1.4 著作創新點

第一，對我國圖書館事業發展與知識產權法律協調狀態進行了系統調研。本書提煉出以促進圖書館事業健康發展、持久發展公共利益、促進圖書館法制建設、完善知識產權制度為目標的指導原則。準確限定了轉型時期我國圖書館知識產權政策戰略需求是通過知識產權管理來實現以下目標的：（1）圖書館資源高效利用；（2）圖書館發展主動有序；（3）圖書館高效運行；（4）圖書館實現公共利益目標。客觀解釋了制約我國圖書館知識產權管理效率的因素。研究發現，制約我國圖書館知識產權管理效率的因素主要是機構知識產權政策缺乏、管理崗位缺失、知識產權操作程序低效，以及圖書館經費與知識產權保護成本的矛盾，運用知識產權制度維護公共利益的措施不足。

第二，對圖書館業務流程中知識產權風險的影響因素進行了準確分析。這些因素主要包括信息環境的改變、制度內容的改變、業務類型的改變和資源分布的改變。在對知識產權風險專題研究的基礎上，歸納出圖書館知識產權訴訟的特點與趨勢：以財產權訴訟為主、數字化服務訴訟、影響公共服務效益等。研究發現，圖書館應屬于內容服務提供者與善意使用者的角色，這對圖書館規避賠償風險具有積極意義。研究表明我國圖書館界對知識產權保護的主流認識是積極與有建設性的。該發現有助于糾正以前文獻對圖書館知識產權意識與行業保護的偏見。在此基礎上，作者提出，圖書館知識產權制度建設應堅持以下原則：（1）堅定不移保護知識產權；（2）有利于圖書館健康發展；（3）公平與效率統一；（4）信息利益平衡；（5）措施簡明與穩定。這些原則符合我國現階段圖書館事業發展的需要。

第三，提出圖書館參與文化公共服務體系的知識產權制度供給機制。作者建議，將公共文化服務平臺納入圖書館知識產權豁免條款，通過制度創新，激勵圖書館聯盟、流動服務、遠程服務等新業態發展，采取多種形式延伸圖書館功能，提高圖書館服務的便捷性，協調知識產權利益，吸引社會力量參與公共文化服務體系建設。通過知識產權制度支持圖書館公共文化服務體系的可持續發展與均等服務。提出了圖書館知識產權管理方案優化對策。將知識產權納入圖書館轉型戰略規劃。建議圖書館應建立內部的戰略支持系統，增加知識產權成本預算，重點優化資源采集的知識產權政策、學位論文知識產權政策、文獻傳遞知識產權政策、數據庫使用知識產權政策、用戶知識產權政策等。我們還建議圖書館發展館藏資源增值開發利用政策。

第四，提出了優化圖書館知識產權管理與知識產權法改革的路徑對策。建議將知識產權管理納入圖書館發展戰略，發展機構的知識產權管理政策，并確定圖書館的知識產權管理政策規范內容。提出了知識產權法修改的未來方向：（1）在知識產權法中確定圖書館的法律地位。圖書館代表的是公共利益，應給予圖書館政策鼓勵。（2）將文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、公益性科技信息服務、公共電子閱覽室、農家書屋等納入圖書館條款。（3）知識產權法要保障圖書館獲得文獻信息資源與新業態發展。（4）發展以公共利益為核心的知識產權公共政策。