案例要旨

行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據

案例名稱：上海金港經貿總公司訴新疆維吾爾自治區工商行政管理局行政處罰案

案例要旨：根據行政處罰法第三十一條、第三十九條的規定，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利；行政處罰決定書也應當載明上述必要內容。如果行政機關沒有作出正式的行政處罰決定書，而是僅僅向當事人出具罰款證明，且未向當事人告知前述必要內容，致使當事人無從判斷。當事人因此未經行政復議直接向人民法院起訴的，人民法院應當予以受理。

案例索引：《最高人民法院公報》2006年第4期

以合同相對方存在民事侵權行為為由申請行政復議的，行政復議機關可以不予受理

案例名稱：黃陸軍等人不服金華市工商行政管理局工商登記行政復議案

案例要旨：買賣、租賃民事合同一方當事人，與合同相對方因公司設立、股權和名稱改變而進行的相應工商登記一般沒有法律上的利害關系，其以合同相對方存在民事侵權行為為由申請行政復議的，行政復議機關可以不予受理。

案例索引：《最高人民法院公報》2012年第5期

行政管理相對人在法定期限內對扣留、查封不行使復議或起訴的權利，卻在請求撤銷行政處罰決定的行政訴訟中指控扣留、查封違法，人民法院只審查行政處罰行為的合法性

案例名稱：伊爾庫公司訴無錫市工商局工商行政處罰案

案例要旨：扣留、查封與行政處罰，是各自獨立的行政行為。行政機關已經向行政管理相對人告知了復議權、訴訟權以及起訴期限，行政管理相對人在法定期限內對扣留、查封不行使復議或起訴的權利，卻在請求撤銷行政處罰決定的行政訴訟中指控扣留、查封違法。根據行政管理相對人的訴訟請求，人民法院只審查行政處罰行為的合法性。根據產品質量法和《國家工商行政管理總局職能配置內設結構和人員編制規定》的規定，商品一旦進入流通領域，無論是在倉庫中、貨架上還是在其他地點存放，其質量均由工商行政管理部門進行監督管理。

限期使用的進口產品外包裝上沒有中文標識，外文標識上沒有安全使用期或者失效日期，生產日期不完整，是不符合產品質量法第二十七條規定的產品。銷售者銷售這種違法產品情節嚴重的，根據產品質量法第三十六條規定，應當承擔產品質量法第五十四條規定的違法責任。

案例索引：《最高人民法院公報》2006年第3期