- 機動車駕駛人理論考試培訓教程（第2版）
- 張俊英
- 3614字
- 2020-08-21 11:27:18
第五節 道路交通安全違法行為處理程序規定
道路交通安全違法行為是影響道路交通安全、有序、暢通的主要原因。違反道路交通安全法律法規的，依法應當承擔相應的法律責任。道路交通安全違法行為人承擔法律責任，主要是公安機關交通管理部門通過采取行政強制措施、依法實施行政處罰、對違法行為實施記分，及對構成犯罪的違法行為人依法追究刑事責任來體現的。
一、道路交通管理行政強制措施
行政強制措施是指行政執法主體為了預防或制止可能發生或正在發生的違法行為，或者為了保全證據，確保案件查處工作的順利進行，對違法行為人的人身自由及財產、證件強行限制的具體行政行為。
二、行政強制措施的適用
1.扣留車輛的情形
有下列情形之一的，公安機關交通管理部門及其交通警察可以扣留機動車。
①上道路行駛的機動車，未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未攜帶行駛證、機動車駕駛證的。
②有偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的。
③未按照國家規定投保機動車交通事故責任強制保險的。
④公路客運車輛或者貨運機動車超載的。
⑤機動車有盜搶嫌疑的。
⑥機動車有拼裝或者已達到報廢標準的。
⑦收集交通事故案件證據需要的。
⑧屬于交通事故肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的。
學習提示：
機動車被扣留后，當事人應當按照公安機關交通管理行政強制措施憑證上載明的時間和地點接受處理。
2.扣留機動車駕駛證
有下列情形之一的，依法扣留機動車駕駛證。
①飲酒、醉酒后駕駛機動車的。
②機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的。
③機動車行駛速度超過規定時速50%的。
④駕駛拼裝或者已經達到報廢標準的機動車的。
⑤發生重大交通事故，構成犯罪的。
⑥在一個記分周期內累積記分達到12分的。
學習提示：
駕駛人應當按照公安機關交通管理行政強制措施憑證上載明的時間和地點，在15日內到公安機關交通管理部門接受處理。
三、行政強制措施的執行程序
公安機關交通管理部門實施行政強制措施應當依據法律規定的執行程序實施。
（1）制作行政強制措施憑證。行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明。
（2）將行政強制措施憑證當場交付當事人。當事人拒收的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明。
（3）公安機關交通管理部門扣留車輛后，當事人應當在規定期限內接受處理。逾期不來接受處理，且經公告3個月仍不來接受處理的，依法處理扣留的車輛。
（4）交通警察認為應當對違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可先予扣留機動車駕駛證。違法行為人應當在15日內到公安機關交通管理部門接受處理，無正當理由逾期未接受處理的，吊銷機動車駕駛證。
公安機關交通管理部門做出行政強制措施決定的，可以由一名交通警察實施。
四、行政處罰種類
道路交通安全違法行為的行政處罰種類包括警告、罰款、暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證和拘留。
五、行政處罰的執行程序
（1）對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，由交通警察當場收繳罰款。
（2） 當事人應當自收到罰款的行政處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納罰款（罰繳分離）。
（3）當事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以對到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，也可以直接申請人民法院強制執行。
六、部分道路交通安全違法行為的行政處罰標準
1. 機動車駕駛人有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處警告或者20元以上200元以下罰款
①機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的。
②上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志的。
③未隨車攜帶行駛證、駕駛證的。
④故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的。
⑤機動車駕駛人補領機動車駕駛證后，繼續使用原機動車駕駛證的。
⑥在實習期內不按規定駕駛機動車的。
⑦駕駛機動車未按規定粘貼、懸掛實習標志或者殘疾人機動車專用標志的。
⑧違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的。
2. 機動車駕駛人有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處200元以上500元以下罰款
①機動車駕駛證被依法扣押、扣留或者暫扣期間，采用隱瞞、欺騙手段補領機動車駕駛證的。
②機動車駕駛人身體條件發生變化不適合駕駛機動車，仍駕駛機動車的。
③逾期不參加審驗仍駕駛機動車的。
3. 偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車相關證件，使用其他車輛的機動車相關證件
①偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證和駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
②偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處10日以下拘留，并處1000元以上3000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
③使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志和保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處2000元以上5000元以下罰款。
4.酒后駕駛機動車
①飲酒后駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日以下拘留，并處1000元以上2000元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。
②醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；5年內不得重新取得機動車駕駛證。
③飲酒后駕駛營運機動車的，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷機動車駕駛證，5年內不得重新取得機動車駕駛證。
④醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；10年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。
⑤飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。
5. 機動車駕駛人有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下罰款
①未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的。
②將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的。
③造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的。
④機動車行駛速度超過規定時速50%的。
⑤強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的。
⑥違反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的。
⑦故意損毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果，尚不構成犯罪的。
⑧非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。
學習提示：
行為人有②、④情形之一的，可以并處吊銷機動車駕駛證；有①、③、⑤至⑧情形之一的，可以并處15日以下拘留。
6.駕駛拼裝或報廢車
①駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。
②對駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的駕駛人，處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。
③出售已達到報廢標準的機動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機動車依照第一項的規定處理。
7.超載運輸
①公路客運車輛載客超過額定乘員的，處200元以上500元以下罰款；超過額定乘員20%或者違反規定載貨的，處500元以上2000元以下罰款。
②貨運機動車超過核定載質量的，處200元以上500元以下罰款；超過核定載質量30%或者違反規定載客的，處500元以上2000元以下罰款。
③有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。
運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形，經處罰不改的，對直接負責的主管人員處2000元以上5000元以下罰款。
④公路客運載客汽車超過核定乘員、載貨汽車超過核定載質量的，公安機關交通管理部門依法扣留機動車后，駕駛人應當將超載的乘車人轉運、將超載的貨物卸載，費用由超載機動車的駕駛人或者所有人承擔。
8.其他違法行為處罰
①非法安裝警報器、標志燈具的，由公安機關交通管理部門強制拆除，予以收繳，并處200元以上2000元以下罰款。
②違反道路交通安全法律、法規的規定，發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的，由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證。
③駕駛人被處以吊銷駕駛證處罰的，吊銷機動車駕駛證后，兩年內不得重新申請領取機動車駕駛證。
④以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的，收繳機動車登記證書、號牌、行駛證或者機動車駕駛證，撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可；申請人在3年內不得申請機動車登記或者機動車駕駛許可。