- 新發(fā)展理念與社會治理現(xiàn)代化
- 陳光金 何昇軒 黃麗娜 張翼
- 1063字
- 2019-10-11 16:38:08
一 引言
近幾年,隨著外出務(wù)工性價比越來越低,家鄉(xiāng)對農(nóng)民工的吸引力越來越大,越來越多的勞動力選擇在本地就業(yè),農(nóng)民工內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。國家統(tǒng)計局公布的2016年農(nóng)民工監(jiān)測報告顯示,2016年農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬人,比上年增加424萬人,其中本地農(nóng)民工為11237萬人,比上年增加374萬人,增長3.4%;而外出農(nóng)民工為16934萬人,比上年增加50萬人,增長0.3%。本地農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的88.2%。本地農(nóng)民工增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于外出農(nóng)民工。
同時,農(nóng)村青年絕對數(shù)量的變化及其是否外出的就業(yè)選擇是影響未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素之一。一方面,我國青少年人口數(shù)量負(fù)增長,16~19歲的農(nóng)村初中畢業(yè)到高中畢業(yè)以及肄業(yè)的青少年是外出打工的主要人群,該階段人群于2014年達(dá)到峰值后出現(xiàn)負(fù)增長。另一方面,在農(nóng)村青年就業(yè)和居住地點的選擇上,他們中有相當(dāng)一部分選擇在農(nóng)村本地就業(yè)或務(wù)農(nóng);他們大多居住在農(nóng)村,而在鎮(zhèn)上或縣城務(wù)工。農(nóng)村青年絕對數(shù)量的逐步減少以及越來越多的農(nóng)村青年選擇在本地農(nóng)村就業(yè)或居住,將對中國未來城鎮(zhèn)化的格局產(chǎn)生重要影響。
將流入地帶來移民生活條件改善的因素作為“拉力”,將流出地不利的社會經(jīng)濟(jì)條件作為“推力”,“推拉理論”認(rèn)為人口遷移在這兩種力量的共同作用下完成。李強(qiáng)(2003)通過分析中國城鄉(xiāng)流動人口的推力和拉力因素,總結(jié)了農(nóng)民工特殊的生命周期,年輕的時候外出打工掙錢,年齡大了以后回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、務(wù)工或經(jīng)商。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約3.1萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入約1.1萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.73倍(中華人民共和國統(tǒng)計局,2017)。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距依然較大的情況下,無論是“推拉理論”還是“農(nóng)民工生命周期理論”,都不能很好地解釋為什么一部分農(nóng)村戶籍的青年選擇向外流動到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工,而仍有一部分農(nóng)村戶籍青年選擇留在本地,或務(wù)農(nóng)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而不是外出務(wù)工?
為研究農(nóng)村青年的就業(yè)選擇及其原因,本文將農(nóng)村流動青年與未流動青年定義為:農(nóng)村流動青年是具有農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作、居住在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的非農(nóng)村地區(qū)的18~35歲的青年,也將流動青年稱為新生代外出農(nóng)民工;農(nóng)村未流動青年是具有農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作或務(wù)農(nóng)、居住在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)的18~35歲的青年。進(jìn)一步細(xì)分,將只從事非農(nóng)工作(即“離土不離鄉(xiāng)”)的未流動青年稱為新生代本地農(nóng)民工;將主要從事非農(nóng)工作(部分從事農(nóng)業(yè)工作)的未流動青年稱為部分務(wù)農(nóng)的新生代本地農(nóng)民工;將僅從事或主要從事農(nóng)業(yè)工作的未流動青年稱為新生代農(nóng)民。本文將首先分析農(nóng)村流動青年與未流動青年的基本特征,并在此基礎(chǔ)上闡釋四類農(nóng)村青年群體就業(yè)決策的理性。
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