3.6 本章小結

統一管理開考制度改革和完善了“中央招聘”制度，覆蓋的范圍更廣，監督的對象更寬，更能體現公平正義，同時提高了效率，縮短了時間，優化了模式，是值得肯定的制度變革。然而，一個好的公務人員招聘制度的標準是多元化的，要在制度公平公正、人員士氣、行政效率等多項標準中尋求平衡。統一管理開考制度在改良和完善“中央招聘”制度的同時，是否又會引發出新的問題？能否有效提升士氣？如何體現公職局的指引監督作用？這些問題有賴于澳門特區政府在制度運行實踐中進行精細化的制度設計。只有從根本上確保制度的公平公正以及有效提升公務人員士氣，統一管理開考制度才能不斷得到優化和持續發展。

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[1]“中央招聘”是指統一由專門的部門行政公職局進行公務人員的招聘，而不是由各個職能部門進行公務人員的招聘。

[2]以上問題的梳理參見陳瑞蓮《澳門特別行政區中央聘用機制改革研究》，《澳門公共行政雜志》2007年第4期，第979～993頁。

[3]《提升效能減省成本便民投考 中央招聘確保“三公”》，《澳門日報》2011年9月23日，第A06版。

[4]劉榮健：《澳門特區公務員中央招聘制度簡析》，《澳門公共行政雜志》第99期，第13～24頁。

[5]《統一標準確保公正，擬十一月實施公務員中央招聘》，《澳門日報》2011年8月3日，第A01版。

[6]《準備需時耗用資源大 中央招聘不會定期開考》，《澳門日報》2011年8月22日，第A03版。

[7]《行政法務業務繁多宜加把勁》，《市民日報》2015年1月16日，第P01版。

[8]《議員：中央招聘花三年世所罕見》，《市民日報》2015年3月27日，第P01版。

[9]《工程性質復雜延誤 空有計劃執行率低，五億環保改造得個吉？》，《澳門日報》2015年1月18日，第A01版。

[10]《文化局檢討初稿昨完成》，《濠江日報》2017年4月6日，第A02版。

[11]《中央招聘保留原意改轅易轍》，《市民日報》2015年3月28日，第P04版。

[12]《鄭安庭質詢中央招聘改革》，《華僑報》2015年4月22日，第41版。

[13]《高天賜：先做好內部調配方增公仆》，《市民日報》2014年12月24日，第P04版。

[14]《立會促提升中央招聘制度效率》，《大眾報》2014年12月4日，第P04版。

[15]《施家倫倡擴大中央開考范圍》，《濠江日報》2016年4月2日，第B02版。

[16]旅業及酒店業學校輔導員不屬于統一管理開考的職程范圍。這是因為，目前，第14/2016號行政法規《公務人員的招聘、甄選及晉級培訓》的第一條第二款“本行政法規所定的制度不影響為特別職程訂定的專有制度的適用”。由于第477/99/M號訓令《修改〈旅游學院教學人員及酒店業專業培訓人員通則〉》和第35/2016號行政命令《修改〈旅游學院教學人員及酒店業專業培訓人員通則〉》專門規范了旅業及酒店業學校輔導員的要求，所以該特別職程人員的開考不受統一管理開考的影響。