第三章 低碳經(jīng)濟發(fā)展的范式及分類

3.1 低碳經(jīng)濟發(fā)展范式的概念及其技術(shù)經(jīng)濟范式的演化

前文對低碳經(jīng)濟的概念從誤區(qū)的諸多方面進行了全面剖析，認為低碳經(jīng)濟既可以從量的規(guī)定性上去定義，即碳排放處于環(huán)境承載范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展模式就是低碳經(jīng)濟，還可以從其質(zhì)的約束性方面去考慮，即認為從源頭到末端整個過程以低碳化理念為指導(dǎo)且付諸實際行動的一切社會經(jīng)濟發(fā)展模式都為低碳經(jīng)濟。在對低碳經(jīng)濟概念有所了解的基礎(chǔ)上，低碳經(jīng)濟發(fā)展的范式以及范式的分類和低碳經(jīng)濟發(fā)展范式的適用性、特征、自身的一些優(yōu)劣勢等方面的研究，就成了低碳經(jīng)濟發(fā)展研究的一個重要方面。基于此，本章圍繞低碳經(jīng)濟發(fā)展的范式、技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展范式的演化及低碳經(jīng)濟發(fā)展范式的分類來開展研究工作。

3.1.1 低碳經(jīng)濟發(fā)展范式的概念

低碳經(jīng)濟發(fā)展的范式，即低碳經(jīng)濟發(fā)展的模式，是具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式截然不同的特征，并與循環(huán)經(jīng)濟既有聯(lián)系又有區(qū)別的一種技術(shù)經(jīng)濟范式。低碳經(jīng)濟發(fā)展的模式，是一種“立體式”控制污染排放的節(jié)能模式，這種“立體式”概念是指從源頭到末端、從宏觀到微觀的各個層面有效控制污染物排放的方式。根據(jù)現(xiàn)有研究，中國的主要污染物數(shù)量正處于環(huán)境庫茲涅茨曲線倒U形曲線的左側(cè)，環(huán)境污染程度仍處于上升階段（曹光輝等，2006）。同時，根據(jù)前面的分析可知，當前的能耗問題亦很嚴重。所以，積極推進低碳經(jīng)濟發(fā)展范式勢在必行。

3.1.2 技術(shù)經(jīng)濟范式的演化

所謂技術(shù)經(jīng)濟范式，是指人類為達到一定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標而選擇的技術(shù)經(jīng)濟模式。按照這種定義，人類社會進入工業(yè)化社會以來有四種不同的技術(shù)經(jīng)濟范式可供選擇，即傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展范式、先污染后治理發(fā)展范式、源頭治理發(fā)展范式以及低碳經(jīng)濟發(fā)展范式。

1．傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展范式

傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展范式，即線性發(fā)展范式“資源—產(chǎn)品—廢物”（見圖3—1）。這種模式對環(huán)境的破壞極大，對人類的可持續(xù)發(fā)展也存在威脅。

傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的模式，是一種非理性狀態(tài)下的發(fā)展模式，即人們不顧一切地掠奪資源，使經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的目標建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎(chǔ)上。這種模式的建立，伴隨著一些錯誤的思想和觀念，使得發(fā)展產(chǎn)生的負面效應(yīng)極大，令人類不堪重負。如，此種發(fā)展觀認為只需要將“經(jīng)濟餡餅”做大，將經(jīng)濟發(fā)展上去，一切問題就會迎刃而解，所以，企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時，毫無顧忌地浪費資源、邊生產(chǎn)邊污染，好處留給自己，壞處轉(zhuǎn)嫁給社會，其所產(chǎn)生的大量“外部負效應(yīng)”由社會來承擔。可見，此種模式具有明顯的缺陷和弊端，應(yīng)當予以制止。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式之所以存在如此嚴重的弊端，是因為該種模式有兩個重要的特點：一是缺乏整體性，二是協(xié)調(diào)性差。缺乏整體性，是因為這種模式把經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，并把經(jīng)濟增長率作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標，認為只要提高經(jīng)濟增長率，社會財富就會自然增長，經(jīng)濟就會自然發(fā)展起來。為了追求高增長，人們對自然資源進行了掠奪式的開發(fā)，在這種發(fā)展觀念的引導(dǎo)下，人們加重了環(huán)境破壞的廣度與深度，把發(fā)展問題單純地看成是經(jīng)濟問題，把資源、環(huán)境問題看成是經(jīng)濟發(fā)展的外生變量或外部環(huán)境。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，人類長期以犧牲環(huán)境為代價來追求產(chǎn)量的增長。協(xié)調(diào)性差，是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的發(fā)展觀以功利主義和實用主義為出發(fā)點，主張人類在進行經(jīng)濟行為選擇時應(yīng)重點考慮當前可以預(yù)期到的直接經(jīng)濟后果，而不涉及或忽視長期中不可預(yù)期到的未來經(jīng)濟后果。其將人與自然的倫理關(guān)系建立在人的價值基礎(chǔ)上，只承認人類利益，而忽視自然以及其他物種的利益。實用主義經(jīng)濟倫理則把滿足人類自身的需要視為經(jīng)濟活動的價值判斷，并以這種價值判斷作為標準引導(dǎo)人類的生產(chǎn)活動。其局限性在于只考慮眼前的功利與實用，而不顧及人類的長遠利益。

由于人們曾長期運用傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，所以當前出現(xiàn)了諸多嚴重問題。

首先，在發(fā)展觀念上出現(xiàn)了嚴重的錯誤思想，即把發(fā)展等同于經(jīng)濟發(fā)展。因為，傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財富的增長，忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步；簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心標尺，忽視資源的、環(huán)境的、人文的指標；單純地把自然界看做人類生存和發(fā)展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀，也就是迄今為止的主流經(jīng)濟觀認為，經(jīng)濟生產(chǎn)是由一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來的人們改造乃至創(chuàng)造物質(zhì)資料的活動與過程。衡量這種經(jīng)濟生產(chǎn)是否有效率以及水平高低的主要標準就是產(chǎn)量和產(chǎn)值。產(chǎn)值越高，產(chǎn)量越大，表明人們向自然界索取的財富越多，索取財富的能力越強，成績越大。至于自然界是否能夠無限度地供給人類資源和財富，農(nóng)業(yè)時代的人們極少考慮。所以，不科學(xué)的發(fā)展觀以及不正確的政績觀在現(xiàn)實中屢見不鮮，這對資源與環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的破壞，嚴重影響和干擾了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

其次，該模式已產(chǎn)生了嚴重的現(xiàn)實災(zāi)難。雖然，產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著科技的進步，近代工業(yè)的生產(chǎn)方式使得人類獲得了比以往任何時期都要巨大的物質(zhì)財富，但與此同時，“先發(fā)”的國家則忽視了自然資源和能源的限制，認為物質(zhì)財富的增長是無限的，喪失了應(yīng)有的警惕，英、法這些“先發(fā)”國家在產(chǎn)業(yè)革命后不久就遇到了國內(nèi)資源短缺的困難，限制了它們的發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國家獨立并覺醒，走上了大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)之路，這樣資源與經(jīng)濟增長的矛盾迅速激化，人們在積累了豐富物質(zhì)財富的同時，也為此付出了巨大的代價。資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟增長而得到相應(yīng)的提高，世界范圍內(nèi)甚至出現(xiàn)了嚴重的兩極分化與社會動蕩。人們在享受日新月異的物質(zhì)文明的同時，不得不呼吸有毒的空氣，食用有毒的水、食物、蔬菜，忍受工業(yè)帶來的污染，忍受生活噪音的無限干擾。伴隨工業(yè)化而來的不僅是環(huán)境的污染，而且還有土壤的退化、沙化、森林的減少和物種的滅絕。這一切，都影響著人們的生活質(zhì)量與壽命（黃海娃，2006）。

最后，該種模式給企業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來了困難。因為，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是以資源的過度利用，或者說是“揮霍浪費”為代價的，并且是以環(huán)境的污染和破壞為前提的。眾多的企業(yè)接受了這些思想，長期以來堅持錯誤的做法。所以，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型存在重重困難，一方面在思想上讓其進行全面轉(zhuǎn)變明顯具有難度，另一方面更新設(shè)備所產(chǎn)生的高成本負擔也成為了企業(yè)的“桎梏”。

綜上，這種模式確實存在著諸多的弊病，應(yīng)當予以擯棄，而尋找適合于社會經(jīng)濟發(fā)展的新型模式，所以先污染后治理的模式隨后誕生了。

2．先污染后治理發(fā)展范式

經(jīng)濟發(fā)展采取的先污染后治理的范式，也叫“亡羊補牢”范式（見圖3—2）。這種模式是指以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，然后再采取措施治理被污染的環(huán)境。“先污染后治理”所付出的代價比事前防治污染的代價要高得多，甚至有些污染依靠當前的技術(shù)是難以解決的。所以，當前許多國家都采取各種措施努力避免“先污染后治理”，中國也不例外。

在中國，中共黨中央和中國政府多次強調(diào)中國絕不能走“先污染后治理”的道路，但是一些地方和一些企業(yè)，置國家環(huán)境政策、法規(guī)于不顧，大肆破壞、污染環(huán)境的現(xiàn)象并未得到徹底遏制，“先污染后治理”之風依然存在。在理論界，甚至有學(xué)者以發(fā)達國家曾經(jīng)歷“先污染后治理”才解決環(huán)境問題為由，欲將“先污染后治理”歸納為社會經(jīng)濟發(fā)展中帶有普遍性的規(guī)律，稱其為中國現(xiàn)代化進程中不可逾越的階段。

然而，作為發(fā)達國家的日本在回顧其本國工業(yè)化歷程時，認為“先污染后治理”給社會和公眾造成的損害是巨大的，所付出的代價比事前防治污染投資要高出10倍還多。所以，應(yīng)以史為鑒，作為發(fā)展中國家的中國如繼續(xù)選擇走“先污染后治理”的道路，其所付出的代價可能不僅僅是經(jīng)濟上的超額支付，由于國情和時代的差異，以及我們所依存的生態(tài)環(huán)境的脆弱性，中國還可能在理論推算的污染排放峰值未到之前，就發(fā)生“生態(tài)泡沫”破裂、環(huán)境“不堪重負”的惡果。

對此，可從以下五個方面探究其原因。其一，中國主要污染物的排放總量已遠遠超過環(huán)境自凈能力，像化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取斷然措施，污染物排放量總量不僅會居高不下，而且還會繼續(xù)增加，環(huán)境污染已成為中國社會不可承受之“重”。其二，環(huán)境突發(fā)事件高發(fā)期已然來臨，2009年年末以來，平均每兩天就發(fā)生一次水污染事故。在一些地方，長期污染對人民健康造成的損害已從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@形，典型表現(xiàn)就是不斷增高的癌癥發(fā)病率；污染的反作用正以前所未有的速度蠶食改革開放的成果。其三，人民生活水平和環(huán)境意識的提高，使人們的維權(quán)意識和改善生活質(zhì)量的呼聲高漲。反映在實踐中，就是以環(huán)境維權(quán)為特征的群體上訪甚至與排污企業(yè)的沖突事件時有發(fā)生，能否依法公正地處置此類事件，成為考驗政府執(zhí)政能力的新課題。在一些地方，公眾對環(huán)境污染的忍受程度已近極限，私力救濟開始萌芽。其四，國際社會的約束。在發(fā)達國家“先污染”的時代，人們對環(huán)境問題的認識遠遠低于當今，環(huán)境容量也遠比現(xiàn)在豐富，無論是國際法還是國內(nèi)法，對環(huán)境污染的管制都十分有限，而在生物多樣性、臭氧層保護、減緩氣候變化等方面更是空白。而今，情形截然相反，發(fā)達國家“先污染”時的“寬松”外部條件已一去不復(fù)返。更嚴重的是，發(fā)達國家借全球化之勢，將高污染、高能耗的制造業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，包括中國，借此完成了本國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，卻加重了我們的壓力，在全球化的擊鼓聲中，“污染之花”花落我家。污染排放和資源消耗大國正在成為西方國家“妖魔化”中國的一個新選項。其五，就全球資源供給能力看，“駕著大棚車到西部拓荒”的時代已一去不返。有限的資源供應(yīng)能力與強勁的市場需求間的不平衡，導(dǎo)致石油等基礎(chǔ)資源價格飛漲，不僅加大了我們發(fā)展的成本，更成為影響中國經(jīng)濟安全乃至國家安全的重大因素（賈峰，2006）。

所以，無論從污染現(xiàn)狀或趨勢、公眾健康或需求壓力來看，還是從資源供給能力與發(fā)展成本、國際社會約束來分析，我們都不應(yīng)重蹈發(fā)達國家“先污染后治理”的覆轍。因此，這種模式不適合中國，這就要求我們尋找更適合中國的發(fā)展模式，而循環(huán)經(jīng)濟的范式就此應(yīng)運而生。

3．源頭治理發(fā)展范式

經(jīng)濟發(fā)展采取的源頭治理的范式，也就是所謂的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式（見圖3—3）。這種模式主要是以減少資源的消耗為目標，通過清潔生產(chǎn)等途徑來實現(xiàn)廢棄物的減排，并對生產(chǎn)和消費的廢棄物進行再資源化利用，最后對無法利用的廢棄物進行無害化處理（即治理），將其返還自然界。這種模式的正常運轉(zhuǎn)，需要制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟倫理與文化建設(shè)三個條件做保證。

前面已經(jīng)分析到，傳統(tǒng)經(jīng)濟是“資源—產(chǎn)品—廢物”的單向直線發(fā)展過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負面影響也就越大。而循環(huán)經(jīng)濟則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革。其基本特征就是在各個環(huán)節(jié)上，都要盡可能地實現(xiàn)資源的充分利用，具體來說就是，（1）在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；（2）在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；（3）在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；（4）在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；（5）在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。

作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀，這也成為了循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)精神的具體表現(xiàn)。

第一，新的系統(tǒng)觀。因為循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)，所以，循環(huán)經(jīng)濟要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己納入這一大系統(tǒng)，作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則，將“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

第二，新的經(jīng)濟觀。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，人們不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

第三，新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮自然時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，并認為它是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；這種價值觀要求人們在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅要考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，要使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；還要求人們在考慮人自身的發(fā)展時，不僅要考慮人對自然的征服能力，而且要重視人與自然和諧相處的能力，以促進人的全面發(fā)展。

第四，新的生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。在生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“5R”原則，即資源利用減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）、再修復(fù)（Repair）。同時，在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入，以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。

第五，新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，要求人們在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時，循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。

所以，從源頭治理范式，即循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式來看，其在當前的確是符合國際潮流和中國國情的發(fā)展范式。但是，隨著全球氣候問題的出現(xiàn)，人們又開始對更為科學(xué)、更為理想的發(fā)展模式“進軍”了，第四種發(fā)展范式——低碳經(jīng)濟發(fā)展范式就成為了當前“最時髦”的發(fā)展模式。

4．低碳經(jīng)濟發(fā)展范式

低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟范式，即實施“立體式”控制的經(jīng)濟發(fā)展模式（見圖3—4）。這種“立體式”的控制，就是要求要在污染源頭進行治理、在生產(chǎn)的全過程進行控制，以及對產(chǎn)品的能耗與污染進行目標管理等。可以看出，循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟的重要組成部分，但不是全部；低碳經(jīng)濟是比循環(huán)經(jīng)濟更為嚴格、更為高級的經(jīng)濟發(fā)展范式。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度完善、公眾參與等措施，可以使得低碳經(jīng)濟得到落實。低碳經(jīng)濟范式的具體推廣和應(yīng)用，則需要根據(jù)實際狀況來進行，這就要求對其進行分類，按照實際與低碳經(jīng)濟相匹配的類型來發(fā)展經(jīng)濟，這樣才能將低碳的發(fā)展理念真正地貫徹下來。