一 “中國崛起”與“和平發展”

中國崛起作為當代國際經濟與政治發展的一個重大歷史現象，源于中國實行改革開放所帶來的突飛猛進的經濟發展。中國崛起在國際上成為一個重要現實議題，是在20世紀90年代中國正式確立建設社會主義市場經濟體系的目標后而受到越來越多的關注。在很長時間內，人們主要關注的是中國的改革開放進程和經濟高速發展的可持續性。盡管西方國家時而出現一些所謂“中國威脅論”的炒作，但國際上的主流看法是，中國這個最大的發展中國家日益融入國際經濟體系，在創造出經濟社會發展的奇跡的同時，也為國際合作伙伴帶來了巨大的利益。2001年中國加入世貿組織是一個新的里程碑，從此以后中國經濟進入了持續保持兩位數增長的時期。2008年中國舉辦奧運會獲得了舉世公認的巨大成功，對全球轉播的開幕式成為中華民族走向復興最具視覺沖擊力的象征。2010年中國的GDP超過日本成為全球第二大經濟體，被視作中國經濟崛起一個新的里程碑。在2017年召開的十九大上，習近平同志宣告，中國將在2020年提前實現建成小康社會的目標，中國特色社會主義已進入新時代，即從“富起來”進入“強起來”的時代，這也意味著中國和平崛起的進程跨入一個新的歷史階段。

1978年剛剛從“文化大革命”政治風暴中走出來的中國人，在鄧小平同志的帶領下踏上改革開放引領的國家現代化偉大征程。鄧小平提出了中國經濟發展三步走的總體規劃，第一步實現經濟總量翻兩番，第二步建成小康社會，之后更長遠的大目標是到21世紀中期成為中等發達國家。“貧窮不是社會主義”、“發展是硬道理”、“堅持以經濟建設為中心”、“改革開放要堅持一百年不變”，鄧小平這些言簡意賅的語錄，也是中國最重要的政治術語和國家發展的指導思想。可以說，以往四十年中國經濟社會發展的巨大成就，就是實踐鄧小平上述深刻而務實的政策思想的結果。國際社會日益關注的中國崛起問題，在中國人看來，不過是中國實行改革開放，建設市場經濟，實現跨越式發展的結果。所以，長期以來中國官方堅持使用“和平發展”的提法，對應國際上普遍采用“中國崛起”的說法。

“和平發展”之說最初是為駁斥西方一些人炒作“中國崛起威脅論”而提出的，隨后逐漸成為中國外交話語體系當中，對應中國崛起的一個具有相當寬泛意義的獨特規范用語。查看中國官方文件記錄，2007年以來的黨的歷次全國代表大會報告和政府工作報告中關于中國外交工作的部分，堅持和平發展的政策表述成為不可或缺的內容。2009年中國國務院新聞辦發表了《中國的和平發展》白皮書，“再次向世界鄭重宣告，和平發展是中國實現現代化和富民強國、為世界文明進步做出更大貢獻的戰略抉擇。中國將堅定不移沿著和平發展道路走下去”。

白皮書的要點摘錄如下：

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國一直致力于探索符合本國國情和時代要求的社會主義現代化道路。通過艱苦努力，中國找到了一條符合自身國情的發展道路，這就是中國特色社會主義道路。

從更寬廣的世界歷史視野看，和平發展道路歸結起來就是：既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平；在強調依靠自身力量和改革創新實現發展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處；順應經濟全球化發展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發展；同國際社會一道努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學發展、自主發展、開放發展、和平發展、合作發展、共同發展。

中國和平發展的對外方針政策是：

——推動建設和諧世界

——堅持獨立自主的和平外交政策

——倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀

——秉持積極有為的國際責任觀

——奉行睦鄰友好的地區合作觀

總之，中國基于自己幾千年歷史文化傳統，基于對經濟全球化本質的認識，對21世紀國際關系和國際安全格局變化的認識，對人類共同利益和共同價值的認識，鄭重選擇和平發展、合作共贏作為實現國家現代化、參與國際事務和處理國際關系的基本途徑。

這是中國這個世界上最大的發展中國家探索出的一條新型發展道路。中國深刻認識到走和平發展道路的重要性和長期性，認識到國內外環境變化的深刻性和復雜性。這條道路的成功既需要中國人民堅持不懈努力，也需要外部世界理解和支持。

有必要提及的是，“和平發展”的提法是中國官方經過慎重考慮所刻意選取的詞語。時任中共中央黨校常務副校長的鄭必堅先生在本世紀初首先提出“和平崛起”的說法，重點是針對西方一些人炒作的“中國威脅論”，強調中國是以“和平的方式”崛起。^[1]當時中國經濟剛剛起飛，中國外交的基本方針是為集中精力發展經濟營造有利的國際環境，貫徹鄧小平韜光養晦的指示精神，守住底線，求同存異，保持低調。在鄭說之后，中央決定作為官方正式用語取“發展”而不用“崛起”，首先是措辭上要避免顯得自我張揚，含蓄表達是中國文化的一個特點。其次還考慮到以往談論歷史上大國崛起話題多帶有負面含義，其中最典型的是“第三帝國崛起”的史話。^[2]更重要的是，“和平發展”所強調的是作為最大的發展中國家，改革開放、發展經濟、實現國家現代化，是中國要為之奮斗的長期目標。“中國崛起”的說法主要集中在對中國發展外部性的關注，而“和平發展”強調的是深刻認識發軔于中國改革開放的發展過程及其內部原因更加重要。這也是《中國的和平發展》白皮書所要傳達的核心思想：中國發展的內在需要與全球化時代國際經濟、政治發展大趨勢相契合，產生了中國尋求國家現代化的發展道路。強調堅持和平發展作為中國的戰略選擇，是基于不同于以往對國際關系發展大趨勢的深刻認識，具有歷史發展的內在邏輯性。所以它不是一種外交上的權宜之計，而是一種新的國家發展道路，具有內生的持續性。這種內生性和持續性是中國堅持“和平發展”說法最重要的用意，是中國在改革開放的進程中探索中國特色社會主義道路，探索中國的發展如何與外部世界形成良性的互動所獲得的真切體驗和深刻認識。

然而，“崛起”與“發展”終究是兩個含義有明顯差別的詞語，所以國際上和國內非官方的外交與國際政治圈內，在對中國迅猛發展態勢及帶來巨大影響的討論中，還是更多地使用“崛起”或“和平崛起”的說法，以凸顯人們的主要關注點。而在今天中國的國際地位和外交態勢已發生重大變化的形勢下，“和平發展”的說法實際上已經成為非官方普遍使用的“和平崛起”的同義語。

無論是外國關注的“中國崛起”外部性問題，還是中國強調的“和平發展”的內在決定論，事物的主干都是中國追求國家現代化的進程。要認識中國崛起的全部含義，最重要的是，深刻認識到這是全球化時代的一個歷史進程，這個進程是中國在與外部世界的互動中實現的。作為一個互動進程，中國崛起或和平發展的最終含義，只能取決于這一過程在現實中是如何展開的。參與這一進程的重要角色都可能對這一進程產生或大或小的影響，但又都不能完全決定這一進程的走向，包括中國作為這一進程的主體，也不能只憑自己的良好愿望和一己之力實現理想的目標。實現中國和平崛起必須是包括整體和其他主要參與方良性互動的結果。

基于中國與外部世界互動進程的認識來考察當前的形勢變化，可以在一個更為宏觀的層面理解和把握中國崛起所面臨的問題和挑戰。中國和平崛起是中國在全球化時代與世界上其他行為體共同參與的互動進程，中國是這一進程的主體，其他參與方是客體。主要的參與方包括世界上的主要大國和國家共同體，而中國周邊的主要國家和廣大發展中國家作為一個重要方面。作為一個歷史進程，中國崛起要經歷從低到高的不同的階段。在不同的歷史階段，中國和其他參與方的關系地位會發生這樣那樣的變化，對中國崛起含義的期望與評價也因此而發生變化，由此可能帶來這一中外互動進程的性質、方向和方式的改變。

考察一下中國近年來關于中國崛起的話題轉換，可以更好地理解這種階段性變化的歷史脈絡。近年來，討論和平崛起問題經常與關于中國發展的另外兩個話題發生聯系，一個是“中等收入陷阱”問題，一個是“由大變強”的說法。前者關系到中國崛起的可持續性，后者意味著中國崛起進入一個新的階段。與前幾年相比，人們對中國崛起的持續性問題的辯論熱度已經明顯下降。明顯的變化是，隨著中國政治經濟形勢的發展，尤其是2017年呈現更為明顯的“穩中向好”總體趨勢，在西方一度頗有市場的“中國崩潰論”聲勢大衰。盡管依然存在著眾多嚴峻挑戰和不確定因素，國內外權威的經濟機構和多數專家卻普遍看好中國經濟發展的中長期前景。^[3]在這些趨向積極的評估當中，最重要的是普遍認為十八大以來的五年中國經濟和社會發展的提質轉型正在取得實質性進展。突出的表現包括：

第一，GDP繼續保持較高速度的增長，這五年平均增速超過7%，2017年總量達到82萬億元的同時，第三產業增加值和最終消費支出對GDP增長的貢獻率均達到58.8%，產業結構和需求結構發生顯著的積極變化。

第二，全國工業產能利用率和高技術制造業增加值都有顯著提高，新能源產業迅猛發展，中國制造的品牌快步走向世界，創新型經濟方興未艾，互聯網購物、移動支付等數字經濟新業態開始引領全球。世界知識產權組織最近報告認為，中國正在從技術使用國變為技術創新國。

第三，世界銀行發布的《2018年營商環境報告》顯示，2017年中國營商便利度排名全球第78位，比2013年提高了18位，開辦企業便利度比2016年提升了34位。

第四，這五年，中國的城鎮化進程加速推進，常住人口城鎮化率提高了近6個百分點，人民收入的增長基本與GDP的增長同步，城鎮居民收入差距繼續縮小，城鎮新增就業超過6600萬人。

第五，組織起全球最大的全民基本醫療保險網，基本醫保覆蓋超過13億人，大病保險覆蓋城鄉居民超過10億人。

第六，這五年，中國累計減貧6853萬人，消除絕對貧困人口2/3以上，年均減少1300萬元以上，貧困發生率從2012年的10.2%下降至3.1%。

這五年來，中國經濟持續發展的同時，人民生活得到顯著改善。國內外機構多次民意調查都顯示，中國老百姓當下的滿意度和對未來的信心始終處在較高水平，這為中國保持社會穩定提供了最重要的基礎。對于一個擁有13億多人口，且處在急劇轉變時期的超大型國家，保持社會的基本穩定重于一切。與其他國家相比，這是當前中國政府擁有的最大政治優勢，尤其對于在轉型時期應對各種嚴峻挑戰和處理復雜矛盾所需要的民意支持，具有特殊重要的意義。

基于這些有根本意義的積極發展，盡管包括中國政府在內的各方都認為中國的經濟轉型還遠未結束，且仍面臨著諸多嚴峻挑戰和某些不確定因素，但國際上普遍對未來中國經濟的持續崛起總體上持較為正面的看法，世界銀行、國際貨幣基金組織以及一些權威經濟機構預測都認為，至少在未來一段時期中國經濟增長速度有望保持在6%上下。對于中國更長遠的未來發展，國際上持樂觀態度或謹慎樂觀態度的人明顯要多于持悲觀態度的人。現在我們還不能斷言中國已經跨越了“中等收入陷阱”，但中國的經濟轉型正在取得顯著的效果，前景相對看好已經成為更多人的共識。

同樣重要的是，對實現和平崛起的最終目標，即實現中華民族偉大復興的中國夢，今天的中國人自己比任何人都更有信心，這一點意義重大。民族自信是一種可以轉化為物質力量的巨大的精神力量。中國人的信心主要來自改革開放40年經濟發展和社會進步的巨大成功。在探索中國特色社會主義道路取得巨大成就的基礎上，中國共產黨進一步增強了理論自信、制度自信和道路自信，這對中華民族具有深遠意義。在一個超大型國度中，由改革理念所牽引，以經濟建設為中心，自上而下積極推動與自下而上全民參與的國家逐步實現現代化的進程，使廣大的人民對國家的發展擁有了前所未有的自信，他們更從中認識到自身的價值。政治領導核心的自信與廣大人民的自信共同達到一個新的歷史高度，為中國和平崛起持續性注入了強大的精神力量。