農村干部處于貫徹執行黨的方針政策的神經末梢，是實踐農村工作的領頭人，如何健全農村法治，依法治村，實現法治中國，對于鞏固黨的執政根基至關重要。當今世界處在深刻而復雜的變動之中。在新的歷史條件下，各級農村干部肩負的責任更加重大，面臨的情況更加復雜，只有出色的組織領導才能和駕馭復雜局面的能力是不夠的，還要有深厚的法律素養，這對基層農村干部的綜合素養提出了更高的要求。在新的挑戰面前，基層農村干部只有不斷地學習與實踐，提高自身綜合素質，特別是法律素質，不斷提高依法管理經濟與社會事務的水平，才能適應時代發展的需要。

習近平同志在黨的十八屆四中全會上強調：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要論述指明了法治社會建設在全面推進依法治國中的重要地位和作用，豐富和發展了馬克思主義法治思想和社會治理理論。建設法治社會，要求我們善于運用法治思維和法治方式治理社會。我們要認真學習領會習近平同志重要講話精神，準確把握中央對法治社會建設的部署要求，進一步加強和創新農村社會治理，不斷提高農村社會治理法治化水平。

法律是治國之重器，法治是農村治理體系和治理能力的重要依托。這充分說明了法治對農村治理的極端重要性。農村治理是國家治理的重要組成部分，如何運用法治思維和法治方式化解農村社會矛盾、促進農村和諧穩定是對我們黨執政能力和執政水平的重大考驗。

當前，我國農村正處在改革攻堅期、社會轉型期和矛盾凸顯期疊加的特殊歷史階段，利益格局深刻調整，各種關系錯綜復雜，農民訴求日益多樣，農村社會治理面臨許多新情況、新問題、新挑戰，農村土地征用、房屋拆遷、治安管理、廉政建設、農民糾紛及農村社會保障等方面的問題不同程度存在，法治具有穩定性、連續性和權威性，對化解社會矛盾和維護社會穩定具有基礎性、長遠性作用。加強和創新農村社會治理，必須依靠法治來統籌農村社會力量、平衡農村社會利益、調節農村社會關系、規范農村社會行為，推進農村社會治理法治化與現代化。

從目前來看，基層農村干部的法治化水平有了加強和提高，法律正日益成為基層農村干部判斷是非、實施管理、行使權力的重要價值標準和行為規范。但極少數基層農村干部執法隨意、以言代法、以權擾法、粗暴執法等行為時有發生，既侵蝕著司法公信力的根基，也損害黨政部門形象，造成了不好的社會影響。所以，要實現這樣一個法治化的目標和任務，就必須實現基層農村干部從人治觀念向法治觀念的轉變，不斷提高法律意識的底蘊，全面提升基層農村干部的法律素質，提高依法辦事的能力和水平，維護法律的嚴肅性、權威性，嚴格執法。唯有如此，我國的農村法治化建設才能得到實施，我國農村的社會發展才能得以保障。

有鑒于此，我們策劃、編寫了此書，為廣大農村干部提供參考，以利于他們在日常工作中提高法治水平，增強法治觀念，從而為社會主義新農村建設作出更大貢獻。

本書定位于基層農村干部，容簡潔實用，闡述詳細，形式新穎，可操作性強，豐富而全面，是基層農村干部提高執政能力的最佳讀物，具有極強的可讀性和實戰應用價值。在選編原則上，一是圍繞基層農村干部的工作性質，突出其工作的重點；二是著眼于提高基層農村干部的法治意識，學用結合，同時遵循通俗性、實用性、知識性、現代性和代表性等特點，內容精當，語言簡練，條目清楚，使他們能夠輕松掌握和運用這些法律知識，以此作為處理農村日常事務的借鑒與參考。