改革開放永不止步

——學習習近平總書記視察廣東重要講話精神

范建榮　王慶華^[1]

【摘要】習近平總書記視察廣東重要講話，是新時代將改革開放不斷推進深入的宣言書，是我們繼續改革開放的理論遵循。習近平總書記視察廣東重要講話處處體現了不忘初心、為民謀福的宗旨和追求，是我們新時代改革開放的初衷和落腳點。我們要深刻領會習近平總書記視察廣東重要講話精神的要義，認真學習貫徹落實到各項具體工作中去。

【關鍵詞】廣東　新時代　改革開放

繼2012年12月習近平總書記視察廣東，時隔六年后，2018年10月22日至25日，習近平總書記先后來到珠海、清遠、深圳、廣州等多地，深入企業、高校、鄉村、社區，就貫徹落實黨的十九大精神、深化改革開放、推動經濟高質量發展等進行調研，并發表重要講話。我們要深刻領會習近平總書記重要講話精神，將其運用到具體工作中去，為珠海新時代進一步深化改革開放貢獻力量。

一 以改革開放的眼光看待改革開放

2018年是改革開放40周年，我國取得了舉世矚目的成績，這是對改革開放最有力的肯定。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中強調：40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

改革開放是20世紀70年代末中國共產黨人冷靜觀察和面對國內外局勢，以大無畏的精神開啟的新篇章。40年來，中國共產黨帶領全國人民以極大的智慧解放思想、實事求是，不斷進行探索實踐與自我革新，為改革開放事業不斷制定正確的政治路線、思想路線、組織路線和大政方針政策，把穩改革開放的大方向和龍頭。中國共產黨是改革開放的方向舵、平衡儀、加速器，中國共產黨的領導是我國的改革開放事業取得輝煌成就的最核心因素。改革開放40年，中國共產黨創新性地將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化過程，不斷產生新的理論成果。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想都是指引改革開放事業不斷攻堅克難、勇攀高峰的理論旗幟。40年來，中國生產關系與生產力不適應的狀況不斷改善，生產力得到極大提升。GDP總量從1978年的3679億元躍升至2018年的90.03萬億元，增長243.7倍。1978年人均GDP僅有381元，2018年人均GDP為64644元，增長168.7倍。40年來，中國特色社會主義制度建設逐步完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，黨和國家機構改革不斷深化。社會主義民主政治不斷發展完善，全面依法治國不斷推進，國家監察體制改革取得實效，中國特色社會主義法治體系日益完善。人民道德水平和思想文化水平不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心，精神文化生活豐富充實。生態文明建設成就斐然，生態文明制度體系加快形成，環保意識和綠色發展理念蔚為風氣。國防和軍隊現代化不斷推進，保衛祖國和人民的能力全面加強，中國特色社會主義的軍事國防現代化體系逐步完善發展。

在取得巨大成就的同時，隨著改革開放的不斷推進，中國特色社會主義事業進入新時代，國際國內形勢也發生廣泛而深刻的變化，國際局勢處于大變革大調整時期，不確定因素增多。霸權主義和強權政治依舊存在，不同思想文化不斷碰撞，國家安全不斷受到威脅。貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，給和平發展的中國制造障礙。國內改革攻堅進入深水區，深層次矛盾逐步涌現。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。民生領域很多短板亟待補齊，脫貧攻堅任重道遠。依法治國任務繁重，黨的建設尚存薄弱環節。意識形態領域多元復雜，國家安全面臨挑戰。

習近平總書記視察廣東重申新時代將改革開放推向深入的重要性，提出“以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放”，這無疑是新時代將改革開放推向深入的宣言書和沖鋒號。改革開放40年我們取得巨大成績的同時，對內改革對外開放都遇到了新問題新挑戰，在這關鍵時刻，我們更應該堅定信心、以大無畏的精神繼續改革開放。環境越是復雜惡劣，矛盾越是集中繁雜，越要高舉改革開放的旗幟、越要彰顯改革開放的決心、越能凸顯改革開放的價值。特別是我們珠海，更要深刻領會習總書記的講話精神，借港澳珠大橋開通的契機，積極響應市委市政府“二次創業”的號召，推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升，努力奮進、開拓進取，以更堅定的信心、更有力的措施把珠海改革開放事業不斷推向深入，爭當新時代改革開放的排頭兵。

二 著力保障和改善民生

在改革開放40周年我們取得巨大成績的歷史時刻，我們更應該清楚地牢記為民謀福的初心。這是中國共產黨人領導人民開拓進取，不斷取得輝煌成績的力量之源。就像習近平總書記強調過的“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。

改革開放40年來，中國共產黨一直傾聽人民的心聲，感受人民的脈搏，解決人民的需求，聽取人民的意見，接受人民的考核。鄧小平同志曾提出“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西”，兩者緊密相連又相輔相成，傾聽人民群眾的聲音和訴求是最根本的實事求是，其在本質要求上是一致的。鄧小平提出了“三個有利于”作為衡量各方面工作成敗的標準，強調要“把‘人民擁護不擁護’‘人民贊成不贊成’‘人民高興不高興’‘人民答應不答應’作為制定各項方針政策的出發點和歸宿”。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想強調“代表最廣大人民的根本利益，是貫穿‘三個代表’思想的一條主線”“我們想問題、辦事情的出發點和落腳點，始終要考慮人民群眾的根本利益”。胡錦濤同志強調：“為民，就是要堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”一代代中國共產黨人時刻牢記人民囑托，時刻心系人民、服務人民。

習近平總書記視察廣東的過程中也時刻強調“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾”。我們繼續推進改革開放要始終牢記為民謀福的初心，立足國家總體發展戰略和區域發展戰略，將港澳的發展納入國家發展大局，為維護港澳的繁榮穩定，為港澳居民的福祉而努力。習總書記在視察橫琴新區時指出建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件，為澳門經濟發展持續注入活力。橫琴有與澳門合作的先天地理優勢，我們要進一步加大政策扶持力度，拓展合作內容和空間。同時借港珠澳大橋的開通，進一步加強粵港澳大灣區的資源整合，為粵港澳人民謀福。不忘初心就是要心系困難群眾，做好扶貧攻堅。習近平在清遠視察時，聽取了清遠市農村綜合改革工作匯報，并對當地的做法表示肯定。習近平指出，城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。要堅持辯證思維，努力把短板變成“潛力板”，充分發揮粵東西北地區生態優勢，使人民盡快富裕起來。習近平在連江口鎮連樟村考察脫貧攻堅時指出，產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。要加強產業扶貧項目規劃，引導和推動更多產業項目落戶貧困地區。不忘初心、為民謀福就是要時刻把人民群眾的冷暖掛在心頭，就是要對癥下藥切實關心不同群體人民群眾的不同利益需求，就是要切實保障和改善民生，把就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等問題一個一個解決好，一件一件辦好。不忘初心、為民謀福是中國特色社會主義事業的初衷和最終落腳點。

三 為民營企業創造穩定的政策和環境

習近平總書記視察廣東，特別考察了民營企業，并做出重要指示。習近平在考察廣州明珞汽車裝備有限公司過程中指出：“中小企業現在在我們國內經濟發展中，起著不可替代的重要作用，中央還是在重視并且想辦法，怎么使中小企業能夠進一步地發展，這樣才能夠真正使我國的經濟全面發展”“黨中央一直重視和支持非公有制經濟發展，這一點沒有改變，也不會改變”。習近平總書記對民營企業的肯定，實際上是對改革開放過程中做出貢獻的各市場主體的充分肯定，是對改革開放政策穩定性的重申，為民營經濟繼續發揮市場活力、充當改革開放的排頭兵和主人翁排除思想和政策顧慮。為民營企業定心，本質上是對整個改革開放市場參與主體的認同，對新時代進一步推進改革開放具有重要的理論和現實意義。

民營經濟為中國的改革開放事業做出了巨大貢獻。改革開放的歷史就是不斷為市場主體松綁，釋放多維度活力的過程。改革開放的歷史也是不斷下放權力，激發基層創造力的過程。改革開放的成就是民營經濟不斷創造輝煌的結果，起到了重要的先鋒作用。據統計，1978年，我國國民經濟組成中，全民所有制占80.8%，集體所有制占19.2%，城鄉個體經濟、私營企業、合資企業、外商企業都是零。截至2017年底，我國民營企業數量為2726.3萬家、個體工商戶6579.3萬戶^[2]。民營經濟就是改革開放撒下的一顆顆希望的種子，落地生根、遠傳廣播。民營經濟就是改革開放的輕騎兵，一馬當先、先行先試。作為中國特色社會主義的建設者，民營經濟的貢獻，可以用一句形象的“五六七八九”概括：貢獻50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業和企業數量^[3]。可以這樣講，沒有民營經濟活力的巨大釋放，沒有民營經濟的不懈探索和貢獻，就沒有改革開放取得巨大成就的今天。

但我們對民營經濟的認識有個過程，走過曲折和泥濘，政策有所反復，以至于民營企業家還心存顧慮。新中國成立以后在社會主義建設時期，由于對社會主義本質及社會發展階段認識不清，“左”傾思想嚴重，消滅市場、消滅商品經濟，個體經濟和私營經濟等被說成是“資本主義的尾巴”，都要統統砍掉，甚至被扣上政治錯誤的帽子，民營經濟幾乎銷聲匿跡。伴隨著解放思想和改革開放，我們對民營經濟的本質和規律逐步有更正確的認知，對民營經濟的作用逐步清晰。改革開放以來，我們對民營經濟的政策是逐步認可和開放的。從把個體經濟當作“資本主義尾巴”到承認其是社會主義公有制經濟的必要補充；從允許私營經濟的存在到承認其是社會主義公有制經濟的必要補充；從把民營經濟作為公有制經濟的補充到承認其是社會主義市場經濟的重要組成部分；從經濟上鼓勵民營經濟與公有制經濟共同發展到政治上認同民營企業主也是有中國特色的社會主義事業的建設者^[4]。但社會上還是有各種對民營經濟不利的言論，黨的十八大以來，習近平總書記多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八大提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。黨中央的一系列政策和習總書記的數次表態，是對改革開放以來做出重要貢獻的民營經濟的充分肯定，也是他們在新時代改革開放中繼續努力發揮作用的定心丸。保持政策的穩定性和連貫性，是改革開放和進一步改革開放取得成功的重要因素。

四 持續推進區域協調發展

習近平總書記出席了港珠澳大橋開通儀式，宣布大橋正式開通并發表重要講話。習近平強調，港珠澳大橋是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋。大橋建成通車，進一步堅定了我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。港珠澳大橋跨越珠江口，東接香港，西接珠海市和澳門，總長約55公里，是“一國兩制”下粵、港、澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，大橋開通對推進粵港澳大灣區建設具有重大意義。習近平總書記10年內第4次來到橫琴新區，參觀考察了粵澳合作中醫藥科技產業園。橫琴新區依托地緣優勢，在加強粵澳合作方面進行了諸多有益的探索，有力地促進澳門經濟適度多元化發展。港珠澳大橋和橫琴新區建設都是促進區域合作、協調發展的有力措施，必將為新一輪改革開放和粵港澳大灣區跨越式協調發展探索更多的可能性。

協調發展是五大發展理念重要內容，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在總結國內外發展經驗和教訓、分析國內外發展大勢的基礎上提出的，是新時代進一步深化改革開放題中的應有之義。協調發展是對馬克思主義基本原理的深入理解和應用，是對中國特色社會主義事業總體布局的全面把握。馬克思主義哲學認為世界是相互聯系的有機整體，整體又不是孤立存在的，是由內在各部分之間組成的，各部分之間是普遍聯系的，相互依存、相互制約、相互影響、相互作用。物質世界是這樣，人類社會也是如此，經濟社會發展必須重視整體與局部、各局部之間的關系，協調發展、統籌規劃。只有這樣才能最大限度地激發有機體中各部分及其中間所蘊含的巨大能量，并達到最優的整體效果，而不是各自為戰、互不相干，甚至互相擠壓、損人害己。但協調發展也不是齊頭并進，而是主次有序、科學統籌。中國特色社會主義事業是全局性的、整體性的，必須通盤把握，同時有輕重緩急、方法得當。

堅持協調發展是全面建成小康社會的必然要求，“小康”是社會建設的高度和水平，“全面”則是強調廣度和范圍。局部的小康不是目的，強調社會發展的整體性才是最終目標。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。區域不協調問題是新時代發展不平衡不充分的突出問題之一。正所謂不謀全局者，不足謀一域，實現中華民族偉大復興中國夢必須要有全局視野，通盤把握。區域協調發展不僅僅是局部問題，而是牽一發而動全身的聯動效應，對于決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重要意義。因此粵港澳大灣區、京津冀協同發展、長江經濟帶等一系列推進區域協調發展的舉措應運而生。伴隨著港珠澳大橋、橫琴新區建設等，作為改革開放的最早試驗田，珠海市也必將在未來進一步推進區域協調發展方面做出有效的示范和表率作用。一方面珠海市在自身內部協調發展方面，強調西進、大力發展西部生態新城的同時，要加快橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化進程，打造珠海新城市中心。同時要做好香洲核心區的功能轉型，做好高欄港經濟區、高新區、萬山海洋開發試驗區等其他區域的聯動配合，下好通盤棋，實現效益最大化。另一方面，在珠三角、珠江西岸、粵港澳大灣區、“一帶一路”等多交叉區域定位中發揮更大、更合適的作用，珠海必須秉承協調發展的理念，從更宏觀層面上通盤把握。

五 傳承與弘揚中華優秀傳統文化

中華優秀傳統文化是中華民族的寶貴財富和精神支撐，博大精深、源遠流長，在新時代改革開放過程中我們必須以高度的歷史責任感和使命意識來傳承和弘揚。習近平總書記在視察廣州市荔灣區西關歷史文化街區永慶坊時強調：城市文明傳承和根脈延續十分重要，傳統和現代要融合發展，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。在暨南大學察看華僑華人文獻館時，勉勵來自港澳臺地區和海外的學生，把中華優秀傳統文化傳播到五湖四海。中華優秀傳統文化的保護與弘揚是改革開放過程中保持自我本色、增強文化自信的需要，對堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興具有重要的價值。

黨的十八大以來，習近平總書記多次論述和強調中華優秀傳統文化的重要性，習近平總書記2012年12月在廣東考察工作時指出：“我們決不可拋棄中華民族的優秀文化傳統，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚，因為這是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了這個‘根’和‘魂’，就沒有根基了。”此次視察廣東再次重申繼承和弘揚中華優秀傳統文化，不僅為我們堅持和發展中國特色社會主義文化和打造文化強國指明了方向，而且為我們正確傳承和弘揚中華優秀傳統文化提供了基本的方法論原則。

首先要尊重和保護。就像習近平總書記2015年5月30日《在主持十八屆中央政治局第十三次集體學習時的講話》指出：“博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。”但是中國改革開放所帶來的迅猛發展使中國在各個方面迎來極大的跨越式提升，網絡化、城鎮化、速食化等各種各樣的生產生活方式的改變對中華傳統文化也造成極大威脅和挑戰。2014年3月29日習近平總書記在德國柏林同德國漢學家、孔子學院師生代表座談時就講道：“我作為國家主席，有一些老前輩就跟我講，作為中國的領導人要干什么呢，就是不要把中國五千年的文明文化搞丟了，還應該在你們手里傳承下去。”習近平總書記的這種高度的文化自覺和使命感，是我們對待中華優秀傳統文化必須首先具備的。習近平總書記在廣州市荔灣區西關歷史文化街區永慶坊視察時強調的城市文明的保護與傳承就是尊重和保護中華優秀傳統文化的縮影，這是讓中華優秀傳統文化弘揚光大的前提和基礎。

其次要繼承和弘揚。中華優秀傳統文化也要與時俱進，走出去，向世界展現魅力與風采。2013年12月30日習近平總書記《在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話》就指出：“要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去……提高對外文化交流水平，完善人文交流機制，創新人文交流方式，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。”珠海自古以來就是海上絲綢之路的重要起點，是近代華僑和買辦階級的誕生地之一，是中西文化交流的前沿陣地。容閎、莫仕揚、陳芳等這些近代珠海的仁人志士在學習西方文明的同時，也將中華傳統文化擴散到世界。文化一定通過傳播才有生命力，在我們新時代將改革開放進一步推向深入的時候，中華傳統文化承載著更多的連接世界、展現中國的使命。珠海作為“一帶一路”的戰略支點，未來也必將在中華傳統文化的繼承和弘揚方面發揮更大更多的作用。

參考文獻

習近平：《決勝全面建成小康社會　奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017。

胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進　為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2012。

習近平：《高舉新時代改革開放旗幟　把改革開放不斷推向深入》，http：//news.southcn.com/n/node_388613.htm，最后訪問日期：2019年1月28日。

習近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》，2015年10月12日。

習近平：《在主持十八屆中央政治局第十三次集體學習時的講話》，2015年5月30日。

習近平：《在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話》，2013年12月30日。

黃鵬：《改革開放是民營經濟活力涌動的源泉——訪原國家工商局副局長曹天玷》，《中國市場監管報》，2018年12月14日，第A1版。

趙九驍：《改革開放再出發　民營經濟奮進正當時》，http：//china.cnr.cn/news/20181028/t20181028_524397522.shtml，最后訪問日期：2019年1月28日。

李吉生：《論黨對民營經濟認識的四次歷史性飛躍》，《衡陽師范學院學報》（社會科學版）2003年第2期。

There is no Stop in China's Reform and Opening-up

—A Reflective Learning about General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong

Fan Jianrong　Wang Qinghua

Abstract：General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong Province in October 2018 is a manifesto and theoretical norm for further deepening the Reform and Opening-up in the new era.His speeches embody the CPC's original purpose and initial motivation to serve the people and seek benefits for them which is also the original intention and the solid ground of deepening the Reform and Opening-up in the New Era.The process of reflective learning about the essence of General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong Province involves the comprehension of the material，the publicity of the content，and most importantly，the implementation in the practice based on the guidelines.

Keywords：Guangdong；New Era；Reform and Opening-up

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[1]范建榮，珠海市新時代中國特色社會主義思想研究會、會長，主要研究方向為中國特色社會主義；王慶華，珠海市新時代中國特色社會主義思想研究會、會員，主要研究方向為中國特色社會主義。

[2]黃鵬：《改革開放是民營經濟活力涌動的源泉——訪原國家工商局副局長曹天玷》，《中國市場監管報》2018年12月14日，第A1版。

[3]趙九驍：《改革開放再出發　民營經濟奮進正當時》，http：//china.cnr.cn/news/20181028/t20181028_524397522.shtml，最后訪問日期：2019年1月28日。

[4]李吉生：《論黨對民營經濟認識的四次歷史性飛躍》，《衡陽師范學院學報》（社會科學版）2003年第2期。