法律要點(diǎn)導(dǎo)讀

侵權(quán)責(zé)任法是保護(hù)民事主體合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民事基本法律。我國民法通則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法等法律對(duì)侵權(quán)責(zé)任作了一些規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)于保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，起到了積極作用。但是，我國原有的侵權(quán)法律制度也存在一些問題，主要是:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的侵權(quán)類型不斷出現(xiàn)，而現(xiàn)行法律有些規(guī)定較為原則，缺乏可操作性;不少規(guī)定分散在單行法律中，缺乏對(duì)侵權(quán)責(zé)任共性問題的規(guī)定。從實(shí)際情況看，侵權(quán)案件逐年增多。為了更好地保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有必要對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定，制定一部較為完備的侵權(quán)責(zé)任法。

2009年12月26日，我國頒布了第一部《侵權(quán)責(zé)任法》，其主要內(nèi)容有:

(一)關(guān)于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的原則

承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的原則是追究侵權(quán)責(zé)任的基本依據(jù)，一般稱為歸責(zé)原則。本法根據(jù)民法通則的規(guī)定，明確我國侵權(quán)責(zé)任制度實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任相結(jié)合的原則。過錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人對(duì)損害的發(fā)生必須有過錯(cuò)才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò)，行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。近些年來，一些領(lǐng)域安全事故不斷發(fā)生，侵權(quán)糾紛日益增多，只根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則已難以有效保護(hù)受害人，因此本法明確規(guī)定，行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。這就是所謂的無過錯(cuò)責(zé)任。

(二)關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任

明確產(chǎn)品責(zé)任，有利于經(jīng)營者增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。本法在產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者和倉儲(chǔ)者的產(chǎn)品責(zé)任以及追償制度作了明確規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐中發(fā)生的新情況、新問題，本法進(jìn)一步規(guī)定:1.因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。2.產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

(三)關(guān)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任

在道路交通安全法規(guī)定的機(jī)動(dòng)車交通事故賠償原則的基礎(chǔ)上，針對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任處理中的具體情況作出進(jìn)一步規(guī)定。比如，機(jī)動(dòng)車租賃、借用、當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝的或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車等，發(fā)生交通事故后如何承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四)關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任

妥善處理醫(yī)療糾紛，界定醫(yī)療損害責(zé)任，要切實(shí)保護(hù)患者的合法權(quán)益，也要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任，本法區(qū)分不同情況作了三方面規(guī)定:(1)診療損害實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任。(2)醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)的賠償責(zé)任。(3)因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定追究責(zé)任。

本法也規(guī)定了患者有損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，即:(1)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療;(2)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);(3)限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療。其中，在第(1)項(xiàng)情形中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

(五)關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任

環(huán)境問題關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。本法在民法通則和各環(huán)保法律關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了環(huán)境污染責(zé)任制度，規(guī)定:(1)因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。(2)兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。(3)因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

(六)關(guān)于高度危險(xiǎn)責(zé)任

高度危險(xiǎn)責(zé)任是指從事高空、高壓、地下挖掘、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速軌道運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)對(duì)他人造成損害的賠償責(zé)任。本法在民法通則和民用航空法、放射性污染防治法等法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步明確規(guī)定。

(七)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時(shí)有發(fā)生。本法在總結(jié)有關(guān)行政法規(guī)和司法解釋實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的條件、方式等作了明確規(guī)定。

(八)關(guān)于學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任

我國現(xiàn)行法律沒有對(duì)未成年人在學(xué)校、幼兒園受到傷害時(shí)學(xué)校、幼兒園的賠償責(zé)任作出明確規(guī)定。界定學(xué)校、幼兒園的責(zé)任，有利于及時(shí)有效地解決糾紛，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的教學(xué)管理工作。本法根據(jù)未成年人的年齡、民事行為能力以及造成損害的主體等不同情況分別作出規(guī)定。

(九)關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任

近年來，各地飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害增多，對(duì)人身安全的危害加大。為了更好地規(guī)范飼養(yǎng)動(dòng)物的行為，進(jìn)一步明確飼養(yǎng)人的責(zé)任，本法在民法通則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定"禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任"等內(nèi)容。

(十)關(guān)于精神損害賠償

侵權(quán)行為在不少情況下既造成財(cái)產(chǎn)損害，又造成精神損害。我國在法律層面沒有明確規(guī)定精神損害賠償，但司法解釋、審判實(shí)踐中已有不少精神損害賠償?shù)囊?guī)定和案例。本法對(duì)精神損害賠償作出明確規(guī)定，但對(duì)精神損害賠償?shù)姆秶鷩?yán)格限制，即侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。

侵權(quán)責(zé)任法還對(duì)責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式、不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形，關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定等問題作了規(guī)定。總體上形成了保護(hù)民事主體各項(xiàng)合法民事權(quán)益的一部完善的法律。