前言

親愛的讀者朋友：

您手里的這本《歐亞經濟聯盟一體化機制文件匯編》（上卷），由新疆財經大學中亞經貿研究院孫鈺研究員和賈亞男教授歷時一年半時間編譯和校訂而成。是新疆財經大學中亞經貿研究院歐亞財經問題研究的首批成果之一，是我們二人擬發表或已發表的其他研究成果的輔助材料。

2015年1月1日，在俄白哈關稅同盟和歐亞經濟共同體基礎上成立的歐亞經濟聯盟根據2014年5月29日簽署的《歐亞經濟聯盟條約》開始正式運作。該條約確定了歐亞經濟聯盟一體化機制的基本框架和未來發展方向。除該條約外，歐亞經濟聯盟在繼承俄白哈關稅同盟和歐亞經濟共同體法律基礎的情況下，還陸續制定了大量的一體化機制文件。

歐亞經濟聯盟成立后，中國政府和學術界對于中國與該組織的合作給予了極大的期望，其中最主要的是希望中國能與歐亞經濟聯盟最終建立自貿區。2015年5月8日，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京在莫斯科簽署并發表了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。根據該聲明，雙方對接合作的優先領域包括：擴大投資貿易合作，優化貿易結構，為經濟增長和擴大就業培育新的經濟增長點；促進相互投資便利化和產能合作，實施大型投資合作項目，共同打造產業園區和跨境經濟合作區；在物流交通基礎設施、多式聯運等領域加強互聯互通，實施基礎設施共同開發項目，以擴大并優化區域生產網絡；在條件成熟的領域建立貿易便利化機制，在有共同利益的領域制定共同措施，協調并兼容相關管理規定和標準、經貿等領域政策；研究推動實現建立中國與歐亞經濟聯盟自貿區這一長期目標；為能夠在區域經濟發展方面發揮重要作用的中小企業創建良好發展環境；促進擴大貿易、直接投資和貸款領域的本幣結算，實現貨幣互換，深化在出口信貸、保險、項目和貿易融資、銀行卡領域的合作；通過絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織銀聯體等金融機構加強金融合作；推動區域與全球多邊合作，以實現和諧發展，擴大國際貿易，在全球貿易和投資管理方面，形成并推廣符合時代要求的有效規則與實踐。歐亞經濟聯盟將從2016年6月25日起與中國開始舉行的談判定位為“非特惠經貿協定談判”。從那時起至今，中國與歐亞經濟聯盟就《中國與歐亞經濟聯盟經濟合作協議》先后舉行了五次談判，范圍涵蓋海關程序與貿易便利化、知識產權、政府采購和產業合作等十個部分。談判旨在減少中國與歐亞經濟聯盟貿易的非關稅壁壘，并促進“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的對接。2017年10月1日，中國商務部部長鐘山與歐亞經濟委員會貿易委員維羅妮卡·尼基申娜在杭州簽署了《關于實質性結束中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協議談判的聯合聲明》。

2016年6月19日，普京在于“圣彼得堡國際經濟論壇”上提出“大歐亞伙伴關系”時初步闡述了該設想的宗旨。同年11月的《俄羅斯外交政策構想》提到，“為了確保亞太和歐亞地區一體化進程相互補充，俄羅斯致力于構建開放和建設性的經濟伙伴關系——東南亞國家聯盟、上海合作組織和歐亞經濟聯盟成員國聯合發展的空間”。2018年5月17日，中俄雙方在阿斯塔納簽署了《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》，這被俄羅斯視為“帶盟對接”的基礎和實現普京倡議的“大歐亞伙伴關系”的第一步。

歐亞經濟聯盟一成立就引起了國內學術界的廣泛興趣，有關該組織的研究成果不斷涌現，其中涉及最多的問題是“絲綢之路經濟帶”建設與歐亞經濟聯盟的建設相對接的路徑和保障問題。無論是在有關部門籌劃與歐亞經濟聯盟開展相關領域合作的過程中，還是在學者們的研究課題和研究生們的學位論文中，都存在沒有公開發布的中文版的該組織一體化機制文件的問題。我們在撰寫學術論文的過程中獲取了俄文版的《歐亞經濟聯盟條約》及其他文件。該條約是歐亞經濟聯盟一體化的基礎文件，其他文件均依該條約制定或以該條約為準。鑒于此，我們首先將《歐亞經濟聯盟條約》及其33個附件和《歐亞經濟聯盟統一關稅》全文翻譯供參考。并將在今后的研究中陸續編譯和出版其他文件。

在《歐亞經濟聯盟條約》的翻譯過程中，我們力求做到術語準確、表達清楚、語句通順，努力達到專業標準。由于俄文與中文的語法和表達習慣存有差異，書中譯文不可避免地存在一些冗長的語句，這可能影響讀者對內容的理解。希望讀者在閱讀過程中多加批評與指正并提出改進意見。

2017年6月1日

于新疆財經大學中亞經貿研究院