第二章 比較法視野中的檢察制度

檢察機關是伴隨著訴訟模式的演進而產生，并隨著訴訟的民主和文明而不斷地完善和發(fā)展的。從私力救濟、同態(tài)復仇到公力救濟的發(fā)展是人類文明具有里程碑意義的革命。近代文明的主要標志是從臭名昭著的糾問主義訴訟模式被現(xiàn)代刑事訴訟模式所代替開始，而現(xiàn)代刑事訴訟的開端從擁有“革命之子”美譽的檢察官承擔起“保障憲法及人民的權利，扶良除惡，監(jiān)督審判當否的公益代表人”，承擔起追訴犯罪的公訴職責而確立的。在封建專制主義“朕即國家，國家即朕”的專制體制下，封建統(tǒng)治者系集立法、司法、行政權于一身的暴虐的政體。該政體在18世紀早期偉大的啟蒙思想家“為權利而戰(zhàn)斗”的號角中轟然崩潰，國家權力的分立和制衡成為保障民主和人權的重要武器，司法是正義保障的最后一道防線，而維系司法公正、剔除司法專橫的重要機制，就是控、審分離，權力的制衡。正是在這樣的理念下，肩負著維護社會秩序、保證司法公正、實現(xiàn)司法正義使命的現(xiàn)代檢察體制應運而生。檢察體制正是由于它肩負著偉大的歷史使命和責任，在現(xiàn)代的司法體制中處于舉足輕重的地位，備受各國統(tǒng)治者的重視。檢察制度作為一個國家上層建筑的重要組成部分，與該國的政治制度有著密切的聯(lián)系，同時與該國的法律傳統(tǒng)、法律文化有緊密的關系。但是，正如馬克思所說：國家的統(tǒng)治職能的存在必須以實現(xiàn)它的社會職能為前提。檢察官代表公共利益承擔追究犯罪、維護社會秩序的職能，執(zhí)行的是國家統(tǒng)治的社會職能，是任何法律制度下都存在的。因此，如何合理配置檢察機關的權力，保證檢察權的有效運行，既做到懲罰犯罪、維護社會秩序，又實現(xiàn)保障人權、維護正義，這是任何法治國家共同面臨的重要課題，它不因國家制度、法律傳統(tǒng)、法律文化的差異而不同，這是法律制度的共性問題。故考察檢察制度發(fā)展演變的歷史，找出其共同規(guī)律，借鑒各國檢察制度建設中成功的經驗，為我所用，澄清理論的誤區(qū)，深入研究檢察理論的重大問題，克服狹隘的部門利益和陳舊思想，與時俱進，是實現(xiàn)依法治國、建設社會主義法治國家的必由之路。