三 經(jīng)濟(jì)

蔡增基在中國(guó)從事的經(jīng)濟(jì)方面的活動(dòng)，主要涉及創(chuàng)辦香港工商銀行，重組及管理新寧鐵路、粵漢鐵路、滬寧鐵路，以及在廣州、杭州、上海從事的財(cái)政、稅收管理工作。

1917年秋，蔡增基接受夏威夷同鄉(xiāng)陳天斗的邀請(qǐng)，與其一同籌建香港工商銀行有限公司。

陳天斗也來(lái)自檀香山，畢業(yè)于芝加哥大學(xué)……袁世凱倒臺(tái)后我又去了一趟北京，并在那里遇到了陳天斗。我們聊到了對(duì)中國(guó)政治的失望，但是他說(shuō)服我打消了回美國(guó)的想法，于是我轉(zhuǎn)而投入銀行業(yè)。我成功地說(shuō)服了我的朋友劉惠民入股，他畢業(yè)于紐約大學(xué)，認(rèn)購(gòu)了2萬(wàn)美元的股份……薛仙舟畢業(yè)于加利福尼亞大學(xué)，后來(lái)又去德國(guó)留學(xué)。民國(guó)元年時(shí)曾擔(dān)任中國(guó)銀行的代理行長(zhǎng)。鑒于他在銀行業(yè)界的聲譽(yù)，而且又是陳天斗的朋友，所以他也被邀請(qǐng)加入了我們，然后他又推薦了畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)的陳公衡作為我們銀行的經(jīng)理。^[33]

從香港工商銀行籌建時(shí)期的管理層來(lái)看，歸國(guó)留學(xué)生群體在其中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。隨著銀行業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，蔡增基甚至吸引了詹天佑的入股。在詹天佑的感召下，王寵佑、蔡國(guó)祖等歸國(guó)留學(xué)生亦紛紛投資入股。這些歸國(guó)留學(xué)生大多畢業(yè)于海外名校如耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、斯坦福大學(xué)、愛(ài)丁堡大學(xué)等。^[34]據(jù)蔡增基回憶，香港工商銀行不僅是一間名副其實(shí)的“歸國(guó)學(xué)子銀行”，此后更為中國(guó)金融界培養(yǎng)了諸多銀行家。^[35]而歸國(guó)留學(xué)生的人際網(wǎng)絡(luò)，也成為蔡增基此后在中國(guó)從事各方面工作的主要助力。

在鐵路重組與管理方面，蔡增基的專家顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)亦通常由具有留學(xué)背景的人士組成。如蔡增基受孫科之邀重組新寧鐵路時(shí)，他便派出了“留學(xué)日本的陳鐵珊、畢業(yè)于康奈爾大學(xué)的劉菊可和畢業(yè)于紐約大學(xué)的鐘啟祥”作為接管小組，前往臺(tái)山負(fù)責(zé)鐵路管理工作。^[36]在協(xié)助李濟(jì)深改造粵漢鐵路時(shí)，蔡增基起用了畢業(yè)于麻省理工學(xué)院的盧炳玉擔(dān)任總工程師；而盧氏亦在此后重建滬寧鐵路及滬杭鐵路時(shí)擔(dān)任蔡增基的技術(shù)總顧問(wèn)。^[37]

除了獲得歸國(guó)留學(xué)生群體的大力支持外，蔡增基在負(fù)責(zé)鐵路經(jīng)營(yíng)管理方面工作時(shí)展現(xiàn)出的優(yōu)異的籌資能力，亦為我們留下了深刻的印象。蔡增基曾以金融手段巧妙地為隴海鐵路重建爭(zhēng)取了更多的資金。

在籌資方面，我做了多種嘗試，試圖找到更多未被開(kāi)發(fā)的資金和物資來(lái)源。比如，我從交通部接手鐵路管理工作時(shí)，我們也接收了一批未出售的隴海鐵路債券，面值總計(jì)約100萬(wàn)美元……中國(guó)的銀行家們?cè)噲D以票面金額60%的價(jià)格向交通部收購(gòu)這些債券。當(dāng)交通部在周會(huì)上討論這一出價(jià)時(shí)，我提出了反對(duì)，因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格實(shí)在太低了……于是我與上海的比利時(shí)銀行合作，設(shè)法以最高的價(jià)格銷售這些債券。銀行和我都同意先找一家著名的、實(shí)力雄厚的經(jīng)紀(jì)商行，以確定的價(jià)格買(mǎi)走一半的債券，這樣便在上海創(chuàng)造了一個(gè)市場(chǎng)價(jià)。剩余的一半債券則由這家銀行通過(guò)柜臺(tái)出售給出價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人，出價(jià)不得低于經(jīng)紀(jì)商行的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格……這樣，鐵道部就多獲得債券面值20%以上的價(jià)值來(lái)用于隴海鐵路的恢復(fù)工作。^[38]

在重組滬寧鐵路時(shí)，蔡增基以控制成本及增加收入為核心的財(cái)務(wù)能力，亦得到了充分的展示。

我們嘗試了一切方法來(lái)縮減開(kāi)支和增加收入。為了創(chuàng)收，大部分的被稱為“花車”的豪華私人車廂被改造成了普通客車車廂。這些私人車廂此前是免費(fèi)供高級(jí)官員來(lái)往于上海和南京時(shí)乘坐的。我們還引入了車次更為頻繁的單機(jī)組蒸汽式火車來(lái)取代上海至吳淞口之間的大編組長(zhǎng)列車，這樣空余出來(lái)的車廂就可以被用到主干線路上拉載更多乘客以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。所有的物資采購(gòu)均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。^[39]

與此后處理困擾招商局的青幫問(wèn)題一樣，在對(duì)待干擾鐵路正常運(yùn)營(yíng)秩序的組織及人員方面，蔡增基亦采取了強(qiáng)硬的態(tài)度與手段。

機(jī)械師協(xié)會(huì)成員通過(guò)各種勒索手段從粵漢鐵路榨取利益。由于有自己的私人武裝力量，這個(gè)工會(huì)組織勢(shì)力十分強(qiáng)大……最后，李濟(jì)深將軍任命我為粵漢鐵路總經(jīng)理。在接受任命前我提出如果沒(méi)有軍隊(duì)支持，就無(wú)法重建和改造粵漢鐵路，于是他當(dāng)即簽發(fā)了一份密令，授權(quán)我指揮他駐扎在粵漢鐵路沿線的部隊(duì)……看到自己對(duì)粵漢鐵路的控制權(quán)受到了損害，機(jī)械師協(xié)會(huì)于是秘密組織了一次大罷工。我的巡查員發(fā)現(xiàn)了工人藏在鐵路動(dòng)力室里的80多支步槍。于是我下令逮捕了其中兩名勞工頭目，并收繳了他們的武器。這次行動(dòng)標(biāo)志著機(jī)械師協(xié)會(huì)開(kāi)始喪失對(duì)粵漢鐵路的控制權(quán)。^[40]

同樣強(qiáng)硬的態(tài)度被蔡增基帶到了市政管理工作之中。1930年，蔡增基被張靜江任命為杭州市市長(zhǎng)。^[41]上任伊始，蔡增基便迅速開(kāi)展了稅款催收工作。

這里的富裕人家都不繳納市政稅費(fèi)……為了徹底鏟除這種特權(quán)，我和張靜江主席商定將警察劃歸市政府掌控，這樣就可以派他們到拖欠了市政府稅款的人家催繳稅款。此外，我們還選出了一些拖欠稅款的大戶，并將他們的名字公布在日?qǐng)?bào)上以施加壓力。這兩種辦法之中，哪一個(gè)都會(huì)讓這些大戶人家感到有失顏面，于是他們只好乖乖繳稅。有了這筆額外收入，市政府不但改造了杭州的街道，還在郊外修建了更多的通路，方便游客使用。^[42]

不過(guò)，諸如此類的強(qiáng)硬手腕，并不代表蔡增基習(xí)慣在管理工作中濫用簡(jiǎn)單粗暴的方式解決問(wèn)題。通過(guò)這些事例，我們不難發(fā)現(xiàn)，蔡增基的原則和底線實(shí)際上是很清晰的：對(duì)于干預(yù)破壞秩序的行為及組織——無(wú)論是青幫、鐵路工會(huì)還是逃稅市民——蔡氏都秉持決不退讓的態(tài)度，并運(yùn)用合理合法的手段對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)力的打擊。

綜上所述，蔡增基在近代金融、鐵路交通、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域均有頗多建樹(shù)，由于篇幅所限，無(wú)法逐一詳陳。正是出于蔡增基在上述種種工作中的卓越表現(xiàn)，他才得以被張靜江、張群等國(guó)民黨人賞識(shí)，并推薦其臨危受命成為輪船招商局的總經(jīng)理。^[43]此外，在這一系列經(jīng)濟(jì)工作中，蔡增基背后的歸國(guó)留學(xué)生群體亦發(fā)揮了顯著的作用。《蔡增基回憶錄》中的不少章節(jié)均有述及留學(xué)生群體在回國(guó)后的工作、活動(dòng)情況。蔡增基的回憶錄將民國(guó)時(shí)期歸國(guó)留學(xué)生群體再度引入了研究者的視野之中，這一群體對(duì)近代中國(guó)的影響，仍值得進(jìn)一步探究。