20世紀90年代以來西方福利治理的特點、政府角色變化及實踐困境^[1]

——基于文獻的梳理

雷雨若^[2]

摘要：20世紀90年代以來西方福利國家普遍采用新的福利治理理念進行福利改革，目的在于通過調整多元福利供給主體間的關系、平衡各主體的福利責任與義務，化解福利危機，滿足社會成員需求，實現福利國家可持續發展。通過對20世紀90年代以來西方福利國家的福利治理特點、政府角色變化及西方福利治理實踐困境的文獻梳理，發現福利治理是西方福利國家消除福利危機的一種手段，分權化、主體多元化、網絡化合作共擔福利責任是福利治理的特點。政府從原先的行政官僚角色轉化為治理角色，并對地方政府的治理能力和行政策略提出了更高要求。但21世紀初接連爆發的全球金融危機和歐債危機證明福利治理并不能幫助福利國家擺脫福利危機，原因在于政府、市場和社會的福利責任與關系尚不明確，因此未來福利發展要克服過去弊端，讓政府與社會真正充分協調發展起來，就需要合理定位政府在社會福利事業中的角色，該政府承擔的責任，政府不能逃避，能讓社會力量承載的，放手給社會，讓福利治理變成真正的公共治理。

關鍵詞：福利治理 福利危機 政府角色 實踐困境