- 中國早期經濟法文獻輯注與研究
- 張世明 王濟東
- 3290字
- 2019-10-18 16:22:25
二 舊分類之應用新的解釋者
(一)國內法、國際法
國際法(International Law,Droit International,internationales Recht)與國內法(National Law,Droit national,Nationalrecht)為相對的區別,實則國內法中,亦有國際法,如私國際法所根據之《法律適用條例》(Rules for the Application of Laws)[7]是。此英美學者,以私國際法認為國內法之理由也。考國際(International)二字之語源,最初所以表示國家與國家之關系。至近世社會主義發達,凡事物不限于國內人民者,通以國際二字形容之,為現代最時髦之形容詞。于是有所謂國際社會運動;有所謂國際智識合作運動。以國際社會運動言:因從事運動者,立場各有不同,主張因而各異,遂(1)有所謂社會主義者國際運動:如1864年馬克斯、恩格爾[8]所組成之第一國際(International Working Men's Association)。1889年法國急進派與漸進派聯合所組成之第二國際。1919年俄國布爾塞維克[9]派所組成之第三國際。1922年法之浪格,奧之包愛羅,德之獨立社會黨,英之獨立民主黨等,在維也納所組成之第二半國際(International Socialists Federation),俗稱桃色國際。1921年德之共產勞動黨于柏林所發起之第四國際是。(2)勞動組合之國際運動:如1897年歐洲各國,在瑞士楚利克(Zurich)所組成之保護勞動者之國際會議(International Congress for the Protection of Labourers[10])即后之國際勞動組合聯合會(International Federation of Trade Unions),俗稱阿姆斯德國際(Amsterdam International)[11]或黃色國際。1920年歐陸“加特力”教徒,于海牙組成國際基督教勞動組合聯合會(International Confederation of Christian Trade Union)。1920年6月英俄意三國左翼勞動組合的代表,于莫斯科組成之赤色職工國際。(3)勞動立法之國際運動,如1900年瑞士、法、比等國代表于巴黎所組成國際勞動立法協會(Congrès International de Législation du Travail)1901年在巴塞耳(Basel)開第一次大會。及大戰后,根據對德和約第13編第427條所規定而產生之國際勞動總會(General Conference)。以國際智識合作運動言,世界大戰發生前后,已不下數十種。則應世界之潮流,按現代之需要,應于國際法(即舊日所稱之平時戰時國際公法)、私國際法以外,而將關于以上國際社會運動,國際智識合作運動之派別、緣起、宣言、組織、章程等等,為有系統的研究,成一獨立學科,稱曰“國際團體法”(International Corporation Law),分三大部以研究之,即第一部為國際社會團體法;第二部國際職業團體法(尤其是國際勞動法);第三部國際智識團體法是也。抑更有言者,如上所述等等,雖用國際名稱,然其會合(尤其是國際社會運動)不但不是代表各國主權者,且與國家主義為敵人。故國際二字,若照從前觀念,解為規定國家與國家之關系者,為國際法,則大謬也!申言之,除國內法外,即國際法也。必欲強為分曰:若者為公,謂之國際公法。若者為私,謂之國際私法,殊覺名不副實。不過國際法之范圍太大,不能不劃為各部分以研究之,故凡從前認為屬于國際公法之范圍者,仍照原來International Law之名稱而稱曰:國際法(并分和平法、戰爭法二部)。從前認為屬于國際私法之范圍者,則今日宜擴大之,用Private international Law;droit international privé[12]之名稱而稱曰:私國際法,除國際民法、國際商法、國際破產法、國際民訴法外,尚須加國際勞動法(International Labour Law)、國際海法(I. Maritime Law)、國際空法(I. Air Law)。國際團體法,可獨立為一科,或加于私國際法之中,而將國際勞動法并入亦可。至國際刑法,意大利學者以為宜獨立為一科。費利克斯(Foelix)[13]、布洛席(Brocher)、聶令(Laine)以為應包含于私國際法中者。余以為刑法一科,由五種治權中之司法權而生,治權,公權也,當然為國際法。且近來研究私國際法之學者,多不涉及國際刑法,韋斯(Weiss)、亞塞耳(Asser)、羅連(Rolin)、德拔嗟(Despagnet)亦主張之。從前所謂國際公法,均為保護世界強大民族,對弱小民族實行侵略主義者而設;如凡爾塞會議,競將馬基頓[14](Macedonia)瓜分之,南斯拉夫取其五,希臘取其四,布加利亞取其一。此等新興之帝國主義,其對待馬基頓,一如法國之對待阿爾塞斯、羅倫[15],對所征服人民,務壓抑之,或使之同化,此實為現在巴爾干半島各國共同政策,而此種政策,反受國際法上所謂“國際聯盟”之保護。可見國際法表面,所謂平等互惠,皆是欺人之談;如軍隊軍艦,非得主權國許可,不得侵入其領土以內,為國際法所規定,而各帝國主義者,未得我國許可,動輒派遣多額之軍隊軍艦,侵入我國,則所謂國際法者,不是為保護世界全體民族的利益,而為強大民族,對弱小民族支配榨取之一種工具也!故余所謂國際法,不僅如從來學者所稱之平時國際公法,戰時國際公法,而帶有研究為全世界民族謀利益之國際法也。申言之,即今日之國際法,非僅指國家與國家之關系而言,而為一種團體的法規也。故國際團體法,為國際法的重要的精神。蓋世界經濟之發達,促進國際的分工,同時促進各國法律、文化、學術的國際同化,所謂為帝國主義或國家主義而設之平時戰時國際公法,已漸有減殺之趨勢矣。
(二)一般法、特別法
一般法(jus generale;gemeingültiges Recht;general law;droit commun,droit général),特別法(jus spciale;Partikularrecht,Spezialrecht;spcial law;partcular law;droit special,droit particulier)之區別,以地人事三者為標準,施行于特定地域特別身份之人或特別事項之法為特別法,施行于全國領域之內,國民全體,及一般事項為一般法。此通說也。
從來學者,以一般法譯為普通法,余以為不甚恰當;當以德國言之,其所謂普通法(Pandekten)者,指寺院法、意大利習慣法、德國法律、德國習慣法及羅馬優帝法典五種混合體而言。以英國言之,英國習慣法,由古代侵入英國諸民族之習慣而成,諾爾曼戰勝(The Norman Conquest)[16]后,此固有習慣,變為普通法(common law),及愛德華三世(Edward Ⅲ)立,為救普通法之弊而衡平法(equity law)作。至1873年發布條例,以調和普通法及衡平法二者。是普通法與衡平法對峙,為一種立法上名辭,而非學理上之用語也。以普國言之,其所謂Landrecht者,日人譯為普國普通法,或普國國法,實則為普國之地方法也。故普通法之名辭,宜改為一般法,或稱為通法特法亦可。其區別之實用,即特法優于通法(lex specialis derogat legi generali)是也。例如陸海空軍人,先適用陸海空軍刑法,及陸海空軍審判法是也。勞動者先適用勞動法。商工業人,先適用公司法,票據法,保險法,海商法,及工會法是也。在階級制度崩壞及平等的法律旗幟之下,一般法之分量,當然較多于特別法之分量,蓋一般法為通行于全國之地、全國之人及普通一切事項,換言之,即憲法與民法的分量之擴充也。特別法僅于陸海空軍人,及青海、西藏、蒙古等地方制定之,因有特殊情形也。從前以商法為民法之特別法者,今則因民商二法統一之結果,商法不為與民法對峙之法典,即不能稱為民法之特別法,不過與農事法、工事法同為民法之附屬法云。申言之,特別法之范圍,取狹義的;附屬法的范圍,取廣義的也。
(三)原則法、例外法
原則法(羅jus commune,德grunds?tzliches Recht[17];regelm?ssiges Recht)對于例外法(羅jus singulare,德singulares Recht;Ausnahmerecht;regelwidriges Recht)而言,此為學理上之分類,非立法上之用語也。有以原則法即一般法,例外法即特別法者,然實大有差異,即關于特定之事項。適用一般的法律者,為原則法;以例外除去之者,為例外法,或稱但書亦可。例如《民法》第948條:“以動產所有權,或其他物權之移轉或設定為目的,而善意受讓該動產之占有者,縱其讓與人無讓與之權利,其占有應受法律之保護。”次條即規定“占有物如系盜贓或遺失物,其被害人,或遺失人,自被盜或遺失之時起,二年以內,得向占有人請求回復其物。”即關于同一之事項而有原則與例外之規定也。原則法與立法原則,大有區別:立法原則者,由中央政治會議,就該法重要之點,示以原則,而交立法院根據以制定法律,例如民法:總則編立法原則、債編立法原則、物編立法原則、土地法原則、工會法原則、工廠法原則、商會法原則、公司法原則、票據法原則、公債法原則、出版條例原則……是也。原則法專為對于例外法而言,若無例外,即無所謂原則矣。其區別之實益,即原則法可用擴張解釋,而例外法須用嚴格解釋(Exceptio est strictissimae interpretationis)也。此區別吾人以為在吾國目下,甚感重要!即民眾運動決議案或標語,往往重于原則而忽視例外,因之惹起誤會者不少,舉其最著之一二例:如第二次全國代表大會婦女運動決議案“離婚結婚,絕對目由”。本為一種原則。然例外對于一方愿離,一方不愿離者,不能適用,即忽略之[18]。以及例外未成年人之離婚結婚,須得父母允許,則忽略之。八小時之勞動規則,原則上本指工廠中之繼續工作(continuous work)[19]而言,若例外之不繼續工作(discontinuous work)[20],則不在內。否則在今日百工交易時代,如飯店庖人、商店學徒,援此規則,適足以戕其謀生之路,觀諸往事,可為殷鑒也!