2符合勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)涵的用工關(guān)系應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系

——江蘇澳吉爾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司訴曾某峰確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案

【案件基本信息】

1.裁判書(shū)字號(hào)

江蘇省淮安市中級(jí)人民法院(2017)蘇08民終2818號(hào)民事判決書(shū)

2.案由:確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛

3.當(dāng)事人

原告(上訴人):江蘇澳吉爾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

被告(被上訴人):曾某峰

【基本案情】

2015年9月14日,江蘇澳吉爾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(甲方,以下簡(jiǎn)稱澳吉爾公司)與曾某峰(乙方)簽訂《勞務(wù)雇傭合同書(shū)》,約定:甲方雇用乙方為明祖陵基地經(jīng)理,乙方需在上述工作地點(diǎn)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方面提供勞務(wù)。勞務(wù)期限自合同簽訂之日起一年,期滿前一個(gè)月雙方可協(xié)商續(xù)訂;甲方于每月15號(hào)左右向甲方發(fā)放工資。乙方需根據(jù)甲方制定的該崗位責(zé)任書(shū)內(nèi)容和要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理,接受甲方考核,合同還對(duì)工作崗位調(diào)整、遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了約定。曾某峰于協(xié)議簽訂之日入職澳吉爾公司擔(dān)任基地經(jīng)理,按公司要求從事相應(yīng)工作,澳吉爾公司也向其發(fā)放工作牌,按照公司管理制度對(duì)其進(jìn)行考勤、考核并按月發(fā)放工資。至2016年9月一年期滿后,雙方又續(xù)簽一份合同。2016年12月18日,曾某峰因在工作中受傷,雙方就該事宜協(xié)商不成,曾某峰遂未再至澳吉爾公司上班。2017年2月,被告曾某峰向盱眙縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱盱眙勞動(dòng)仲裁委)申請(qǐng)確認(rèn)與澳吉爾公司存在勞動(dòng)關(guān)系,盱眙勞動(dòng)仲裁委經(jīng)審理認(rèn)為,雙方雖簽訂的是勞務(wù)雇傭合同,但澳吉爾公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于曾某峰,曾某峰受澳吉爾公司的勞動(dòng)管理,被安排有報(bào)酬的勞動(dòng),該勞動(dòng)是澳吉爾公司的義務(wù)組成部分,故支持了曾某峰的仲裁請(qǐng)求。

經(jīng)查明,被告曾某峰系盱眙縣三墩電灌站職工,屬事業(yè)單位在編人員。但因官灘鎮(zhèn)三墩電灌站屬于財(cái)政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位,自1998年起該單位無(wú)法正常發(fā)放職工工資,部分年度也只能發(fā)放10000元左右不等的生活費(fèi),曾某峰等多名職工外出自謀職業(yè)維持生計(jì),僅在農(nóng)忙灌溉季節(jié)自行或委托家人回電灌站從事相應(yīng)工作。

【案件焦點(diǎn)】

曾某峰的事業(yè)單位人員身份能否阻卻其與澳吉爾公司形成勞動(dòng)關(guān)系。

【法院裁判要旨】

江蘇省盱眙縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:澳吉爾公司與曾某峰簽訂合同約定權(quán)利義務(wù),向曾某峰發(fā)放工作牌,要求曾某峰遵守其單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,并以此對(duì)其考核、考勤并發(fā)放工作報(bào)酬,曾某峰依約提供勞動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬,雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系符合勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)涵。對(duì)于澳吉爾公司的抗辯事由,經(jīng)核實(shí),被告雖與盱眙縣三墩電灌站間存在人事關(guān)系,但由于單位經(jīng)費(fèi)等多方面原因,雙方并未保持正常的勞動(dòng)關(guān)系履行狀態(tài),盱眙縣三墩電灌站發(fā)放的生活費(fèi)亦不足以維持曾某峰的正常生活,曾某峰在此情況下至澳吉爾公司就職以維持生計(jì),是行使其基本且天然的權(quán)利,于法并無(wú)不妥,澳吉爾公司所訴事由無(wú)依據(jù),本院不予支持。另,澳吉爾公司與曾某峰所形成的事實(shí)法律關(guān)系的性質(zhì)并不因雙方約定而改變。

江蘇省盱眙縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條之規(guī)定,作出如下判決:

確認(rèn)原告澳吉爾公司與被告曾某峰間存在勞動(dòng)關(guān)系。

澳吉爾公司提起上訴。淮安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:合同性質(zhì)的認(rèn)定不能僅憑合同名稱而定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容所涉法律關(guān)系,即合同雙方當(dāng)事人所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容來(lái)確定合同的性質(zhì)。就本案而言,雖然澳吉爾公司與曾某峰所簽訂的合同名稱為《勞務(wù)雇傭合同書(shū)》,但該合同內(nèi)容卻反映出以下事實(shí):澳吉爾公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于曾某峰,曾某峰受上訴人的勞動(dòng)管理,從事澳吉爾公司安排的有報(bào)酬的勞動(dòng),且曾某峰提供的勞動(dòng)是被澳吉爾公司業(yè)務(wù)的組成部分。因此,該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容并不符合勞務(wù)合同的法律特征,而與勞動(dòng)關(guān)系法律特征相符,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定本案合同性質(zhì)為勞動(dòng)合同。

雖然在澳吉爾公司與曾某峰簽訂合同之后,曾某峰仍然與盱眙縣三墩電灌站之間存在人事關(guān)系,但曾某峰既不為盱眙縣三墩電灌站提供勞動(dòng),盱眙縣三墩電灌站也不提供工作崗位,其發(fā)放的生活費(fèi)很難滿足曾某峰的生活需求,難以為曾某峰提供職業(yè)保障和職業(yè)發(fā)展,更不能為曾某峰的人格發(fā)展提供條件。而反過(guò)來(lái)看,澳吉爾公司為曾某峰提供工作崗位,曾某峰付出勞動(dòng),兩者之間的關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系的一切特征,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定上訴人與被上訴人之間存在勞動(dòng)關(guān)系。此外,公務(wù)員法中不得兼職的限制條件是在保障公務(wù)員及相應(yīng)人員正常的基本生活水平的前提下確定的,現(xiàn)在盱眙縣三墩電灌站發(fā)放的生活費(fèi)難以維持曾某峰的生存,在此情況下,曾某峰至澳吉爾公司工作,并不違反法律的限制性規(guī)定。

淮安市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,作出如下判決:

駁回上訴,維持原判。

【法官后語(yǔ)】

本案中,雙方的核心爭(zhēng)議點(diǎn)在于曾某峰的事業(yè)單位人員身份能否成為雙方間形成勞動(dòng)關(guān)系的阻卻因素。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”雖還保留著事業(yè)單位編制,但由于屬于財(cái)政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位,事實(shí)上單位不能正常發(fā)放工資,亦無(wú)法提供工作崗位,在此情況下,絕大部分人員選擇外出自謀職業(yè)以維持生計(jì)。對(duì)于處于該種情況下的事業(yè)單位人員,與新的工作單位間能否形成勞動(dòng)關(guān)系,關(guān)系到該類人員能否享受到勞動(dòng)法上規(guī)定的勞動(dòng)者的各類權(quán)利,如本案中,曾某峰之所以要求確認(rèn)與澳吉爾公司的勞動(dòng)關(guān)系,主要是因?yàn)槠淠芫推湓诠ぷ髦性馐艿膿p傷享受工傷保險(xiǎn)待遇。澳吉爾公司的否定理由在于曾某峰作為事業(yè)單位人員,應(yīng)參照公務(wù)員法的規(guī)定管理,而《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員不得從事?tīng)I(yíng)利性兼職工作,但上述規(guī)定并不適用于本案,原因在于《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定適用于正常履職并領(lǐng)取工資的公務(wù)員,而盱眙縣三墩電灌站與曾某峰之間顯然處于非正常履職狀態(tài),曾某峰在澳吉爾公司工作也并不能納入兼職范疇。排除上述因素,澳吉爾公司與曾某峰之間的關(guān)系符合了勞動(dòng)法律關(guān)系的一切特征,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

另外,勞動(dòng)者以自己勞動(dòng)獲得報(bào)酬以維持生計(jì),系行使其基本、天然的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù),而一份勞動(dòng)合同的正常履行,除了保障勞動(dòng)者的基本生存權(quán)之外,也為勞動(dòng)者提供了能力及人格發(fā)展的保障,有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

編寫(xiě)人:江蘇省盱眙縣人民法院 王云云