二、全書的創新與特色

1．創建中國特色宏觀經濟模型

在對馬克思再生產理論與西方經濟學的國民收入決定論進行比較研究的基礎上，本書以馬克思再生產理論為指導，借鑒西方經濟學的國民收入決定論，構建了新穎的、結合中國宏觀經濟運行實際、反映社會主義市場經濟特色的中國宏觀經濟模型，并根據此模型分析了需求結構（內需結構和內外需結構）的現狀、問題及成因，進而提出了改善需求結構、擴大內需的政策建議。

這個新穎的模型面向社會主義市場經濟實踐，分析了已融入全球經濟的中國宏觀經濟運行的規律和特點并提出了政策，它不僅是對馬克思主義中國化和建設有中國特色社會主義市場經濟理論體系的有益探索，而且借助數理模型努力將中國經濟學界的西方經濟學話語體系轉化為中國經濟學的話語體系，以增強中國經濟學的話語權。

2．分析了中國經濟內需結構、內外需結構的失衡問題，并與美國、日本進行了比較研究

中國在經濟增長過程中出現的內需結構失衡主要表現為投資率偏高、消費率偏低，消費占GDP的比重低于國際平均水平，更低于發達市場經濟國家的水平。2001—2012年中國消費占GDP的比重處于50%～60%的水平，低于日本75%～80%的水平，更低于美國80%～85%的水平。中國的投資占GDP的比重顯著高于美國和日本等發達市場經濟國家的水平， 2001—2012年美國和日本的投資占GDP的比重分別處于17%～22%和20%～24%的水平，中國的投資占GDP的比重處于35%～48%的水平。

本書以大數據方法對中國經濟增長中的內外需結構失衡進行了多視角分析：一是以大數據方法，應用全國工商和北京市工商局的數據，從股權視角分析了北京市的真實內外需結構，在國內首次以北京市為例闡明了中國內需和外需結構的真實微觀經濟基礎。二是根據本書重新定義的內需和外需結構，分別計算了中國、美國、日本的內外需結構。與美國、日本相比，中國的內外需結構失衡最為明顯，中國的外需比重最高，日本次之，美國最低，分別為0.297、0.193和0.096。三是自21世紀以來，中國的對外依存度迅速增高。同期，美國的對外依存度為18%～24.1%，日本的對外依存度為18%～19.6%，中國的對外依存度為38.69%～63.3%。

3．擴大內需、穩定增長的路徑及對策

借鑒國外擴大內需、穩定增長的經驗，中國擴大內需、穩定增長的路徑及對策為：以經濟發展方式轉變擴大內需；以提高居民收入、增加消費擴大內需；以自主創新建立民族經濟體系擴大內需；以宏觀調控思路的轉變和政策協調擴大內需；以健全資本市場擴大內需；以擴大內需為導向重塑主體功能區政績指標。

（1）以創新驅動戰略，建立完整獨立的民族經濟體系，形成獨立自主的中國現代產業體系。順應中國年輕人就業意愿的變化，大力發展機器人產業，滿足日益增加的加工業和銀發市場對機器人的需求。

（2）在新型城鎮化進程中，以自主創新推進城市老舊小區加固、節能、宜居改造，對老舊樓層安裝電梯、加頂等，以解決老年人生活不便的問題，奠定老年人居家養老的物質基礎。此外，它還有助于刺激經濟增長，緩解產能過剩。全面加固老舊小區樓房，將直接增加對鋼鐵、水泥、玻璃等傳統產業產品的有效需求，顯著緩解這些產業的產能過剩；老舊小區樓房加固會引發大規模的居民消費，重新激勵和啟動家庭裝修業，居民的室內裝修資金全部來自家庭收入或儲蓄，此類居民消費增長必然直接帶動室內裝修業、家電、家具和文化飾品的投資及發展，促進實體經濟增長。

（3）以“惠民為本”原則，通過創新財政政策擴大內需。財政補貼政策從“以資為本”轉向“惠民為本”，清理財政補貼，將原來補貼企業的資金，如出口退稅、“菜籃子”補貼等直接用于補貼居民消費，增加全國居民的消費能力，在改善民生的基礎上有效擴大內需。所有的消費補貼都不以現金的形式，而以消費券的形式發放，每年消費券的截止期為陰歷正月十五日；過了截止期，消費券作廢。只要是國內民族企業的產品都可以用消費券購買，以有效地扶持民族企業，增加民族企業的就業，提高就業者的收入。

根據“惠民為本”原則，完善個人所得稅。減少個人所得稅可以先易后難，最簡單的辦法是提高個人所得稅的起征點，逐漸實現以家庭為單位的綜合稅制。提高個人所得稅的起征點，將個人所得稅的起征點由3500元/月·人提高到2萬元/月·人。通過提高工薪收入者的可支配收入，有效地刺激內需和經濟增長。

（4）深化金融體制改革，健全資本市場制度，將中國資本市場培育為國際第二強市，以促進內需擴大和實體經濟發展。在貨幣政策穩定的前提下，亟須在以下幾方面加快我國資本市場的改革：

第一，建立股市對稱性交易制度。①如果股指期貨的交易規則與國際慣例接軌，即T+0，那么股市現貨市場的交易規則也應從T+1改為T+0。如果股指期貨的交易資金維持現有的杠桿率、繼續實行保證金交易制度，則股市現貨市場的交易資金也應實行同樣的1∶7杠桿率，并實行保證金交易制度。②如果股市現貨市場的交易規則不變，仍為T+1，則股指期貨的交易規則也應與國內慣例接軌，從現行的T+0改為T+1。與此同時，股指期貨的交易資金與國內慣例接軌，從現行的1∶7杠桿率改為1∶1，同時取消保證金交易制度。

第二，深化新股發行制度改革。改革IPO網下詢價制度，將現行的荷蘭式競價法改換為美式競價法。美式競價法有利于“做低”網下中標價，進而“做低”網上申購價格，并能在某種程度上有效消除IPO嚴重超募的現象。

第三，建立強制分紅制度，減少和消弭“鐵公雞”，使資本市場投資者通過持有股票就可以獲得穩定的投資收益，從根本上改變投資者頻繁買賣股票的盈利模式。若投資者愿意通過長期持有股票來獲得股息，則資本市場就會逐漸穩定。

第四，健全股票回購和限制“大小非”解禁的制度，嚴格退市制度，降低交易杠桿。要制定有關上市公司退市標準和條件及保護持股者利益的制度，盡快實行保護投資者利益的退市制度。

（5）以擴大內需為導向重塑政績指標。以十八屆三中全會“堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展”為指導，構建全新的主體功能區可持續發展政績指標。全新的政績指標不僅將經濟增長的質量、科技創新、勞動就業、公共服務、公共安全、資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入其中，而且在指標體系中既設置了正向激勵指標，又設置了負向約束指標，以全面反映各級政府履行經濟發展、市場監管、社會管理、文化和生態文明建設等職能的績效，對承擔不同功能的地方政府進行差別化的分類考核，有效地擴大內需。

國家行政學院政府經濟研究中心主任、博士生導師王健教授是本書的主筆，撰寫了第一章、第二章、第三章、第四章和第六章，并統纂和修訂了全書。中國人民大學經濟學院李雙雙博士參與了第二章、第三章、第四章、第五章的寫作；國家行政學院經濟學教研部教授馬小芳博士參與了第五章的寫作；國家行政學院經濟學教研部副教授王茹博士參與了第二章的寫作。