立法背景

在1996年修改刑事訴訟法時(shí)，本條對(duì)于檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣秶M(jìn)行了重大調(diào)整。1979年刑事訴訟法規(guī)定，貪污罪、侵犯公民民主權(quán)利罪、瀆職罪以及人民檢察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件，由人民檢察院立案?jìng)刹椤Ｔ趯?shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)自行偵查案件的范圍過寬，尤其是“認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件”的規(guī)定，表述比較籠統(tǒng)，缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，容易發(fā)生歧義。立法的原意是指某些個(gè)別案件，如地方政府負(fù)責(zé)人利用職權(quán)走私案等，但實(shí)踐中各地理解不一，有的地方檢察機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的范圍掌握得較寬。因此，在1996年修改刑事訴訟法時(shí)，根據(jù)公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相制約的原則，對(duì)人民檢察院的自偵案件的范圍進(jìn)行了修改和調(diào)整，并進(jìn)一步予以明確。從司法實(shí)踐看，本條的規(guī)定，基本符合當(dāng)時(shí)懲治犯罪和保障公民權(quán)利的需要。因此，2012年修改刑事訴訟法，本條沒有變動(dòng)。