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“走出去”戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟全球化新形勢和我國國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要做出的重大決策。在“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,中非經(jīng)貿(mào)合作飛速發(fā)展,目前中國已連續(xù)數(shù)年成為非洲最大貿(mào)易伙伴國,非洲則成為中國重要的進口來源地,最重要的海外工程承包市場和最大的投資目的地。據(jù)中國海關(guān)2015年1月21日公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,2014年,我國與非洲進出口額已達2218.8億美元,創(chuàng)歷史新高,同比增長5.5%。其中,我對非出口1061.5億美元,首破千億美元大關(guān),增長14.4%;自非進口1157.4億美元,下降1.5%;逆差95.9億美元,下降61%。同時,中國對非投資的層次也不斷提升,目前有超過2000家中國企業(yè)在非洲50多個國家和地區(qū)投資興業(yè),合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、采礦、建筑等,逐步拓展到加工制造、金融、商貿(mào)物流、地產(chǎn)等領(lǐng)域。

但應(yīng)當(dāng)注意的是,中國企業(yè)對非開展經(jīng)貿(mào)活動的過程遠非一帆風(fēng)順,在中國企業(yè)赴非投資的過程中,不論是國有大型企業(yè)還是中小型私人企業(yè),也不論是何種投資形式、投資領(lǐng)域,都有很多由于各種原因在當(dāng)?shù)卦馐軗p失甚至投資失敗的案例。在某些非洲國家,尤其是在那些政治環(huán)境、經(jīng)濟狀況、政策法律不穩(wěn)定的國家,外國企業(yè)包括中國企業(yè)投資失敗率會在一定時期居高不下。外國企業(yè)在非洲投資失敗的主要原因是這些企業(yè)沒有在事前對于當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、文化特別是法律狀況進行充分了解,不能準(zhǔn)確識別其在非洲投資過程中可能遇到的各種法律風(fēng)險,沒有對相關(guān)法律風(fēng)險提前建立系統(tǒng)的風(fēng)險防范制度體系,在風(fēng)險爆發(fā)時再做應(yīng)對往往為時已晚。

如同神秘的非洲大陸既有其非常古老但又具有生機勃勃的特點一樣,非洲大陸的法律體系也具有非常鮮明的特點,既有非常傳統(tǒng)的習(xí)慣法,也有繼承了殖民地時代宗主國的法律體系,同時也在區(qū)域法律體系一體化的進程中邁出了堅實的步伐。如迄今為止,OHADA(非洲商法協(xié)調(diào)組織,包括17個西部和中部非洲國家)已通過9部統(tǒng)一商法,內(nèi)容涉及商業(yè)交易、商業(yè)組織包括從其成立至其最終解散的全面規(guī)定,除歐盟外,OHADA在推動建立區(qū)域化統(tǒng)一的商事法律制度方面遠遠走在了世界其他區(qū)域的前列。加之非洲深受殖民時代宗主國的影響,不僅實施與引進現(xiàn)代的西方法律制度的歷史比我們要長,而且其法制的觀念已經(jīng)深入人心,這是我們需要學(xué)習(xí)和借鑒的。“一帶一路”是我國“走出去”戰(zhàn)略的升級版,要求我們與各國的合作伙伴要遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”,“絲路精神”同樣也可以作為我們在非洲法律領(lǐng)域特別是商事法律領(lǐng)域進行學(xué)習(xí)與交流的指導(dǎo)思想。

南開大學(xué)資本市場研究中心一直將我國企業(yè)“走出去”的法律制度研究作為主要研究方向,幾年來,中心的師生與國家開發(fā)銀行天津分行一起從事中美洲國家的法律制度研究,與中非發(fā)展基金一起從事對非投資法律風(fēng)險防控研究,與亞洲離岸金融協(xié)會一起從事民營企業(yè)家對外投資離岸法律架構(gòu)的研究。2013年,中心與京都律師事務(wù)所“非洲法律事務(wù)中心”一起在北京市律師協(xié)會《中國企業(yè)“走出去”風(fēng)險控制與投資指南[非洲篇]——國別投資流程及法律風(fēng)險評估調(diào)研報告》的招標(biāo)中一舉中標(biāo),負責(zé)非洲22個國別投資流程及法律風(fēng)險評估報告的撰寫工作。本書是在以上法律研究及對非洲22個國別投資流程及法律風(fēng)險評估報告的基礎(chǔ)上,我們對非洲的商事法律制度進行了更進一步的研究,形成了目前《非洲商事法律制度精析》一書。

國家開發(fā)銀行法律局、中非發(fā)展基金法律部的領(lǐng)導(dǎo)與員工對本書的成稿提出了非常具有建設(shè)性的建議,北京市律師協(xié)會國際事務(wù)部的李凱主任、北京市律師協(xié)會國際投資與貿(mào)易法律專業(yè)委員會劉進軍主任對本書前期課題的研究提供了幫助,京都律師事務(wù)所非洲法律事務(wù)中心的郭慶、公丕國、周振國、黃永華律師對本書成稿提供了幫助,京都律師事務(wù)所的劉家川律師對本書進行了全面的校對,在此一并表示感謝。

韓良

2015年7月

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