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三、農(nóng)業(yè)社會化服務推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,除了要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、組織化之外,還必須配套一系列社會化服務組織,推動農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)化、社會化。

近年來,在各級政府的引導和扶持下,我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷完善。一方面,政府公共服務體系不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國農(nóng)業(yè)社會化服務組織縣均676個,農(nóng)業(yè)服務業(yè)增加值縣均2.29億元。商務部的數(shù)據(jù)表明,截至2012年7月,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”總計建設改造農(nóng)家店約60萬家,覆蓋75%的行政村。初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場網(wǎng)絡。參見《房愛卿出席商務部市場體系建設工作會議并講話》,見http://scjss.mofcom.gov.cn/article/cx/201207/20120708214866.shtml,2012-07-05。另一方面,社會經(jīng)營性服務主體加快生成。2011年底,我國各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達28.4萬個(其中龍頭企業(yè)11.1萬家),輻射帶動全國1.1億農(nóng)戶。2012年底,我國農(nóng)民專業(yè)合作社達68.9萬多家,吸收了全國20%以上的農(nóng)戶,覆蓋了全國90%以上的行政村。此外,農(nóng)村經(jīng)紀人和基層農(nóng)資供應商等經(jīng)營性服務主體也大量涌現(xiàn),并在當前農(nóng)業(yè)社會化服務體系中發(fā)揮著重要作用。

農(nóng)業(yè)社會化服務組織的發(fā)展,有助于解決一家一戶辦不了、辦不好或辦起來不劃算的事情,能夠在“統(tǒng)”的層次推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的“兩個轉(zhuǎn)變”。可以預見,在未來一段時間里,隨著新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的日趨完善,雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能將會得到有效發(fā)揮,進而有利于推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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