二、股權(quán)固化制度的現(xiàn)實(shí)意義

(一)創(chuàng)造了一種新型農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度

股權(quán)固化,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以股東和股權(quán)數(shù)為依據(jù)進(jìn)行分配,不再與戶口掛鉤,而將股權(quán)作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分配的新“戶口”。這種建基于村民身份權(quán),帶有強(qiáng)烈福利色彩和人身色彩的權(quán)益分配制度,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、農(nóng)村逐步城市化過(guò)程中根據(jù)中國(guó)國(guó)情應(yīng)運(yùn)而生的。這種做法既可以滿足村民當(dāng)家做主的愿望,又可以理順?lè)峙湟?guī)則,更能保證一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。通過(guò)這種固化形式,保證了股東的基本收益權(quán)和分紅權(quán),也實(shí)現(xiàn)股東之間的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、連心連利、共同發(fā)展[3]”。

(二)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化

在股份制實(shí)施以前,隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集體財(cái)產(chǎn)與村民之前的產(chǎn)權(quán)關(guān)系問(wèn)題日益突出。由于集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有人格化、固定化,歸屬不明確,這就不能從利益機(jī)制上使得村民產(chǎn)生維護(hù)集體財(cái)產(chǎn)關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。綜上,產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。

通過(guò)股權(quán)固化,明確了股東個(gè)人所占集體財(cái)產(chǎn)的份額,體現(xiàn)了股東個(gè)人對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的收益權(quán),享受股份分紅。同時(shí),也使股東承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),這樣可以把股東的個(gè)人利益和集體利益緊緊地捆綁在一起,促使全體股東以主人翁的身份,更加關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)、更加注重集體資料的審計(jì),更加關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)了分配規(guī)則的統(tǒng)一和管理效率

股份制中,在村或組范圍內(nèi),集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收回集體土地的土地使用權(quán)(承包經(jīng)營(yíng)權(quán))及其他物業(yè)、資產(chǎn),并由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。不僅大量減少了“誰(shuí)有資格分紅”“分多少紅”兩大極具爭(zhēng)議性的問(wèn)題,更解決了“何種形式分紅”這一歷史難題。用統(tǒng)一尺度解決了許多集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涉及村民切身利益又爭(zhēng)議較大的老難題,提高了集體經(jīng)濟(jì)組織的管理效率。