序言

西部大開發(fā)是一項驚天動地的宏偉大業(yè)。西部地區(qū)約占我國國土面積的71%，包括6省1市（直轄市）5個民族自治區(qū)，與14個國家和地區(qū)接壤，陸地邊境線占全國的82%，在經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和國防安全建設中都具有重要的戰(zhàn)略地位。同時，我們還必須清醒地看到，西部地區(qū)依然是我國經(jīng)濟發(fā)展相對落后的區(qū)域，全國年收入1196元以下的貧困人口，有66%集中在西部地區(qū)。可以說，西部地區(qū)是我國全面建設小康社會的重點和難點。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的第一個十年，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。這十年，是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻最突出的十年。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進了西部地區(qū)發(fā)展，使西部大地煥發(fā)出勃勃生機，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。當前，西部地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點上，新一輪的開發(fā)建設，將進一步推進西部大開發(fā)向縱深發(fā)展，即今后十年我們要通過努力使西部地區(qū)的經(jīng)濟綜合實力上一個大臺階、使人民群眾的生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、使西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階。

2011年是西部大開發(fā)“十二五”開篇之年，西部地區(qū)開局良好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99619億元，增長14%。完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）69489億元，增長29.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到18159元、5247元，增長14.9%、18.8%。各項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)5年超過東部地區(qū)。

加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，是全球共同面臨的問題之一。西部大開發(fā)既需要實踐的推進，也需要理論的指導，需要對西部大開發(fā)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大問題深入開展研究，而這一研究離不開高校的支持。浙江大學中國西部發(fā)展研究院（以下簡稱“西部院”）是國家發(fā)展改革委與浙江大學共建的單位，其宗旨是“研究西部，服務西部”。西部院成立至今，以東部獨特而又包容的視角和思維，積極參與西部地區(qū)的科研與實踐工作，充分發(fā)揮國家“智庫”作用。2011年起，該院承擔了政府視角的《國家西部開發(fā)報告》編撰工作。2012年，研究視角的《中國西部大開發(fā)發(fā)展報告（2012）》又入選為“教育部哲學社會科學系列發(fā)展報告”資助項目，這既是對西部院工作的充分肯定，也體現(xiàn)了教育部對西部大開發(fā)的重視與支持。

《中國西部大開發(fā)發(fā)展報告（2012）》分為綜述篇與專題篇，其中綜述篇介紹與分析了西部地區(qū)經(jīng)濟、社會及各領域的發(fā)展狀況；專題篇著重對西部地區(qū)發(fā)展模式與路徑、重點經(jīng)濟區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、扶貧開發(fā)、沿邊開發(fā)開放等6個專題進行了系統(tǒng)研究。整本報告厚重而凝實，站在專家與學者的角度，科學、全面、系統(tǒng)解讀了西部大開發(fā)發(fā)展狀況、態(tài)勢與未來走向以及相關國家政策等，從戰(zhàn)略層面對西部大開發(fā)的發(fā)展和變革進行了全面的分析。我認為，本書具有較高的理論價值與現(xiàn)實價值，希望它的出版能夠幫助廣大讀者對西部大開發(fā)有一個較為全面的認識，并引起更多、更深層次的思考，從而起到了解西部，走進西部，關注西部的目的。

今后十年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期，這是歷史給予中國西部的一個重要契機，以此書為引，讓我們共同祝愿中國西部大開發(fā)在未來取得更加令世人矚目的成就！

2012年10月