條文解讀

本條的主要內(nèi)容是解釋“偵查” “當(dāng)事人” “法定代理人” “訴訟參與人” “訴訟代理人” “近親屬”等法律用語的含意。

1.“偵查”的含意。“偵查”是刑事公訴案件訴訟程序的一個(gè)階段，是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)于刑事案件，依法采取措施，收集證據(jù)、查明案件事實(shí)、查獲犯罪嫌疑人、采取有關(guān)的強(qiáng)制措施的一系列活動(dòng)。根據(jù)本條規(guī)定，“偵查”可以分為收集證據(jù)、查明案情和有關(guān)強(qiáng)制性措施兩類活動(dòng)。“偵查”中的“收集證據(jù)、查明案情”，是指偵查機(jī)關(guān)為了還原案件事實(shí)而采取的各種偵查工作，如訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、查詢、鑒定、采取技術(shù)偵查措施等活動(dòng)。上述工作的目的有兩個(gè)，一是了解案情，弄清案件的真實(shí)情況；二是收集有罪或者無罪以及犯罪情節(jié)輕重的證據(jù)。“有關(guān)的強(qiáng)制性措施”是指偵查機(jī)關(guān)為收集證據(jù)、查明犯罪事實(shí)和查獲犯罪人而采取的限制、剝奪人身自由或者對(duì)人身、財(cái)物進(jìn)行強(qiáng)制的措施，如拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕五種限制或者剝奪人身自由的強(qiáng)制措施，通緝在逃的犯罪嫌疑人，以及搜查、扣押、凍結(jié)作為證據(jù)的財(cái)物、文件等。

2.“當(dāng)事人”的含意。“當(dāng)事人”是與案件的結(jié)果有著直接利害關(guān)系的人。根據(jù)本條規(guī)定，當(dāng)事人主要有被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。“被害人”是指人身、財(cái)產(chǎn)或者其他合法權(quán)益受到犯罪行為直接侵害的單位或者個(gè)人。是否賦予被害人以當(dāng)事人的法律地位，各國刑事訴訟法的做法不一。我國1979年刑事訴訟法沒有將公訴案件的被害人作為當(dāng)事人，為了加強(qiáng)保護(hù)被害人的合法權(quán)益的力度，1996年修改刑事訴訟法時(shí)，將被害人規(guī)定為當(dāng)事人。“自訴人”是指自訴案件中的原告人。“犯罪嫌疑人”是指在偵查、審查起訴階段，被認(rèn)為涉嫌犯罪，并被公安機(jī)關(guān)以及人民檢察院立案偵查和由人民檢察院審查起訴的人。“被告人”是指在公訴案件和自訴案件中被指控犯有某種罪行而起訴到人民法院，要求追究其刑事責(zé)任的人。“附帶民事訴訟的原告人”是指因犯罪行為遭受物質(zhì)損失，在刑事訴訟過程中提出賠償請求的人，一般是被害人或者被害人的法定代理人或者近親屬。“附帶民事訴訟的被告人”是指對(duì)犯罪行為造成的物質(zhì)損失依法負(fù)有賠償責(zé)任而被他人提起附帶民事訴訟的人，一般與刑事案件的被告人是同一的。

3.“法定代理人”的含意。“法定代理人”是指依照法律規(guī)定對(duì)無行為能力人或者限制行為能力人負(fù)有保護(hù)義務(wù)的人。根據(jù)本條規(guī)定，法定代理人主要有被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。其中的“監(jiān)護(hù)人”是指除父母、養(yǎng)父母以外，對(duì)未成年人、精神病人及其他無行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，依照法律規(guī)定有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)的人。

4.“訴訟參與人”的含意。“訴訟參與人”是指除公安、檢察等專門國家機(jī)關(guān)以外的，依法參與刑事訴訟活動(dòng)，在刑事訴訟中享有一定訴訟權(quán)利、負(fù)有一定訴訟義務(wù)的人。訴訟參與人通過參加訴訟活動(dòng)，行使訴訟權(quán)利、承擔(dān)訴訟義務(wù)，對(duì)刑事訴訟的進(jìn)程和結(jié)局發(fā)揮著不同程度的影響和作用，以保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。訴訟參與人包括當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員。

5.“訴訟代理人”的含意。“訴訟代理人”是指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人。本法第二百九十九條規(guī)定，在犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序中，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬以及其他與涉案財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系的人，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。

6.“近親屬”的含意。“近親屬”的范圍在不同的法律中不盡一致。根據(jù)本條規(guī)定，刑事訴訟法中的近親屬是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

在該條的理解適用中，還需要注意以下問題：

本條第一項(xiàng)對(duì)于“偵查”主體只列舉了“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院”，但是本法第四條規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)”，第三百零八條規(guī)定“軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。中國海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對(duì)海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。軍隊(duì)保衛(wèi)部門、中國海警局、監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定。”根據(jù)上述規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、中國海警局、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄等對(duì)于刑事案件，收集證據(jù)、查明案件事實(shí)、查獲犯罪嫌疑人、采取有關(guān)的強(qiáng)制性措施等活動(dòng)，也屬于本條規(guī)定的“偵查”范疇。