五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨。面對這一全新的時代處境,各級政府,尤其是基層政府應(yīng)主動作為,積極主動地利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢與思維更新,不斷改善政府管理與公共服務(wù),提高工作效率與效能。本文認為,網(wǎng)格化工作是政府轉(zhuǎn)變工作職能、優(yōu)化社會管理與服務(wù)的一項創(chuàng)新舉措。為了更好地認識網(wǎng)格化工作,本文選取了湖南某地區(qū)網(wǎng)格化工作作為實證案例,分內(nèi)部與外部兩個視角,從技術(shù)、行政、法律治理三個維度對網(wǎng)格化工作作了比較詳盡細致的考察和分析。本文發(fā)現(xiàn),湖南該地區(qū)的網(wǎng)格化工作實踐在技術(shù)層面上難以與當(dāng)?shù)丶扔械男姓鐣α窟M行對接,導(dǎo)致技術(shù)異化為當(dāng)?shù)鼗鶎诱妮o助力量,從而難以發(fā)揮預(yù)期的理想效應(yīng)。造成網(wǎng)格化工作預(yù)期的技術(shù)效應(yīng)無法施展的原因主要有當(dāng)?shù)鼗鶎诱ぷ魅藛T的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)網(wǎng)格化工作理念、網(wǎng)格化工作的日常管理機制行政化傾向濃厚、網(wǎng)格化服務(wù)站的職能職權(quán)難以在技術(shù)與行政之間達到平衡等多方面的因素。面對技術(shù)邏輯與行政邏輯之間的博弈困境,本文將網(wǎng)格化工作納入社會變遷的視野中,并運用法社會學(xué)的分析方法,梳理了基層政府治理與社會治理的傳統(tǒng)做法,分析了網(wǎng)格化工作對傳統(tǒng)的政府治理和社會治理所帶來的變化以及法律治理的作用與局限。因此,本文同時又認為,網(wǎng)格化工作是在新的社會形勢下政府應(yīng)對社會新問題、新矛盾所作出的一項新舉措,其實質(zhì)是一種社會治理方式,其目標則是追求有效的法律治理。據(jù)此,本文最后提出,要推進實施網(wǎng)格化工作,必須從合法、合理、漸進的原則出發(fā),既要在法律的框架中先試先行,又要尊重各地民情等實際情況,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐等方面多管齊下,綜合施策。