- 巴基斯坦知識產權制度研究
- 汪燕 路娜
- 1880字
- 2019-10-11 16:21:49
(四)知識產權行政管理舉措
巴基斯坦知識產權組織自2005年4月成立以來,發布了一系列具有組織性、行政性和功能性的舉措來升級機構的基礎設施,設計一個精益的服務結構,提供有吸引力的薪資待遇,為巴基斯坦知識產權管理的改革、重建、重組提供必要的能力建設機會。
1.整合知識產權管理
巴基斯坦知識產權組織迅速發展,使其可以主導知識產權的綜合管理,包括對專利、工業品外觀設計、商標、服務標志、集成電路布圖設計(測繪圖)、地理標志和版權的管理。巴基斯坦也是世界上14個具有正規版權登記處的國家之一。此外,巴基斯坦知識產權管理和知識產權執法的功能也得到了有效的整合。政府還決定將植物育種者權利的管理交由新組織——巴基斯坦知識產權組織——進行管理。現在巴基斯坦知識產權組織在國家和國際層面得到了越來越多的承認和贊賞,其運作也成為發展中國家知識產權綜合管理的主導模式。2007年7月在達爾貝達舉行的伊斯蘭會議組織成員國的知識產權局專家委員會上,采用了巴基斯坦知識產權綜合管理模式。
2.重建知識產權注冊局
現有的知識產權注冊局的編制和管理需要進行廣泛的改革和重組。巴基斯坦知識產權組織在伊斯蘭堡的總部也按照現代化模式進行了重建。知識產權注冊局及其區域辦事處也隨著全球化的趨勢進行了改革和重組。其通過大規模的能力建設項目將人力資源提升到了一定水平,實現了更高水準的專業化,并在復雜且有競爭力的狀態下運行這個新組織。
這需要大量的能力建設、愿景、遠見卓識和耐心。巴基斯坦政府對實現這一目標有著充足的政治意愿、堅定的行政舉措和財政支持。然而,缺乏專門知識和能力構成了巴基斯坦知識產權組織最嚴峻的挑戰。一些知識產權友好型國家和組織正在幫助巴基斯坦知識產權組織提高管理技能、增加專業知識,改革機構基礎設施,重組行政機構。
3.業務流程自動化
自動化對加快知識產權注冊局向服務機構轉變至關重要。通過業務流程重組(BPR)、標準操作程序(SOP)制定,核心人員的自動化水平和能力建設構成了以提高服務質量與水平為目標的知識產權組織的基礎。商標注冊局數據自動化更新已經完成。在巴基斯坦電子政務理事會(EGD)和日內瓦的世界知識產權組織(WIPO)的幫助下,巴基斯坦專利注冊局也開始實施專利數據庫的自動化,最開始計劃將版權注冊從手動模式轉化為自動化模式,最終目的是在最短時間內實現巴基斯坦知識產權的線上管理。電子政務理事會正在為巴基斯坦知識產權組織制訂一套完整的自動化計劃。
4.提高知識產權保護的公眾意識
為了提高公眾意識,巴基斯坦知識產權組織已經啟動了一個公共外展計劃,用以連接和擴充其內外部贊助者,例如商會、工廠、企業、科研機構、大學、學術界和普通公眾。《世界貿易評論》是一份專門報道世貿組織新聞的雙周刊報紙,這份報紙也定期發布知識產權新聞。卡拉奇的防假冒侵權論壇(ACIF)定期出版反假冒盜版的期刊《誓言》。
5.執法協調
從邏輯構成上來講,執法協調存在于政策層面、監督層面和操作層面。在操作層面,執法協調已經通過區域執法協調委員會進行了制度化轉變,其中包括伊斯蘭堡、卡拉奇、拉合爾所有的執法鏈中的機構。其成員包括巴基斯坦知識產權組織、中央情報局、法律部、巴基斯坦電子媒體監管局。目前私人調查機構和公民警察聯絡委員會已經存在于主要城市地區,并被特別邀請進入執法循環系統。執法鏈條中的機構包括地區警察、聯邦調查局、海關、巴基斯坦電子媒體監管局、司法部、法律部、私人調查機構。
6.技術轉移
巴基斯坦政府已經采取積極行動確保與學術界和工業界合作開展技術轉移活動。合作的目標是“將研究工作與未來技術的商業應用聯系起來”,為此采取了以下舉措:一是建立高等教育委員會專利咨詢小組。二是在巴基斯坦知名大學建立技術孵化中心。三是充分發揮巴基斯坦科學和工業研究理事會的政府職能,促進本國科技事業發展,針對工業部門面臨的問題開展研發活動,并通過研討會、研習班、出版物和向學術機構提供援助等方式來與相關部門保持聯系。巴基斯坦科學與工業研究理事會綜合實驗室曾與卡拉奇的一家醫藥公司合作簽訂了第一個技術孵化和轉移協議。該協議的主要目的是收購巴基斯坦科學和工業研究理事會歷經四年開發的功能飲料、麥芽堿鐵和鋅糖漿技術,并授予了技術轉讓許可證。四是充分發揮巴基斯坦科學基金會的政府機構職能,推動科學研究和相關活動,為農業科學、生物科學、生物技術與遺傳工程、化學科學、計算機/信息技術、數學科學等領域的研究項目以及環境科學、工程學、地球科學、醫學和物理學提供資金支持。最為重要的是,該基金會為由團體或者個人進行的隸屬于大學或者研究機構的項目提供了款項支持。基金會還為支持研究活動拓展了必要的基礎設施。