相關規定

《中華人民共和國刑事訴訟法》第36條、第120條、第162條、第172-174條、第176條、第177條、第182條、第190條、第201條、第222-226條

二、將第十八條改為第十九條，第二款修改為：“人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”

本條是對刑事訴訟法原第十八條公安機關、人民檢察院和人民法院案件管轄分工規定的修改。

修改前的刑事訴訟法第十八條第二款規定：“貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”

本次修改刑事訴訟法對該條第二款作了修改，調整了人民檢察院立案偵查案件的范圍，一是，刪去了人民檢察院對貪污賄賂等案件行使立案偵查權的規定，保留人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪的立案偵查權。二是，將原規定的“對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件”，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查，明確為“公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件”。以上修改主要是為了完善與監察法的銜接。為深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國監察法》。根據監察法的規定，監察委員會對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法和職務犯罪進行調查。考慮到國家監察體制改革并不是要取消檢察機關的偵查權，檢察機關還是國家法律監督機關，因此需要統籌考慮，做好與監察法的銜接，對刑事訴訟法涉及人民檢察院偵查職權行使的有關規定作出相應調整。具體來說，監察法第十一條第二項規定，監察委員會對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。這七類犯罪主要屬于腐敗型犯罪。同時，根據監察法第十五條的規定，監察委員會的監察對象是該條規定的行使公權力的公職人員和有關人員，包括：（1）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員，即公務員和參照公務員法管理的人員；（2）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（3）國有企業管理人員；（4）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；（5）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（6）其他依法履行公職的人員。上述人員實施的上述七類貪污賄賂、失職瀆職等犯罪，此前多屬于刑事訴訟法原第十八條規定的由人民檢察院立案偵查的案件。監察法通過施行后，貪污賄賂犯罪和國家工作人員一般的失職瀆職犯罪，應當由監察委員會進行調查，人民檢察院不再行使立案偵查權。但人民檢察院是否還需要保留對在法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的部分職務犯罪案件的立案偵查權，既涉及保障國家監察體制改革的順利進行，也涉及人民檢察院法律監督職責的行使。為與監察法的以上規定相銜接，2018年修改刑事訴訟法，對人民檢察院立案偵查的案件范圍作了調整，修改后的人民檢察院立案偵查的案件包括：（1）對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪。（2）公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

修改后的刑事訴訟法第十九條規定：“刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。

人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

自訴案件，由人民法院直接受理。”