二 緣起
近年來國內保險業不斷發展壯大,保險機構數量持續增加,投資資產快速增長,投資品種不斷擴大,保險投資面臨的風險自然增加。面對這種新形勢,傳統的事后現場檢查、事前行政審批對控制保險資金運用風險顯得力不從心,保險資金運用歸原保監會資金運用監管部負責監管,但監管部人少事多,現場檢查覆蓋面不夠,事前審批過多又會影響行業投資效率,為此,監管部門需要加強事中的非現場風險監測。2012年保險資金運用領域開啟“放開前端、管住后端”改革后,開展非現場風險監測尤其重要。監管部門通過風險監測,能夠快速有效地發現高風險投資領域和高風險的保險公司,集中有限的監管力量重點監管,及時給政策“打補丁”,完善高風險投資領域的監管規定,及時對高風險公司進行窗口指導提示風險,以及開展現場檢查,摸清實情,采取有針對性的監管措施。然而,說易行難,2013年開展保險資金運用風險監測時,在無隊伍、無經驗、無辦法,幾乎是從零開始的局面下,經過兩年多的探索,建立了一整套行之有效的保險公司投資風險監測指標體系。本書就是對過去風險監測和監管、投資實踐和教訓的總結思考和拓展,使之形成更加完整有效的風險監測、風險監管和風險管理的體系。