行政法與行政訴訟法

第一章 行政法概述

第一節(jié) 行政法的基本概念

行政的概念 行政法的概念

第二節(jié) 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第二章 行政組織與公務(wù)員

第一節(jié) 行政組織法概述

行政組織法的概念 行政組織法的基本原則

第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)

國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類

第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)

地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)

第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織

第五節(jié) 公務(wù)員

公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

第一節(jié) 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用

第二節(jié) 行政法規(guī)

行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序

第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令

國務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序

第四章 具體行政行為概述

第一節(jié) 具體行政行為的概念

具體行政行為的構(gòu)成 具體行政行為的分類

第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第五章 行政許可

第一節(jié) 行政許可概述

行政許可的概念 行政許可的基本原則

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序

第三節(jié) 行政許可的實施機(jī)關(guān)

法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第四節(jié) 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序

第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用

禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外

第六節(jié) 監(jiān)督檢查

對行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷

第六章 行政處罰

第一節(jié) 行政處罰概述

行政處罰的基本原則

第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定

行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定

第三節(jié) 行政處罰的實施機(jī)關(guān)、管轄與適用

行政處罰的實施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第五節(jié) 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 行政強(qiáng)制

第一節(jié) 行政強(qiáng)制概述

行政強(qiáng)制的界定 行政強(qiáng)制的性質(zhì)、意義和立法 行政強(qiáng)制的基本原則

第二節(jié) 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定

行政強(qiáng)制措施的種類和設(shè)定 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和設(shè)定 設(shè)定的論證和評價

第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施實施程序

實施行政強(qiáng)制措施的主體 一般程序要求 特別程序要求

第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限 一般程序及要求 特別程序及要求 中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行和執(zhí)行和解

第五節(jié) 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

適用條件 行政機(jī)關(guān)提出申請 法院的受理、審理和裁定

第八章 行政合同與行政給付

第一節(jié) 行政合同

行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節(jié) 行政給付

行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

第一節(jié) 行政程序概述

行政程序法的基本原則

第二節(jié) 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節(jié) 政府信息公開制度

政府信息公開制度的意義 政府信息公開制度的主要內(nèi)容(適用范圍 基本要求 公開的范圍 公開義務(wù)主體 主動公開 依申請公開 監(jiān)督與救濟(jì)) 政府信息公開行政訴訟

第十章 行政復(fù)議

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

行政復(fù)議的基本原則

第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定) 行政復(fù)議的排除事項(行政機(jī)關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理)

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議申請人 行政復(fù)議被申請人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機(jī)關(guān)

第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理

行政復(fù)議的申請時間和方式 對行政復(fù)議申請的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

行政復(fù)議的審理(審查方式 舉證責(zé)任 查閱材料 證據(jù)收集 撤回申請 原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解) 行政復(fù)議的決定(對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 對具體行政行為的復(fù)議決定) 行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第十一章 行政訴訟概述

第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

行政訴訟的特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

第二節(jié) 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的

第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

依法受理、依法應(yīng)訴原則 人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則 行政行為合法性審查原則(行政行為合法性審查的范圍 行政行為合法性審查的意義) 當(dāng)事人的法律地位平等原則 各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

第一節(jié) 概 述

受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(行為標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)利標(biāo)準(zhǔn))

第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

行政處罰案件 行政強(qiáng)制案件 行政許可案件 行政確權(quán)案件 征收、征用案件 不履行法定職責(zé)案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的案件 侵犯公民公平競爭權(quán)的案件 違法要求履行義務(wù)案件 行政給付案件 行政合同(協(xié)議)案件 其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 司法解釋規(guī)定的案件

第三節(jié) 不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為 公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 行政指導(dǎo)行為 行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為 行政過程性行為 協(xié)助執(zhí)行行為 內(nèi)部層級監(jiān)督行為 信訪處理行為 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

確定管轄的考慮因素

第二節(jié) 級別管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件 海關(guān)處理的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件 其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件) 高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節(jié) 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 不動產(chǎn)案件) 共同管轄

第四節(jié) 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議

第十四章 行政訴訟參加人

第一節(jié) 概 述

行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人 訴訟代表人

第二節(jié) 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(rèn)(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織和個體工商戶股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 非國有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 投訴舉報者 債權(quán)人 非營利法人 涉及業(yè)主共有利益的主體) 原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)

第三節(jié) 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(rèn)(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出行政行為 派出機(jī)構(gòu)共同作出行政行為 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 不作為案件 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其職能部門 村委會和居委會 事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會 房屋征收部門) 被告資格的轉(zhuǎn)移

第四節(jié) 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認(rèn) 第三人參加訴訟的程序

第五節(jié) 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團(tuán)訴訟

第六節(jié) 訴訟代理人

訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

第十五章 行政訴訟程序

第一節(jié) 起訴與受理

起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件 起訴方式) 受理的概念 對起訴的審查和處理

第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

第一審普通程序(審理前的準(zhǔn)備 庭審程序 審期期限) 簡易程序(適用范圍 簡易程序的要求)

第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序) 再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的審理要求 對再審案件的處理 再審期限)

第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果) 缺席判決 保全與先予執(zhí)行(保全 先予執(zhí)行) 審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié)) 被告在訴訟中改變被訴行政行為的處理 行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟(條件) 調(diào)解的適用 妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施) 案件的移送、公告和司法建議

第四節(jié) 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則)

第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行

第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟第一審判決(駁回原告訴訟請求判決 撤銷判決 履行判決 給付判決 確認(rèn)違法判決確認(rèn)無效判決 變更判決 被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任判決) 二審判決(維持原判 改判) 再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力) 行政訴訟決定(適用范圍及法律效力)

第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施) 執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的相關(guān)問題

第十八章 國家賠償概述

第一節(jié) 國家賠償

國家賠償?shù)奶卣?國家賠償與相關(guān)制度的區(qū)別(與行政賠償 與國家補(bǔ)償 與民事賠償 與司法賠償 與公有公共設(shè)施致害賠償)

第二節(jié) 國家賠償法

國家賠償法的作用 國家賠償法的適用

第十九章 行政賠償

第一節(jié) 行政賠償概述

行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償) 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)

第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

行政賠償請求人(概念和特征 范圍) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn))

第二十章 司法賠償

第一節(jié) 司法賠償概述

司法賠償?shù)奶卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

司法賠償請求人(特征 確認(rèn)) 司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(特征 確認(rèn))

第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用

第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>

國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>

第三節(jié) 國家賠償費(fèi)用

國家賠償費(fèi)用的來源 國家賠償費(fèi)用的支付與管理

附:本部分新增法規(guī)