核心提示

· “16+1”合作機(jī)制中的中東歐國家，是由13個從冷戰(zhàn)時期地緣政治上的東歐國家演變而來的國家（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、克羅的亞、波黑、塞爾維亞、馬其頓、黑山、阿爾巴尼亞、保加利亞、羅馬尼亞）和3個從蘇聯(lián)獨立出來的國家（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）構(gòu)成。它既不是地理意義上的中歐和東歐合稱，也不是學(xué)術(shù)界研究意義上的中東歐，特指的是作為一個整體與中國進(jìn)行合作的16國。本報告的關(guān)鍵詞就是這個意義的中東歐。

· 以“16+1”合作機(jī)制為平臺的中國與中東歐的關(guān)系是“一帶一路”倡議的重要組成部分，也是“一帶一路”的示范區(qū)域。中國與中東歐的關(guān)系走向與合作程度如何，直接影響到“一帶一路”建設(shè)的成敗。因此，必須關(guān)注有關(guān)中東歐國家規(guī)模、歷史人文和社會發(fā)展等方面的基礎(chǔ)性研究。

· 中東歐作為一個國家群體，差異性和復(fù)雜性非常大。全面了解和正確認(rèn)識它們的差異性和復(fù)雜性，是中國與中東歐國家發(fā)展關(guān)系和進(jìn)行有效合作的前提。作為一個新的區(qū)域概念，中東歐是服務(wù)于現(xiàn)實需要的政治構(gòu)建，與地理位置意義上的中東歐和學(xué)術(shù)研究意義上的中東歐完全不同。在這個概念里，主觀想象的一致與客觀存在的差別之間有很大的矛盾性。

· 中東歐16國不僅不同屬于一個地理區(qū)域，而且在國家規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化、民族宗教以及與不同大國的關(guān)系等諸多方面存在著巨大的差異。與這些差異共生的是，中東歐16國還存在著多重的復(fù)雜性。其中，大多數(shù)國家內(nèi)部的民族矛盾、一些國家之間的歷史糾紛和現(xiàn)實利益沖突比較突出。

· 中國是亞洲的世界性大國，中東歐16國是歐洲的小國群。雙方在國家規(guī)模、政治制度、價值取向等方面的差異性非常大，與此同時，在經(jīng)貿(mào)合作方面雖有需求，但互補(bǔ)性不大。因此，必須從全球戰(zhàn)略格局角度來觀察中國同中東歐16國的關(guān)系與合作。這是使“16+1”合作機(jī)制有效運(yùn)行的基本前提。

· 由于在經(jīng)貿(mào)合作方面，中國與中東歐16國的互補(bǔ)性不大，因此，必須要全面地、正確地評估中國與中東歐16國的合作領(lǐng)域、規(guī)模和程度等。在此基礎(chǔ)之上，重點推動中國不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)有針對性地同中東歐16國開展點對點、面對面的合作，積少成多，積小成大，為“一帶一路”倡議的實施以及中國與中東歐16國關(guān)系的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)層面的支撐。

· 對中東歐16國的學(xué)術(shù)研究應(yīng)當(dāng)為中國發(fā)展與中東歐16國的關(guān)系與合作、“一帶一路”倡議的實施提供堅實的智力支持，特別是要提出并研究在這兩方面存在的或可能出現(xiàn)的障礙因素和影響因素，就如何避免和解決提出建議，不做“事后諸葛亮”。