第三章 低碳經濟發展的范式及分類

3.1 低碳經濟發展范式的概念及其技術經濟范式的演化

前文對低碳經濟的概念從誤區的諸多方面進行了全面剖析，認為低碳經濟既可以從量的規定性上去定義，即碳排放處于環境承載范圍內的社會經濟發展模式就是低碳經濟，還可以從其質的約束性方面去考慮，即認為從源頭到末端整個過程以低碳化理念為指導且付諸實際行動的一切社會經濟發展模式都為低碳經濟。在對低碳經濟概念有所了解的基礎上，低碳經濟發展的范式以及范式的分類和低碳經濟發展范式的適用性、特征、自身的一些優劣勢等方面的研究，就成了低碳經濟發展研究的一個重要方面。基于此，本章圍繞低碳經濟發展的范式、技術經濟發展范式的演化及低碳經濟發展范式的分類來開展研究工作。

3.1.1 低碳經濟發展范式的概念

低碳經濟發展的范式，即低碳經濟發展的模式，是具有與傳統經濟模式截然不同的特征，并與循環經濟既有聯系又有區別的一種技術經濟范式。低碳經濟發展的模式，是一種“立體式”控制污染排放的節能模式，這種“立體式”概念是指從源頭到末端、從宏觀到微觀的各個層面有效控制污染物排放的方式。根據現有研究，中國的主要污染物數量正處于環境庫茲涅茨曲線倒U形曲線的左側，環境污染程度仍處于上升階段（曹光輝等，2006）。同時，根據前面的分析可知，當前的能耗問題亦很嚴重。所以，積極推進低碳經濟發展范式勢在必行。

3.1.2 技術經濟范式的演化

所謂技術經濟范式，是指人類為達到一定的經濟社會發展目標而選擇的技術經濟模式。按照這種定義，人類社會進入工業化社會以來有四種不同的技術經濟范式可供選擇，即傳統經濟發展范式、先污染后治理發展范式、源頭治理發展范式以及低碳經濟發展范式。

1．傳統經濟發展范式

傳統經濟發展范式，即線性發展范式“資源—產品—廢物”（見圖3—1）。這種模式對環境的破壞極大，對人類的可持續發展也存在威脅。

傳統經濟發展的模式，是一種非理性狀態下的發展模式，即人們不顧一切地掠奪資源，使經濟增長與經濟發展的目標建立在生態環境被破壞的基礎上。這種模式的建立，伴隨著一些錯誤的思想和觀念，使得發展產生的負面效應極大，令人類不堪重負。如，此種發展觀認為只需要將“經濟餡餅”做大，將經濟發展上去，一切問題就會迎刃而解，所以，企業在生產產品的同時，毫無顧忌地浪費資源、邊生產邊污染，好處留給自己，壞處轉嫁給社會，其所產生的大量“外部負效應”由社會來承擔。可見，此種模式具有明顯的缺陷和弊端，應當予以制止。

傳統的經濟發展模式之所以存在如此嚴重的弊端，是因為該種模式有兩個重要的特點：一是缺乏整體性，二是協調性差。缺乏整體性，是因為這種模式把經濟發展等同于經濟增長，并把經濟增長率作為衡量經濟發展的唯一指標，認為只要提高經濟增長率，社會財富就會自然增長，經濟就會自然發展起來。為了追求高增長，人們對自然資源進行了掠奪式的開發，在這種發展觀念的引導下，人們加重了環境破壞的廣度與深度，把發展問題單純地看成是經濟問題，把資源、環境問題看成是經濟發展的外生變量或外部環境。在這種發展觀的指導之下，人類長期以犧牲環境為代價來追求產量的增長。協調性差，是因為傳統經濟模式的發展觀以功利主義和實用主義為出發點，主張人類在進行經濟行為選擇時應重點考慮當前可以預期到的直接經濟后果，而不涉及或忽視長期中不可預期到的未來經濟后果。其將人與自然的倫理關系建立在人的價值基礎上，只承認人類利益，而忽視自然以及其他物種的利益。實用主義經濟倫理則把滿足人類自身的需要視為經濟活動的價值判斷，并以這種價值判斷作為標準引導人類的生產活動。其局限性在于只考慮眼前的功利與實用，而不顧及人類的長遠利益。

由于人們曾長期運用傳統經濟發展模式，所以當前出現了諸多嚴重問題。

首先，在發展觀念上出現了嚴重的錯誤思想，即把發展等同于經濟發展。因為，傳統的發展觀，偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發展和社會的全面進步；簡單地把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心標尺，忽視資源的、環境的、人文的指標；單純地把自然界看做人類生存和發展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎。傳統的經濟發展觀，也就是迄今為止的主流經濟觀認為，經濟生產是由一定生產關系聯系起來的人們改造乃至創造物質資料的活動與過程。衡量這種經濟生產是否有效率以及水平高低的主要標準就是產量和產值。產值越高，產量越大，表明人們向自然界索取的財富越多，索取財富的能力越強，成績越大。至于自然界是否能夠無限度地供給人類資源和財富，農業時代的人們極少考慮。所以，不科學的發展觀以及不正確的政績觀在現實中屢見不鮮，這對資源與環境產生了嚴重的破壞，嚴重影響和干擾了社會經濟的可持續發展。

其次，該模式已產生了嚴重的現實災難。雖然，產業革命以后，隨著科技的進步，近代工業的生產方式使得人類獲得了比以往任何時期都要巨大的物質財富，但與此同時，“先發”的國家則忽視了自然資源和能源的限制，認為物質財富的增長是無限的，喪失了應有的警惕，英、法這些“先發”國家在產業革命后不久就遇到了國內資源短缺的困難，限制了它們的發展。第二次世界大戰后，發展中國家獨立并覺醒，走上了大規模經濟建設之路，這樣資源與經濟增長的矛盾迅速激化，人們在積累了豐富物質財富的同時，也為此付出了巨大的代價。資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨經濟增長而得到相應的提高，世界范圍內甚至出現了嚴重的兩極分化與社會動蕩。人們在享受日新月異的物質文明的同時，不得不呼吸有毒的空氣，食用有毒的水、食物、蔬菜，忍受工業帶來的污染，忍受生活噪音的無限干擾。伴隨工業化而來的不僅是環境的污染，而且還有土壤的退化、沙化、森林的減少和物種的滅絕。這一切，都影響著人們的生活質量與壽命（黃海娃，2006）。

最后，該種模式給企業的轉型也帶來了困難。因為，傳統的發展模式是以資源的過度利用，或者說是“揮霍浪費”為代價的，并且是以環境的污染和破壞為前提的。眾多的企業接受了這些思想，長期以來堅持錯誤的做法。所以，讓企業轉型存在重重困難，一方面在思想上讓其進行全面轉變明顯具有難度，另一方面更新設備所產生的高成本負擔也成為了企業的“桎梏”。

綜上，這種模式確實存在著諸多的弊病，應當予以擯棄，而尋找適合于社會經濟發展的新型模式，所以先污染后治理的模式隨后誕生了。

2．先污染后治理發展范式

經濟發展采取的先污染后治理的范式，也叫“亡羊補牢”范式（見圖3—2）。這種模式是指以污染環境為代價發展經濟，然后再采取措施治理被污染的環境。“先污染后治理”所付出的代價比事前防治污染的代價要高得多，甚至有些污染依靠當前的技術是難以解決的。所以，當前許多國家都采取各種措施努力避免“先污染后治理”，中國也不例外。

在中國，中共黨中央和中國政府多次強調中國絕不能走“先污染后治理”的道路，但是一些地方和一些企業，置國家環境政策、法規于不顧，大肆破壞、污染環境的現象并未得到徹底遏制，“先污染后治理”之風依然存在。在理論界，甚至有學者以發達國家曾經歷“先污染后治理”才解決環境問題為由，欲將“先污染后治理”歸納為社會經濟發展中帶有普遍性的規律，稱其為中國現代化進程中不可逾越的階段。

然而，作為發達國家的日本在回顧其本國工業化歷程時，認為“先污染后治理”給社會和公眾造成的損害是巨大的，所付出的代價比事前防治污染投資要高出10倍還多。所以，應以史為鑒，作為發展中國家的中國如繼續選擇走“先污染后治理”的道路，其所付出的代價可能不僅僅是經濟上的超額支付，由于國情和時代的差異，以及我們所依存的生態環境的脆弱性，中國還可能在理論推算的污染排放峰值未到之前，就發生“生態泡沫”破裂、環境“不堪重負”的惡果。

對此，可從以下五個方面探究其原因。其一，中國主要污染物的排放總量已遠遠超過環境自凈能力，像化學需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取斷然措施，污染物排放量總量不僅會居高不下，而且還會繼續增加，環境污染已成為中國社會不可承受之“重”。其二，環境突發事件高發期已然來臨，2009年年末以來，平均每兩天就發生一次水污染事故。在一些地方，長期污染對人民健康造成的損害已從隱性轉變為顯形，典型表現就是不斷增高的癌癥發病率；污染的反作用正以前所未有的速度蠶食改革開放的成果。其三，人民生活水平和環境意識的提高，使人們的維權意識和改善生活質量的呼聲高漲。反映在實踐中，就是以環境維權為特征的群體上訪甚至與排污企業的沖突事件時有發生，能否依法公正地處置此類事件，成為考驗政府執政能力的新課題。在一些地方，公眾對環境污染的忍受程度已近極限，私力救濟開始萌芽。其四，國際社會的約束。在發達國家“先污染”的時代，人們對環境問題的認識遠遠低于當今，環境容量也遠比現在豐富，無論是國際法還是國內法，對環境污染的管制都十分有限，而在生物多樣性、臭氧層保護、減緩氣候變化等方面更是空白。而今，情形截然相反，發達國家“先污染”時的“寬松”外部條件已一去不復返。更嚴重的是，發達國家借全球化之勢，將高污染、高能耗的制造業紛紛轉移到發展中國家，包括中國，借此完成了本國經濟轉型和結構調整，卻加重了我們的壓力，在全球化的擊鼓聲中，“污染之花”花落我家。污染排放和資源消耗大國正在成為西方國家“妖魔化”中國的一個新選項。其五，就全球資源供給能力看，“駕著大棚車到西部拓荒”的時代已一去不返。有限的資源供應能力與強勁的市場需求間的不平衡，導致石油等基礎資源價格飛漲，不僅加大了我們發展的成本，更成為影響中國經濟安全乃至國家安全的重大因素（賈峰，2006）。

所以，無論從污染現狀或趨勢、公眾健康或需求壓力來看，還是從資源供給能力與發展成本、國際社會約束來分析，我們都不應重蹈發達國家“先污染后治理”的覆轍。因此，這種模式不適合中國，這就要求我們尋找更適合中國的發展模式，而循環經濟的范式就此應運而生。

3．源頭治理發展范式

經濟發展采取的源頭治理的范式，也就是所謂的循環經濟發展模式（見圖3—3）。這種模式主要是以減少資源的消耗為目標，通過清潔生產等途徑來實現廢棄物的減排，并對生產和消費的廢棄物進行再資源化利用，最后對無法利用的廢棄物進行無害化處理（即治理），將其返還自然界。這種模式的正常運轉，需要制度創新、技術創新以及循環經濟倫理與文化建設三個條件做保證。

前面已經分析到，傳統經濟是“資源—產品—廢物”的單向直線發展過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。而循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。因此，循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟模式的根本變革。其基本特征就是在各個環節上，都要盡可能地實現資源的充分利用，具體來說就是，（1）在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率；（2）在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率；（3）在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用；（4）在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源；（5）在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。

作為一種科學的發展觀，一種全新的經濟發展模式，循環經濟體現了新的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀和消費觀，這也成為了循環經濟本質精神的具體表現。

第一，新的系統觀。因為循環是指在一定系統內的運動過程，循環經濟系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統，所以，循環經濟要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外，而是將自己納入這一大系統，作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則，將“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態系統建設作為維持大系統可持續發展的基礎性工作來抓。

第二，新的經濟觀。在傳統工業經濟的各要素中，資本在循環，勞動力在循環，而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟觀要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動，人們不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態承載能力。在生態系統中，經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環，會造成生態系統退化；只有在資源承載能力之內的良性循環，才能使生態系統平衡地發展。

第三，新的價值觀。循環經濟觀在考慮自然時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，并認為它是需要維持良性循環的生態系統；這種價值觀要求人們在考慮科學技術時，不僅要考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力，要使之成為有益于環境的技術；還要求人們在考慮人自身的發展時，不僅要考慮人對自然的征服能力，而且要重視人與自然和諧相處的能力，以促進人的全面發展。

第四，新的生產觀。傳統工業經濟的生產觀念是最大限度地開發利用自然資源，最大限度地創造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。在生產過程中，循環經濟觀要求遵循“5R”原則，即資源利用減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環（Recycle）、再思考（Rethink）、再修復（Repair）。同時，在生產中還要求盡可能地利用可循環再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農家肥等，使生產合理地依托在自然生態循環之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質投入，以達到經濟、社會與生態的和諧統一，使人類在良好的環境中生產生活，真正全面提高人民生活質量。

第五，新的消費觀。循環經濟觀要求走出傳統工業經濟“拼命生產、拼命消費”的誤區，提倡物質的適度消費、層次消費，要求人們在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。同時，循環經濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。

所以，從源頭治理范式，即循環經濟發展模式來看，其在當前的確是符合國際潮流和中國國情的發展范式。但是，隨著全球氣候問題的出現，人們又開始對更為科學、更為理想的發展模式“進軍”了，第四種發展范式——低碳經濟發展范式就成為了當前“最時髦”的發展模式。

4．低碳經濟發展范式

低碳經濟發展的技術經濟范式，即實施“立體式”控制的經濟發展模式（見圖3—4）。這種“立體式”的控制，就是要求要在污染源頭進行治理、在生產的全過程進行控制，以及對產品的能耗與污染進行目標管理等。可以看出，循環經濟是低碳經濟的重要組成部分，但不是全部；低碳經濟是比循環經濟更為嚴格、更為高級的經濟發展范式。通過技術創新、制度完善、公眾參與等措施，可以使得低碳經濟得到落實。低碳經濟范式的具體推廣和應用，則需要根據實際狀況來進行，這就要求對其進行分類，按照實際與低碳經濟相匹配的類型來發展經濟，這樣才能將低碳的發展理念真正地貫徹下來。