六 戰時經濟之客觀條件（戰時經濟組織）

以上為1939年9月4日德國所公布之戰時經濟法之概要。此外對于消費者之定量分配制度方面，有9月20日頒布之食糧票券制度，11月14日頒布之衣服票券制度；又關于加特爾法方面，有9月4日之“關于產業經濟上共同企業之經濟部法令”等，除9月4日戰時經濟法外，并無重要之特別法令實施，此處所云者乃為9月4日戰時經濟法之一種若干證明而已。

德國戰時經濟法實施機關，主要為國防審議院（Ministerrat für die Reichsverteidigung）^[6]，此機關為國防、民族、經濟、戰時綜合的一元機構。

構成國防審議院之經濟總監（Generalbevollm?chtigten für die Wirtschaft^[7]，G.B.W）復具有經濟參謀本部之權限，由總統希特勒授以軍事經濟之計劃。此經濟總監通常稱之為：G.B.W。

經濟參謀本部之G.B.W之權限，系在于基于戰爭必要之德國經濟力之一元化，換言之，即軍事的經濟企劃。即將產業經濟、對外貿易、食糧經濟、勞動統制、輸送制度、物價政策、財政及金融政策等施以一元的統制為目標。

又隸屬于G.B.W之機構，為軍事經濟企劃廳、軍事經濟研究所、各專門部（例如經濟部、糧食及農業部、勞動部、林業廳）及國家物價構成委員，此外G.B.W復有持對財政部及德國國家銀行國防財政之指導權。

又1939年9月1日，設G.B.W之地方機構，多為國防委員（Reichsverteidigungskommissare），其任務為指導各地方經濟廳，設置于各軍事地區，持有關于一般行政廳政策實施上之軍事地區指令之權限，此種國防委員，事實上由地方行政長官兼任。

此外，產業經濟上因有直接間接之戰爭需要，組織以確保生產及分配為目的之各產業組織之中央機構，其名稱為德國國家事務所（Reichsstelle）^[8]。此機關之任務為依照戰時原料資源計劃及個人產業經濟之測定而實行原料資源之互相分配及管理。

德國在此次戰爭時得以立刻確立如此嚴厲苛刻之戰時經濟之組織，實系依賴1933年德國國社黨奪得政權以來，特別是依據1934年2月17日之經濟組織準備法，而始能獲得。蓋德國此種戰時經濟體制，絕非一朝一夕所能產生。此次戰時經濟之編成，不過為1933年及1936年第一次及第二次所為四年計劃亦即純粹計劃經濟之發展而已。故德國國社黨開始即進行計劃經濟，絕非單純的統制經濟。

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[1]原稿誤作：Kriegswirtschaftsveroadnung。編校者注。

[2]原稿誤作：Kriegsschadlisches Verhalten。編校者注。

[3]原稿誤作：Tolalitat des Kriegls。編校者注。

[4]原稿誤作：Rveichstreuhander。編校者注。

[5]原稿誤作：Reichckommissar fur Preisbildunng?？梢詤⒁奟üdiger Hachtmann，Winfried Sü?，Hitlers Kommissare：Sondergewalten in der nationalsozialistischen Diktatur，G?ttingen：Wallstein Verlag，2012，S.93ff.。編校者注。

[6]可以參見Bernd Mertens，Rechtsetzung im Nationalsozialismus，Tübingen：Mohr Siebeck，2009，S.20ff.。編校者注。

[7]原稿誤作：Der General bevollmachtige fur die Wirtschatt。編校者注。

[8]原稿誤作：Reichsstolle?？梢詤⒁奐ohannes B?hr，Ralf Banken，Wirtschaftssteuerung durch Recht im Nationalsozialismus：Studien zur Entwicklung des Wirtschaftsrechts im Interventionsstaat des “Dritten Reichs”，Frankfurt/Main：Vittorio Klostermann，2006，S.150ff.。編校者注。