和反復(fù)適用性,因而被視為勞動(dòng)法的一種形式。③抽象勞動(dòng)行政行為。這里僅指行政機(jī)關(guān)為實(shí)施勞動(dòng)法規(guī)而制定的具有普遍約束力的決定、命令,而不包括行政機(jī)關(guān)制定的勞動(dòng)法規(guī)在內(nèi)。④工會(huì)規(guī)章。一般認(rèn)為,中華全國(guó)總工會(huì)制定的規(guī)章,也是勞動(dòng)法形式的一種。⑤規(guī)范性勞動(dòng)法規(guī)解釋。它是法定對(duì)勞動(dòng)法規(guī)有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)就勞動(dòng)法規(guī)在執(zhí)行中的問(wèn)題所作出的具有普遍約束力的解釋,實(shí)踐中較多見的是原勞動(dòng)部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門所作的解釋。⑥集體合同。在國(guó)外,全國(guó)性、地方性、行業(yè)性和職業(yè)性集體合同具有一定規(guī)范作用。我同目前主要存在的是企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政簽訂的基層集體合同,它只在本企業(yè)內(nèi)有效,故不被視為勞動(dòng)法的形式。至于地方性、行業(yè)性和職業(yè)性集體合同,則分別在在相應(yīng)的地區(qū)、行業(yè)和職業(yè)范圍內(nèi)具有規(guī)范作用。
六、論述題
1.答案:長(zhǎng)期以來(lái),法學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)法的地位并不存在爭(zhēng)論。但自經(jīng)濟(jì)法學(xué)在我國(guó)興起后,卻形成了理論分歧。目前,法學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)法是否為獨(dú)立的法律部門大致有三種觀點(diǎn):(1)勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下與行政法、民法并列的一個(gè)獨(dú)立法律部門;(2)勞動(dòng)法是經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)組成部分;(3)勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下與民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法并列的一個(gè)獨(dú)立法律部門。
大多數(shù)學(xué)者贊成第三種觀點(diǎn)。其主要理由是:
(1)勞動(dòng)法具有特定的調(diào)整對(duì)象。劃分法律部門應(yīng)以調(diào)整對(duì)象為主要標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)法律部門都應(yīng)有其特定的調(diào)整對(duì)象。在這里,所謂特定的調(diào)整對(duì)象,不應(yīng)理解為一個(gè)法律部門只調(diào)整單一的某種社會(huì)關(guān)系,也不應(yīng)理解為一個(gè)法律部門所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系只能是本法律部門所專有或特有的調(diào)整對(duì)象,而應(yīng)理解為,各個(gè)法律部門的調(diào)整對(duì)象,都應(yīng)在總體上具有不同于其他法律部門的特征。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象只限于勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系,且以勞動(dòng)關(guān)系為主。勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一方只能是勞動(dòng)力所有者和支出者,即勞動(dòng)者,另一方只能是生產(chǎn)資料的所有者(或占有者)和勞動(dòng)力的使用者,即用人單位,勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)力的所有權(quán)和使用權(quán)相分離為核心的,是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系,是兼有平等性質(zhì)和隸屬性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。較之民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的調(diào)整對(duì)象,其特殊性是很明顯的。雖然民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法分別對(duì)其中部分社會(huì)關(guān)系在一定程度上予以調(diào)整,但唯有勞動(dòng)法是對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律部門。
(2)勞動(dòng)法具有其他法律部門不可取代的功能和重要性。法律體系的發(fā)展史表明,任何一個(gè)法律部門得以從法律總體或既有法律部門中分離出來(lái)而形成一個(gè)獨(dú)立體系,都是由于它在歷史進(jìn)程中具備了自己獨(dú)有的功能和重要性,并且這種功能和重要性達(dá)到了其他法律部門不可取代的程度。勞動(dòng)法最初之所以從民法體系中獨(dú)立出來(lái),正是因?yàn)槊穹ㄒ巡蛔阋杂行д{(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,唯有將勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系由勞動(dòng)法按照有別于民法原則的調(diào)整原則進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整,才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。較之其他法律部門,勞動(dòng)法所獨(dú)有的功能和重要性,主要表現(xiàn)在:勞動(dòng)力是社會(huì)財(cái)富的源泉,勞動(dòng)是人類生存和發(fā)展的最基本條件,勞動(dòng)關(guān)系是其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系賴以運(yùn)行的基礎(chǔ),勞動(dòng)法通過(guò)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,直接為勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益提供法律保障,為勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)確立組織規(guī)則和管理規(guī)則,為勞動(dòng)力的再生產(chǎn)設(shè)定目標(biāo)和措施、從而直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造以及社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。
(3)勞動(dòng)法具有作為獨(dú)立法律部門的傳統(tǒng)。一個(gè)法律部門在法律體系中處于何種位置,往往同一個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。自19世紀(jì)以來(lái),尤其是20世紀(jì)初期法國(guó)、前蘇聯(lián)編纂勞動(dòng)法典以來(lái),勞動(dòng)法陸續(xù)在世界各國(guó)的法律體系中取得了獨(dú)立法律部門的地位。即使在經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立法律部門以后,無(wú)論大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家,均未動(dòng)搖勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門而存在的傳統(tǒng)地位。我國(guó)雖然直到1994年才制定《勞動(dòng)法》,但自共和國(guó)成立以來(lái),在立法實(shí)踐中一直把勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。至于在法學(xué)界,勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的觀點(diǎn),一直為眾多學(xué)者所接受。
此外,勞動(dòng)法還具有獨(dú)特的基本原則、獨(dú)立的完整體系、獨(dú)特的任務(wù)和作用等等,這一切足以使勞動(dòng)法構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法律部門。綜上所述,在我國(guó)法律體系中,勞動(dòng)法是憲法統(tǒng)帥下的與民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法并列的一個(gè)獨(dú)立的法律部門。
2.答案:公法與私法是法的一種分類,源自羅馬法,其劃分標(biāo)準(zhǔn)在理論上多有分歧。一般認(rèn)為,公法涉及的是宏觀(國(guó)家利益和社會(huì)公共利益)利益,其調(diào)整原則是公法不得由當(dāng)事人協(xié)議變更,即公法關(guān)系完全依法設(shè)定;私法涉及私人(公民個(gè)人利益和法人利益)利益,即微觀利益,其調(diào)整原則是“協(xié)議就是法律”,即私法關(guān)系允許協(xié)議設(shè)定。民法是私法的典型,行政法是公法的典型,勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法則被視為兼有公法與私法屬性的法律部門。公法與私法的劃分和融合,反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和法律發(fā)展的一般規(guī)律,具有一定科學(xué)性。因此,這種劃分可以為我國(guó)法學(xué)所借用。
在西方國(guó)家,當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系最初由民法調(diào)整時(shí),作為雇傭合同關(guān)系而存在的勞動(dòng)關(guān)系只是純粹的私法關(guān)系;當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系從民法中獨(dú)立出來(lái)由勞動(dòng)法調(diào)整以后,繼續(xù)允許雇主與勞動(dòng)者以合同形式確立勞動(dòng)關(guān)系和明確相互權(quán)利義務(wù),但同時(shí)又對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出許多必須由雇主嚴(yán)格遵循,而不容其自主選擇或與勞動(dòng)者協(xié)議變通的規(guī)定,如最低就業(yè)年齡、最高工時(shí)、最低工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等勞動(dòng)基準(zhǔn)。雇主在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程中遵守勞動(dòng)基準(zhǔn),不僅是對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)而且也是對(duì)國(guó)家的義務(wù)。雇主若不遵守勞動(dòng)基準(zhǔn),就由有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。于是勞動(dòng)關(guān)系不再只是私法關(guān)系,而是一種具有公法關(guān)系性質(zhì)的私法關(guān)系。相應(yīng)地,以勞動(dòng)關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)法,也就被稱為私法公法化的法律部門。
在我國(guó),勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法的公私法屬性變化情況,正好與西方國(guó)家相反。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行的是統(tǒng)分統(tǒng)配的就業(yè)制度、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)調(diào)的工資制度和統(tǒng)包統(tǒng)攬的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是勞動(dòng)行政關(guān)系的延伸和附屬物,屬于純粹的公法關(guān)系。因而,這種條件下的勞動(dòng)法實(shí)際上是勞動(dòng)行政法,屬于完全意義的公法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革以后,企業(yè)被賦予用工自主權(quán),勞動(dòng)者被賦予擇業(yè)自主權(quán);勞動(dòng)合同的普遍推行使勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行和內(nèi)容越來(lái)越取決于雙方當(dāng)事人的合意;勞動(dòng)行政職能由對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的決定和支配,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)、監(jiān)督和保障。這樣,勞動(dòng)關(guān)系不再是純粹的公法關(guān)系,而兼有了私法關(guān)系屬性,原來(lái)只是公法的勞動(dòng)法也隨之兼有了私法特色。因而可以說(shuō),我國(guó)勞動(dòng)法兼有公法與私法屬性,是一個(gè)公法私法化的法律部門。
3.答案:勞動(dòng)法的基本原則,是指集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神,主導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)法體系,為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則,也可以說(shuō),是勞動(dòng)法的核心和靈魂。對(duì)于勞動(dòng)法基本原則,我國(guó)目前尚無(wú)集中的立法規(guī)定,科學(xué)地確定其內(nèi)容,以充分發(fā)揮其功能,是我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
(1)確立勞動(dòng)法基本原則的必要性。之所以需要對(duì)勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容加以確定,主要是緣于勞動(dòng)法基本原則的重要功能。所謂勞動(dòng)法基本原則的功能,概言之,就是對(duì)勞動(dòng)法如何調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,即:勞動(dòng)法基本原則→勞動(dòng)法律規(guī)范→勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。具體體現(xiàn)在如下方面:①在勞動(dòng)法體系中的凝聚和統(tǒng)帥功能。各項(xiàng)勞動(dòng)法律規(guī)范在內(nèi)容和調(diào)整范圍上都不盡相同,只有貫徹和體現(xiàn)勞動(dòng)法基本原則的精神,只有在勞動(dòng)法基本原則的統(tǒng)帥下,才能形成相互配合與協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。②在勞動(dòng)立法中的依據(jù)和準(zhǔn)則功能。勞動(dòng)法基本原則在勞動(dòng)法律規(guī)范中的具體落實(shí)和體現(xiàn),是通過(guò)勞動(dòng)立法過(guò)程實(shí)現(xiàn)的。制定和修改勞動(dòng)法規(guī),都應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)法基本原則作為確定其具體內(nèi)容的依據(jù)和準(zhǔn)則,從而保證各項(xiàng)勞動(dòng)法律規(guī)范都符合勞動(dòng)法基本原則的要求。③在勞動(dòng)執(zhí)法中的指導(dǎo)和彌補(bǔ)功能。勞動(dòng)法基本原則的法律調(diào)整作用,是通過(guò)勞動(dòng)執(zhí)法過(guò)程最終實(shí)現(xiàn)的。因此,在勞動(dòng)執(zhí)法中,對(duì)被適用的具體法律條文的解釋,需要以勞動(dòng)法基本原則為指導(dǎo);遇到法律漏洞或法律矛盾時(shí),由于勞動(dòng)法基本原則內(nèi)涵容量大、適應(yīng)性強(qiáng),執(zhí)法者可以依據(jù)勞動(dòng)法基本原則的有關(guān)精神,補(bǔ)充法律漏洞、修正法律矛盾。
(2)勞動(dòng)法基本原則的要件。勞動(dòng)法中所體現(xiàn)的原則、精神有許多,要衡量一個(gè)所謂的原則能否成為勞動(dòng)法的基本原則,需要一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),這就是勞動(dòng)法基本原則的要件。一般來(lái)說(shuō),構(gòu)成勞動(dòng)法基本原則需要具備以下要件:①具有全面的涵蓋性。一方面,勞動(dòng)法基本原則應(yīng)當(dāng)是能夠涵蓋勞動(dòng)法所調(diào)整的各種勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他各種社會(huì)關(guān)系的原則。另一方面,勞動(dòng)法基本原則應(yīng)當(dāng)是能夠涵蓋各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度的原則。②具有高度的權(quán)威性。這主要表現(xiàn)在:各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度和勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)容,都不得與勞動(dòng)法基本原則相抵觸;勞動(dòng)法與其他法律部門相區(qū)別,不同類型的勞動(dòng)法相區(qū)別,均以勞動(dòng)法基本原則為基本標(biāo)志,勞動(dòng)法的發(fā)展方向和基本任務(wù),都為勞動(dòng)法基本原則所左右,各種勞動(dòng)法主體及其在勞動(dòng)領(lǐng)域的行為,都要受勞動(dòng)法基本原則的約束;各種勞動(dòng)問(wèn)題的處理,都應(yīng)以勞動(dòng)法基本原則為基本依據(jù)。③具有相當(dāng)強(qiáng)的穩(wěn)定性。勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容一經(jīng)確定,一般不因勞動(dòng)法具體內(nèi)容的個(gè)別或局部變動(dòng)而更改。即使在改革時(shí)期,只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系不發(fā)生根本變化,勞動(dòng)法基本原則也不會(huì)發(fā)生變化。④具有一定的抽象性和概括性。勞動(dòng)法基本原則是規(guī)范各種勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的共同的通則,自然應(yīng)有一定抽象性和理論概括性,要與勞動(dòng)法個(gè)別領(lǐng)域中的具體原則區(qū)分開來(lái)。
(3)確立勞動(dòng)法基本原則的依據(jù)。①法律依據(jù)。憲法是國(guó)家的根本大法,確立勞動(dòng)法基本原則當(dāng)然要以它為最高法律依據(jù)。在我國(guó)憲法中,應(yīng)作為確立勞動(dòng)法基本原則依據(jù)的,包括關(guān)于國(guó)家政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,關(guān)于勞動(dòng)方面的規(guī)定,如公民有勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)、實(shí)行男女同工同酬等。②政策依據(jù)。勞動(dòng)政策有基本政策和具體政策之分。基本勞動(dòng)政策往往是關(guān)于勞動(dòng)方面的根本性或總體性問(wèn)題的規(guī)定,能及時(shí)反映一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況和國(guó)家宏觀意圖的變化。因此,還應(yīng)以基本勞動(dòng)政策作為補(bǔ)充性依據(jù)。③現(xiàn)實(shí)依據(jù)。勞動(dòng)法基本原則必須來(lái)源和根植于現(xiàn)實(shí),正確反映我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀和發(fā)展要求,包括現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)、特征和發(fā)展趨向,現(xiàn)存的勞動(dòng)問(wèn)題和與之密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問(wèn)題,等等。
(4)勞動(dòng)法基本原則的具體內(nèi)容。對(duì)此,理論上一直存在爭(zhēng)議。在勞動(dòng)法學(xué)界有長(zhǎng)期和廣泛影響的一種表述,是將憲法中有關(guān)勞動(dòng)方面的某些條文直接移植為勞動(dòng)法的各項(xiàng)基本原則。這種意見不盡科學(xué),應(yīng)以憲法有關(guān)勞動(dòng)法方面的條文所體現(xiàn)的精神為依據(jù),而不應(yīng)直接移植;且有些原則是民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法所應(yīng)遵循的,如“兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益”;有些則不能涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的全部;有的表述不夠概括性。在確定勞動(dòng)法基本原則時(shí),應(yīng)堅(jiān)持上述法律、政策、現(xiàn)實(shí)依據(jù),既要有各自特定的內(nèi)涵又要有較大的容量和較廣的涵蓋面,同時(shí)又應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)法所獨(dú)有的,且具有一定的理論概括性。因此,勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容,可表述為以下各項(xiàng):
①勞動(dòng)既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)原則。憲法規(guī)定,我國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。這準(zhǔn)確表述了勞動(dòng)的法律性質(zhì)和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)的基本態(tài)度,為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系,確定了出發(fā)點(diǎn)。勞動(dòng)是公民的權(quán)利,即我國(guó)每個(gè)有勞動(dòng)能力的公民都有從事勞動(dòng)的平等權(quán)利。這對(duì)公民、用人單位和國(guó)家都有特定的法律意義。對(duì)公民來(lái)說(shuō),意味著享有包括就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)在內(nèi)的勞動(dòng)權(quán)。對(duì)用人單位而言,意味著必須尊重和維護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利、履行在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面應(yīng)盡的義務(wù);對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),意味著應(yīng)當(dāng)為公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)提供保障。而勞動(dòng)是公民的義務(wù),則是從勞動(dòng)尚未普遍成為人們生活第一需要的現(xiàn)實(shí)和社會(huì)主義制度固有的反剝削性質(zhì)引申出來(lái)的要求。
②保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則。保加勞動(dòng)者,歷來(lái)是各國(guó)勞動(dòng)法所奉行的主旨。在我國(guó)憲法中,對(duì)公民作為勞動(dòng)者所應(yīng)享有的基本權(quán)利作了許多原則性規(guī)定,內(nèi)容相當(dāng)廣泛,包括勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、企業(yè)民主管理權(quán)等。這些規(guī)定都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)法所具體貫徹和落實(shí),從而使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到全面、平等、優(yōu)先和最基本的保護(hù)。
③勞動(dòng)力資源合理配置原則。勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系,亦即勞動(dòng)力資源配置的社會(huì)形式。就此意義而言,勞動(dòng)法也是勞動(dòng)力資源配置法,當(dāng)然要以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置合理化為己任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,判斷勞動(dòng)力資源配置是否合理以及合理化程度如何,應(yīng)當(dāng)奉行兼顧效率與公平雙重價(jià)值取向。于是,憲法所規(guī)定的勞動(dòng)者各盡所能,即各個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力都得到充分的使用和發(fā)揮,理應(yīng)成為勞動(dòng)力資源配置的總目標(biāo)。這是因?yàn)閯趧?dòng)者各盡所能,既直接表現(xiàn)勞動(dòng)力資源被高效率使用,又意味著勞動(dòng)平等的實(shí)現(xiàn)。所以,勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)以此為目標(biāo),對(duì)勞動(dòng)力資源的宏觀配置和微觀配置進(jìn)行規(guī)范。
七、案例分析題
1.答案:作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以勞動(dòng)形式提供勞動(dòng)活動(dòng),而需要方支付約定的報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之間的共同之處是一方提供的都是勞動(dòng)行為,也都涉及到報(bào)酬的支付。對(duì)于二者的界限,勞動(dòng)法沒有明確規(guī)定。因此,應(yīng)從理論上加以區(qū)分,可從以下方面進(jìn)行區(qū)分:
(1)從當(dāng)事人構(gòu)成看,勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人一方只能是作為自然人的勞動(dòng)者,另一方只能是作為勞動(dòng)組織的用人單位(包括個(gè)體工商戶);而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人不限于此,自然人、法人或者其他組織都可以成為勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人。(2)從當(dāng)事人之間關(guān)系看,勞動(dòng)關(guān)系具有隸屬性,用人單位與勞動(dòng)者存在著管理與被管理的關(guān)系;而勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的契約關(guān)系,不存在管理與被管理的關(guān)系。(3)從權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑看,勞務(wù)關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)成果的給付,當(dāng)事人間權(quán)利義務(wù)的發(fā)生與勞動(dòng)過(guò)程無(wú)關(guān);而勞動(dòng)關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的勞動(dòng)過(guò)程,當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)體現(xiàn)在勞動(dòng)過(guò)程中。(4)從勞動(dòng)的組織及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)看,在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者是在用人單位的安排和管理下,以用人單位的名義進(jìn)行勞動(dòng)的,勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由用人單位承擔(dān);勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)的一方以本人的名義從事勞務(wù)活動(dòng),一般自行安排勞動(dòng),也獨(dú)立承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(5)從穩(wěn)定性看,一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者有長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定在用工單位工作的主觀意圖,同時(shí)用人單位在招聘時(shí)也是以勞動(dòng)者長(zhǎng)期為單位提供勞動(dòng)為目的。而勞務(wù)關(guān)系中一般是以完成一定工作為目的,不具有長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的特征。(6)從報(bào)酬支付方式看,勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)報(bào)酬的支付一般按月支付,而勞務(wù)費(fèi)一般一次性或分次給付。
本案中,李某與該個(gè)體餐館簽訂合同后為餐館裝修門面,他不是該餐館的一個(gè)成員,與該餐館沒有身份上、組織上的隸屬關(guān)系;同時(shí),他按照合同規(guī)定獨(dú)立從事修繕工作,與該餐館并不存在管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系;按期交付約定門面后,他則享有獲取報(bào)酬的權(quán)利,而與他的具體裝修勞動(dòng)過(guò)程無(wú)關(guān);裝修完畢,并按照約定了結(jié)報(bào)酬有關(guān)事宜后,李某與該餐館的關(guān)系也就終止,并不具有長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的特征。因此,李某與該餐館之間不是勞動(dòng)關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系。此外,根據(jù)《合同法》第251條規(guī)定:“承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報(bào)酬的合同。”可見,李某與該餐館所簽合同應(yīng)是承攬合同,而非勞動(dòng)合同。
綜上所述,李某與該餐館之間是勞務(wù)關(guān)系,適用《合同法》等相關(guān)民事法律的規(guī)定,而不受勞動(dòng)法調(diào)整。
2.答案:王某與田某之間是勞動(dòng)關(guān)系,但二者之間的糾紛不適用《勞動(dòng)法》規(guī)定,田某不能享有勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者的權(quán)利,包括社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利。
作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)關(guān)系的一般特征主要表現(xiàn)在:(1)它的當(dāng)事人一方固定為勞動(dòng)力所有者和支出者,稱勞動(dòng)者,另一方固定為生產(chǎn)資料占有者和勞動(dòng)力使用者,稱用人單位(或雇主)。(2)它的內(nèi)容以勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)相分離為核心。(3)它是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。(4)它是平等性質(zhì)與隸屬性質(zhì)兼有的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系存在諸多區(qū)別(具體見上題案例解析)。
本案中,按照田某與王某的協(xié)議,田某持續(xù)地提供勞動(dòng)(已經(jīng)有四個(gè)月),為王某照看子女,張某提供食宿并支付了工資,可見,田某有償讓渡自己的勞動(dòng)力。同時(shí),在照管嬰兒過(guò)程中,田某服從了王某的有關(guān)要求,二者之間具有隸屬性;從穩(wěn)定性看,締結(jié)合同時(shí),作為保姆田某有長(zhǎng)期為王某照顧子女的意圖,而王某也有讓田某長(zhǎng)期照顧子女意圖;從報(bào)酬支付的形式看,也是按月支付的。由此,可以判斷,田某與王某之間實(shí)際上已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系,而非勞務(wù)關(guān)系。王某認(rèn)為他們之間建立的是勞務(wù)關(guān)系,是錯(cuò)誤的。
但是,王某與田某之間的這種勞動(dòng)關(guān)系(一般稱之為民事雇傭關(guān)系)不屬于現(xiàn)行《勞動(dòng)法》所調(diào)整的范疇。依我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》,并非所有的勞動(dòng)關(guān)系都?xì)w勞動(dòng)法調(diào)整?!秳趧?dòng)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè),個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)組織,社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行?!贝送猓瑒趧?dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》第4條規(guī)定:“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法?!边@是關(guān)于勞動(dòng)法適用范圍的規(guī)定,也表明了我國(guó)勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的范圍,即:(1)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(即個(gè)體工商戶)與勞動(dòng)者形成的勞動(dòng)關(guān)系都?xì)w勞動(dòng)法調(diào)控。(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)關(guān)系中,僅限于勞動(dòng)合同關(guān)系歸勞動(dòng)法調(diào)整。就其勞動(dòng)者范圍而言,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員,企業(yè)化事業(yè)組織的非工勤人員,以及其他通過(guò)勞動(dòng)合同(含聘用合同)與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體確立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。(3)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的非合同勞動(dòng)關(guān)系,即公務(wù)員和依法參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人、家庭傭人等的勞動(dòng)關(guān)系,不歸勞動(dòng)法調(diào)整,而分別歸相應(yīng)的公務(wù)員法、農(nóng)業(yè)法、軍事法、民法調(diào)整。
可見,王某與田某之間的勞動(dòng)關(guān)系不在我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍之內(nèi),田某不能依照《勞動(dòng)法》享有該法規(guī)定的權(quán)利,包括社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利。故他要求王某為其交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是沒有法律依據(jù)的。
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