一 林業現代化概念解析

（一）現代林業的內涵和特征

費本華和樊寶敏提出，發展現代林業就是要用現代發展理念引領林業，用多目標經營做大林業，用現代科學技術提升林業，用現代物質條件裝備林業，用現代信息手段管理林業，用現代市場機制發展林業，用現代法律制度保障林業，用擴大對外開放拓展林業，用培育新型務林人推進林業，努力提高林業科學化、機械化和信息化水平，提高林地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高林業發展的質量、素質和效益。^[1]

現代林業建設的主要任務是構建三大體系，即完善的林業生態體系，發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系。

一是建設完善的林業生態體系。把握以生態建設為主的發展方向，這是現代林業建設的根本任務。生態產品已成為我國最短缺、急需大力發展的產品，生態產品的發展差距已成為我國與發達國家的主要差距。通過培育和發展森林資源，著力保護和建設好森林生態系統、荒漠生態系統、濕地生態系統，在農田生態系統、草原生態系統、城市生態系統等的循環發展中，充分發揮林業的基礎性作用，努力構建布局科學、結構合理、功能協調、效益顯著的林業生態體系。

二是建設發達的林業產業體系。研究優化林業產業發展的方向和結構布局，實現一、二、三產業協調發展，全面提升林業對現代化建設的經濟貢獻率。切實加強第一產業，全面提升第二產業，大力發展第三產業，不斷培育新的增長點，積極轉變增長方式，努力構建門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的林業產業體系。發達的林業產業體系，事關我國經濟可持續發展和新農村建設的大局。

三是建設繁榮的生態文化體系。林業要做發展生態文化的先鋒，盡可能多地創造出豐富的文化成果，努力推進人與自然和諧這一重要價值觀的樹立和傳播，為現代文明發展做出自己獨特的貢獻。普及生態知識，宣傳生態典型，增強生態意識，繁榮生態文化，樹立生態道德，弘揚生態文明，倡導人與自然和諧的重要價值觀，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系。

（二）關于林業現代化發展階段的劃分

陳欽等依據森林生態狀況、林業產業狀況、林業制度、林業科技、林業人才素質、林業市場完善程度等指標，將林業現代化發展階段劃分為5個階段。^[2]

1.萌芽階段

這是傳統林業向林業現代化發展的一個過渡階段，其指標綜合評價值為50%～59%。該階段已有較少的現代因素進入林業系統，如木材的采運、加工由傳統的作業方式部分轉為機械作業，林產品開始商品化和市場化。但是，這一階段林業機械化水平、木材商品率還比較低，資金的投入產出水平較低，林農文化程度和林業管理水平尚處于較低水平，林業科技貢獻率低，林業制度不完善，林業為社會創造財富少。森林資源的消費從薪炭林消費為主開始向以工業用材林消費為主轉變。此時還處于森林的破壞階段，生態環境還在繼續惡化。這一階段是為林業現代化發展奠定物質基礎的階段。

2.開始階段

這一時期已經從傳統林業進入林業現代化階段，其綜合評價值為60%～69%。這一階段有較多的現代因素進入林業系統。林產品的商品率和林業機械化水平有所提高，現代因素對林業發展已經有明顯的推動作用。開始重視林業科技發展和林業人才隊伍建設，林業制度改革促進了林業現代化發展，林業市場化體系開始形成。在此階段，具有林業現代化特征的生產條件開始顯露。此時仍處于森林的破壞階段，但是破壞程度已經明顯減少，生態環境總體惡化趨勢有所控制。部分地區開始推進林業分類經營改革，整個社會對林業的認識有所提高，認識到森林在生態環境中的作用。人們不僅發展木質利用，而且開始發展非木質利用，林業對社會貢獻有所增加。

3.發展階段

這一階段綜合評價值為70%～79%，此時林業發展較快。這一階段林業現代化實現程度進一步提高，不僅林業的機械化水平和林產品的商品率達到了較高水平，而且資本的投入產出水平較高，更多的科學技術應用到林業，提高了林業勞動生產率，林業經營由粗放向集約化轉變。林業產業和產品結構趨向合理，林業經濟增長質量與效益同步提高。林業制度改革進一步深化，林業人才素質有所提高，林業市場體系進一步完善，林業對社會貢獻進一步提高。此時林業已經初步具備現代化特征。人們森林生態環境意識進一步提高，國家對森林生態建設投資增加，生態環境惡化趨勢已得到控制，并且逐步確立了林業在生態環境中的主導地位，開始重視林業的可持續發展。全國林業生態工程建設已經開始。

4.基本實現階段

此階段綜合評價值為80%～89%。這一階段林業投入產出水平進一步提高：資金對勞動和土地的替代率已達到較高水平，林業經營的集約化水平較高；第一、二、三產業協調發展，林業的發展已逐步實現市場化、工業化、商品化和信息化；林業生產組織、林業整體水平、商品化程度與農村現代化處于協調的發展過程中。先進的科學技術開始應用于林業，促進了林業科技貢獻率的提高；林業制度比較適應林業生產力發展水平，林業人才素質進一步提高。森林資源已經得到恢復，不僅數量有了增加，而且質量也有了提高。實現了宜林荒山荒地基本綠化，森林覆蓋率達到世界平均水平。森林的總體布局基本合理，森林資源結構得到調整和優化，森林多功能利用得到進一步發揮，林業在社會經濟發展中作用明顯接近國際水平，林業為社會創造了更多財富。此時，生態需求已成為現實社會對林業的第一需求。全國林業生態工程建設已經全面展開。

5.成熟階段

本階段是林業現代化實現程度較高的發展階段，綜合評價值在90%以上。這一階段林產工業發達，林產品附加值高。林業市場體系和林業制度完善，林業科技水平較高，擁有較高素質的林業人才隊伍。森林覆蓋率超過世界平均水平，全國的林業生態工程建設形成多樣化、網絡化格局，并且產生明顯的社會、經濟和生態效益。此階段我國林業不僅在林業發展的縱向比較中出現質的變化，在與同時期中等發達國家的橫向比較中也達到了與其基本一致的水平?？茖W技術的應用和轉化以及管理手段的現代化，促進了林業現代化。林農的知識水平提高，林業的生態、經濟、社會三大效益協調發展，林業已進入可持續發展階段，全面實現了林業現代化。