統一指揮原則

他越受歡迎、越俘獲人心，越是經常提出辭職要求。其實，他的健康狀況非常好，每天騎馬，直到馬筋疲力盡摔倒為止。要是巴黎的政客們違抗他的要求，將不會有什么好的下場！他在壯大法國勢力的時候，也加強了自己在巴黎的威望和權威。這個是他的新想法。他雖然并不擁護大家的自由，也不認為意大利成熟到可以享受這樣的自由，卻愿意堅持違背督政們的意愿，建立西沙平共和國。在這幾個督政中，至少卡爾洛是真正的民主主義者，雖然他想把意大利當作法國的一個籌碼。

這是波拿巴第一次把各個分散的力量集合到一起，組織成一個實體，乃至一個國家。在后來的歲月里，他都重復著組織國家的事情。他的目標是建立一個歐洲合眾國。現在，他把六個靠近意大利北部的地區組成一個共和國，并且頒發了適合他們的憲法，任命和撤換他們的官員。他是個徹頭徹尾的專制者，但他的一切行為始終都建立在理性的基礎上的，并且在一些事情上允許有細節上靈活的變動，留有余地。他發布非常冠冕堂皇的報告，宣告這些國家不管他們同意或者不同意，都將獲得自由。如果要享有這個特權，他們必須先支付他一些現金。