- 生態農業綠色發展研究:基于新型農業經營主體培育創新
- 王凡
- 6190字
- 2019-10-12 19:10:16
前言
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”[1]共產黨總結新時代中國特色社會主義的發展規律,從黨的十八大以來將生態文明建設納入“五位一體”和“四個全面”戰略布局,這是共產黨治國理政思想的基本戰略和最高境界。人與自然和諧共生的現代化是綠色發展新理念的升華和深化,是人民追求的一種新型現代化,綠色發展是新時代生態農業現代化經濟體系的永恒主題,是鄉村振興戰略實施的重要內容和重大舉措。建設生態農業現代化經濟體系將成為支撐中華民族偉大復興、實現美麗中國夢的重要基礎及必由之路。綠色發展將成為中國生態文明建設的重中之重,也是推動中國經濟發展轉型的主要方向和主要目標。綠色發展是中國社會經濟發展的必然要求,是中國政府執政理念創新的必然要求,是實現廣大人民群眾對美好生活向往的必然要求,是新時代中國特色社會主義建設道路、歷史使命、發展模式、創新路徑、改革突破的基本國策和重大戰略。
中國傳統文化蘊含著豐富的生態文明思想。古代中國是一個農業大國,以農為立國之本。農業生產及農事活動仰仗于天,與自然環境緊密相連。“農耕文明”經歷了上萬年的歷程,然后過渡到“工業文明”,而“工業文明”為人類創造了巨大物質財富的同時也給自然生態環境帶來了許多災難,這一問題需要通過生態文明建設加以解決。中華民族的先人在與自然相處和長期的社會生產、生活實踐中,很早就認識到了“自然法則”的必要性和重要性。據《史記》記載,軒轅黃帝就倡導“勞勤心力耳目,節用水火材物”[2]。也就是說,從中華民族的始祖開始,就已經認識到人類必須節約使用資源。其曾孫高辛帝提出要“取地之材而節用之”[3]。堯帝則要求做到“富而不驕,貴而不舒”[4]。舜帝更是“內行彌謹”,使其家人“不敢以貴驕事舜親戚”[5]。這些中華民族的先皇始祖都以其對人類可用資源的正確認識,形成了實現人與自然和諧共生的基本法則,系統闡釋了人與自然的關系,其核心思想就在于要尊重自然規律。這種效法自然的生態文明思想,主要體現為有機整體的生態世界觀、珍愛自然的生態倫理觀與和諧共榮共生的生態實踐觀。其所強調的是人類不是單純的自然保護主義者,而是以人與自然相統一為目標的自然認知者、保護者、改良者和調適者,人類不能以犧牲自然來滿足當前無休止的欲望,這種思想作為一種文化為后代所繼承。
幾千年來,中華民族在處理人與自然關系的生態實踐中積累了豐富的智慧和經驗。中國傳統文化中的生態文明思想十分豐富且深刻,與黨和國家提出的生態文明理念在思想內核上是相通的,生態文明的視域首先表現為“以人觀之”。寬泛而言,“以人觀之”也就是從人自身的視域出發來理解和評判世界,這種“觀”包含多方面的意義:它不僅涉及狹義上的理性認知,而且關乎綠色價值的關切,綠色發展理念的升華,還具體表現為在事實層面上對自然本身、自然與環境關系的把握,以及天人之間的綠色價值意義指向。
人類生產活動與保護環境之間的關系大體上可以分為三種情況:相斥、相容、相促。這分別表明了三種生產活動對生態紅利、對生態農業綠色發展形成的作用形態:第一種是生產活動會嚴重破壞環境,如果要保護生態環境,就不得不進行這樣的生產活動,而如果要進行這樣的生產活動,就必須付出很大的環境代價,即兩者相互排斥,只能取此舍彼;第二種生產活動是能夠在一定的環境相容中進行,可以不對生態環境造成重大破壞,處于自然界可自我凈化的范圍之內,進行環境修復,反之,對生態環境的保護也不構成對生產活動的完全禁止,兩者共存共生;第三種是生產活動有助于保護生態環境,促進環境改善,兩者間是互利共贏的關系。
新時代中國生態農業綠色發展面臨的主要問題是:農業生產對資源和要素投入的依賴迅速增加,耕地質量退化、環境污染加重、局部生態破壞問題日趨突出;農產品成本、機會成本以及生態成本提高,生態比較利益下降的問題明顯加重,增強生態農業可持續發展能力的重要性迅速凸顯;國內農產品價格高于國際市場的問題日趨突出,增強生態有機含量的生態農業競爭力更加緊迫;生態農業產業鏈、價值鏈的整合協調機制亟待健全,跨國公司對中國提升農業價值鏈、產業鏈和維護生態農業產業安全的挑戰日益增多。
生態農業綠色發展受大氣的影響,從空間上說,影響的不是個別國家、地區,而是整個世界。正如學者們所說,自然界的行為是沒有國界的,西伯利亞的寒流會支配日本的冬天,赤道下的太平洋所產生的臺風會經歷數千公里的旅程來襲擊日本,墨西哥的海灣在左右歐洲的氣候,我國臺灣地區的臺風也會給大陸帶來襲擊,美國的農作物如果歉收,全世界的糧食供給都會發生困難。地球是一個整體,全人類是一個命運共同體。從時間上說,生態影響不是幾年、幾十年,而是波及子孫后代。為了眼前的利益寅吃卯糧、竭澤而漁,帶來的后果只能是搶子孫的飯碗。自然環境如此巨大的報復,對人類的生存和發展帶來的不是一般的影響,而是重大災難,因此,生態危機實質是人的危機。
新時代生態文明建設越來越重視生態農業綠色發展,實際上意味著人類發展對于環境的大范圍深度影響已經直接觸及人類發展的價值核心,其嚴重性已經為人類所切身感受,再也不可忽視,忽視環境或犧牲環境的發展已經付出了不小的代價。今天,中國真正走在了不僅需要生態勇氣而且需要生態智慧的道路上。從一定意義上說,21世紀,對于綠色發展,新發展理念比生產努力更重要,改革紅利比發展速度更重要,生態紅利比輝煌更重要。生態農業綠色發展作為當代農業現代化發展的一種嶄新理念與實踐,是中國解決嚴重環境問題和實現農業可持續發展的戰略選擇,是構建新的生產方式和生活方式的重要途徑,是對構建人類綠色價值觀及其生態紅利的偉大工程、偉大實踐,是建設生態農業現代化經濟體系的新征程。
在幾千年的中國文明史中,農業供給側改革所提供的制度在不斷地創新,所形成的產業結構在不斷地優化,所提供的生產要素在不斷地升級。一種基于農業文明而凝塑出來的鄉土意識,也恰恰在日復一日、年復一年的“翻土”勞作中逐漸促成綠色農業產業化萌生、發展和壯大。人們生活在這種生態農業文明的意識之中,并為這種意識所牢固地束縛著,同時也在不斷地借助改革的舉措而向這條漸趨凝固的意識長河中注入了種種創新性的力量。改革發展創新使得這一文明的意識之流能夠持續不斷地流淌,從未真正干枯過,并最終匯聚成滋養著這一農業文明逐漸向生態文明攀升所承載的大江、大河、湖泊、海洋,由此而彰顯了生態農業綠色發展的一種柔韌性、持久性以及生命力。生態農業是一個集技術、經濟、政治和國家安全于一體,與整個人類的進化史并存,并隨著社會發展和進步,越來越表現出多功能性的、永恒的魅力產業。
新時代中國特色社會主義主要矛盾是:“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[6]人民日益增長的美好生活需要不僅是一種生活追求,而且還是一種生態環境的向往;不平衡和不充分的發展則表現為區域之間、產業之間的發展還沒有得到十分充分和高度平衡的發展。農業生產要素不僅是土地、勞動力、資金要素,還包括生態環境要素,而且生態環境要素是一種極其重要的生產要素。大概沒有人會否認,新時代的中國鄉村正在面臨一場從內到外的重大變革。舉目四望,既有讓人驚訝的富有創造性潛質的生態農業產業化發展,又有使人痛心疾首的生態環境被破壞所帶來的損害及災難。隨著鄉村振興從閉合走向開放,從一般的產業走向生態農業產業化發展,這些鄉村劇變使得人們作為曾經的秉持客觀姿態的觀察者,漸漸開始懷疑鄉村作為一種供給側結構性改革的價值所在,懷疑生態農業綠色產業化經營所帶來的產業變革、效率變革、動力變革,其結果是懷疑變成了現實與展望,鄉村振興的新常態、新業態、新理念、新發展模式正在轉變為自然美、環境美、鄉村美、祖國美,構成了一幅幅錦繡河山的美麗畫卷。
新時代農業供給側結構性改革,對于農業供給側而言,是一種制度創新供給,是農業產業結構優化層面的新供給,農業生產領域的質量變革為其他產業的發展提供優質、高效、優良的原材料產品,是農業生產條件改善的新供給。農業結構性改革的內涵為制度創新、體制創新、技術創新、產業創新、產品創新;結構優化的內涵為生態農業綠色產業化結構的優化、綠色農產品創新結構的優化;生產要素升級的內涵為土地無污染的綠色化、勞動者知識的綠色化、技術的綠色化。制度創新、結構優化、要素升級是生態農業產業化發展的三架發動機,其中,創新是生態農業綠色發展的第一推動力。
新時代生態農業綠色發展的歷史重任要推向新型農業經營主體,大力培育新型農業經營主體已成為實施鄉村振興戰略、發展生態農業的重大戰略舉措。生態農業龍頭企業、中國特色家庭農場、專業化合作組織、農業經營性服務組織等共同構成了中國農業現代化建設的主要陣地和骨干力量。我國倡導建立的具有“中國特色”的新型適度規模農業生產經營主體,是符合中國農業歷史沿革與時代訴求的生產經營模式,較好地解決了“誰來種地”“怎樣種地”的問題,彰顯出強大的生命力和比較制度優勢。
新時代新型農業經營主體培育創新具有豐富的內涵,著力于體制機制的創新、農業生產經營模式的創新、農業產業化綠色發展的創新、農產品質量變革的創新、農業生產效率提升的創新、農業發展動力變革的創新。新型農業經營主體培育是著力于制度培育、體制培育、機制培育、市場培育、動能培育、技術培育、人才培育、產權主體培育、綠色金融培育、綠色財政培育,著力于推進新型農業經營主體成為市場主體、產權主體、農業綠色產業化經營主體、專業化發展主體、集約化生產主體、生產要素優化主體、農業產業結構優化主體、規模化生產主體、產業化發展主體。
新時代的歷史背景和發展階段賦予了生態農業綠色發展新的內涵和使命,生態農業具有健康、平和、平衡、友善、有機、包容等特性。農業經濟是生態農業發展的沃土,過去幾十年里,中國“三農”改革和發展的實踐為經濟學的研究提供了大量生動鮮活的素材與案例,推動了生態經濟學的發展,并成為生態經濟學理論的天然實驗田。生態農業綠色發展正面臨著綠色經濟巨大變革的機遇和挑戰。大力發展生態農業,大力培育新型農業經營主體,開創生態農業綠色發展新時代,推進生態農業產業化進程,實現生態農業的可持續發展,實施鄉村振興戰略是農村工作者的責任擔當和歷史使命。
本書堅持理論與實踐相結合的方法,在研究馬克思主義生態經濟理論的基礎上,提出并圍繞“生態農業綠色發展”這個主題,以農業供給側結構性改革為導向,以創新綠色發展為動力,以鄉村振興戰略為支撐,對生態農業產業化與社會經濟可持續發展、生態農產品開發、生態農業生產基地建設、生態農業龍頭企業發展、生態農業產業化組織形式創新、生態農業綠色發展的制度創新、生態農業與綠色知識經濟的發展,以及新時代生態農業現代化體系的構建等問題及視域進行了深入的分析和研究,力爭為黨的十九大提出的鄉村振興戰略的實施提供理論參考和實踐指導。為便于閱讀和了解,各章摘要如下。
第一章,綠色發展是建設農業現代化經濟體系的永恒主題。通過總結歸納和分析生態農業現代化經濟體系的內涵及特征,闡述了生態農業綠色發展與供給側改革的含義、背景、條件及其之間的關系,在此基礎上,對生態農業綠色發展的道路、新型農業經營主體培育、經營模式、發展方式、創新路徑等基本問題進行了深入的分析。最后對本書關于生態農業綠色發展的研究方法、理論突破及意義作了簡要的回答和闡述。
第二章,生態農業綠色發展的相關理論。圍繞生態農業與供給側結構性改革的關系,對生態經濟學理論、區域經濟理論、產權管制理論進行了分析,為后面各章節對生態農業綠色產業化發展分析提供基礎理論支撐。
第三章,生態農業生產基地建設與供給側改革。生產基地是生態農業產業化發展的載體和必要條件;優化供給對綠色農業產業化基地建設具有極其重要的作用與意義。要求我們根據生態農業產業化基地建設的需要實施供給側改革,有針對性地實施農業產業化基地建設,有效地解決存在的問題并發揮農業供給側改革的作用。
第四章,生態農業龍頭企業的培育創新。龍頭企業是連接農戶與市場的橋梁和紐帶,這種橋梁與紐帶作用的發揮必須通過新型農業經營主體培育創新來實現。要求我們必須正確處理龍頭企業與農戶、龍頭企業與農業合作組織之間的關系,也就是龍頭企業發展與供給側結構性改革的關系。
第五章,生態農業產品創新與供給側改革。從農業供給側結構性改革與產品創新的內在邏輯入手,重點闡述了農產品可持續創新與農業資源之間、生態農業產業化新產品開發與供給側改革之間的關系。農產品地理標志和科技創新對綠色農產品開發具有重要作用。
第六章,新型農業經營主體培育創新與供給側改革。綠色農業產業化經營的實質是新型農業經營主體培育及其相互關系的創新;著重解決的問題是如何通過農業供給側改革創新和培育新型農業產業化經營主體;介紹國外農業產業化經營組織模式,提出符合我國實際的綠色農業產業化經營組織模式。
第七章,新型農業經營主體培育的制度創新。創新是提高新型農業經營主體水平和促進生態農業產業化發展的靈魂;創新體系與生態農業綠色發展有著內在的邏輯關系;制度創新為新型農業經營主體創新提供宏觀條件,新型農業經營主體培育創新作用于生態農業綠色發展水平的提升;制度創新與新型農業經營主體培育和生態農業產業化創新相互作用。
第八章,新型農業經營主體培育創新與綠色知識經濟發展。本章分析了綠色知識經濟的內涵及特征,歸納了綠色知識經濟的發展運行規律,闡述了綠色知識經濟對新型農業經營主體培育和生態農業綠色產業化發展的重要作用,提出了發展綠色知識經濟的路徑選擇。綠色知識經濟是新時代發展的客觀要求,是提高生態農業綠色發展水平的客觀需要,是實現新型農業經營主體培育創新和生態農業綠色產業化發展、建設新時代中國特色社會主義的重要內容。
總之,我們要遵循黨的十九大提出的生態文明建設的戰略方針:“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”[7],還自然以寧靜、和諧、美麗。新時代生態文明建設、生態農業綠色產業化發展已經頑強地表現為時代效應、產業效應、質量效應、動力效應,人類的生存環境和發展環境正在不斷地優化。我們要激發生態農業綠色發展的新型農業經營主體的創造力和活力,努力實現生態農業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,努力實現中華民族的偉大復興,這是我們共同的責任擔當和歷史使命。
[1] 習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社,2017,第50頁。
[2] 司馬遷:《史記·五帝本紀》,岳蔍書社,1938,第1頁。
[3] 司馬遷:《史記·五帝本紀》,岳麓書社,1938,第2頁。
[4] 司馬遷:《史記·五帝本紀》,岳麓書社,1938,第2頁。
[5] 司馬遷:《史記·五帝本紀》,岳麓書社,1938,第6頁。
[6] 習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社,2017,第11頁。
[7] 習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社,2017,第50頁。